原告:羅某某，男，xxxx年xx月xx日出生，土家族，湖北省咸豐縣人，住咸豐縣。
委托訴訟代理人：劉咸生，湖北劉咸生律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)。
委托訴訟代理人：沈素敏，湖北劉咸生律師事務(wù)所律師未出庭。
被告：湖北省煙草公司恩某某公司。住所地：恩施市施州大道119號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91422800883014237F。
法定代表人：譚志平，該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：劉雪琴，該公司職工，特別授權(quán)。
委托訴訟代理人：宋發(fā)輝，湖北施南律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)。

原告羅某某與被告湖北省煙草公司恩某某公司房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，本院于2017年1月24日立案受理后，由審判員依法適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告羅某某及其委托訴訟代理人劉咸生、被告湖北省煙草公司恩某某公司委托訴訟代理人劉雪琴、宋發(fā)輝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
羅某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法判令被告履行協(xié)議義務(wù)給原告辦理房屋土地過(guò)戶手續(xù)，并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)及理由：2002年初，原告知悉當(dāng)時(shí)的湖北省煙草公司咸豐縣公司要變賣(mài)咸豐縣丁寨鄉(xiāng)土地坪村用于收購(gòu)煙葉的房屋及土地，便有意購(gòu)買(mǎi)，2002年5月8日，雙方簽訂買(mǎi)賣(mài)協(xié)議書(shū)，原告委托其父親代為支付了標(biāo)的物價(jià)款，隨后咸豐縣煙草公司便將房屋土地交付原告，原告使用至今。咸豐縣煙草公司一直未按約定給原告辦理過(guò)戶手續(xù)，后咸豐縣煙草公司與湖北省煙草公司恩某某公司合并，咸豐縣煙草公司變成湖北省煙草公司恩某某公司咸豐縣分公司。原告及其父親多次找到被告及其咸豐縣分公司要求辦理過(guò)戶手續(xù)，但一直沒(méi)有結(jié)果。
被告口頭答辯稱(chēng)，原被告之間的合同成立，但未生效，原告要求被告辦理過(guò)戶手續(xù)不符合法律規(guī)定，應(yīng)依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證，被告對(duì)原告提交的證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，本院予以確認(rèn)并在卷佐證；被告未向法庭舉證。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和庭審查明的事實(shí)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：
2002年初，原告知悉當(dāng)時(shí)的湖北省煙草公司咸豐縣公司要變賣(mài)咸豐縣丁寨鄉(xiāng)土地坪村用于收購(gòu)煙葉的房屋及土地，便有意購(gòu)買(mǎi)。2002年5月8日，原告與原湖北省煙草公司咸豐縣公司簽訂書(shū)面《協(xié)議》，協(xié)議約定，一、甲方原咸豐縣煙草公司將丁寨土地坪煙草組包括土地、磚混結(jié)構(gòu)房屋有償轉(zhuǎn)讓給乙方羅某某。二、甲方轉(zhuǎn)讓該煙草組土地、房屋合計(jì)人民幣一萬(wàn)三千二百元整，乙方必須一次性交清。三、乙方交清土地、房屋轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，甲方將該宗地的土地使用證交給乙方。四、甲方負(fù)責(zé)到有關(guān)部門(mén)辦理土地轉(zhuǎn)讓過(guò)戶手續(xù)，過(guò)戶所需的一切稅費(fèi)，由甲方承擔(dān)。當(dāng)天，原告即委托其父親羅吉祥代為支付了標(biāo)的物價(jià)款13200元，咸豐縣煙草公司出具收款收據(jù)一份，隨后咸豐縣煙草公司便將標(biāo)的房屋及土地交付原告使用至今。咸豐縣煙草公司一直未按約定給原告辦理過(guò)戶手續(xù)，后咸豐縣煙草公司與湖北省煙草公司恩某某公司合并，咸豐縣煙草公司變成湖北省煙草公司恩某某公司咸豐縣分公司。原告及其父親多次找到被告及其咸豐縣分公司要求辦理過(guò)戶手續(xù)，但一直沒(méi)有結(jié)果。
另查明，1991年4月29日，被告即取得了爭(zhēng)議土地的劃撥土地使用權(quán)。

本院認(rèn)為，原、被告雙方簽訂的協(xié)議，是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，并未違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效?！吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百四十七條規(guī)定：“建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，該建筑物構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十四條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。土地和房屋等地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施都屬于法定的不動(dòng)產(chǎn)范疇，二者在自然屬性上是聯(lián)為一體的，離開(kāi)了土地，房屋等地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施則失去了其作為不動(dòng)產(chǎn)的基礎(chǔ)。本案中所涉土地使用權(quán)雖為劃撥取得，但原告仍然是以居住而使用房屋及土地，沒(méi)有改變土地使用性質(zhì)，故不涉及國(guó)家利益和公共利益。因此，對(duì)于劃撥土地及其建筑物、構(gòu)筑物以及附屬物法律并非絕對(duì)禁止轉(zhuǎn)讓?zhuān)灰婪ㄞk理了土地出讓手續(xù)，繳納土地出讓金后是可以轉(zhuǎn)讓的。協(xié)議簽訂后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極履行合同約定的義務(wù)，被告雖然將所涉房屋及土地交付給原告使用，原告也實(shí)際占有、使用了多年，但被告未按約定給原告辦理房屋及土地過(guò)戶手續(xù)，屬于沒(méi)有完全履行約定的義務(wù)。故，原告的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧?br/>綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六條、第八條、第四十四條、第六十條、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百四十七條及《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十三條、第六十四條第一款之規(guī)定，判決如下：

被告湖北省煙草公司恩某某公司為原告羅某某辦理房屋土地過(guò)戶手續(xù)。限本判決生效后30日內(nèi)履行完畢。
案件受理費(fèi)200元，減半收取100元，由被告湖北省煙草公司恩某某公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)按照不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額繳納案件受理費(fèi)，款郵匯恩某某中級(jí)人民法院立案庭。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員 向開(kāi)國(guó)

書(shū)記員： 滕飛