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磁縣光某某杏園營村村民委員會與趙東某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審被告、反訴原告):趙東某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,磁縣馬頭工業(yè)城杏園營村人。
委托代理人:劉艷萍,北京市煒衡律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告、反訴被告):磁縣光某某杏園營村村民委員會。
法定代表人:劉樹新,該村委會主任。
委托代理人:嚴(yán)清河,河北馳舟律師事務(wù)所律師。

上訴人趙東某因與被上訴人磁縣光某某杏園營村村民委員會(以下簡稱杏園村委會)土地承包合同糾紛一案,不服河北省磁縣人民法院(2016)冀0427民初160號民事判決,向本法院提起上訴。本院于2016年8月1日立案后,依法組成合議庭進(jìn)行了審理,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
趙東某上訴請求:撤銷原判,依法改判駁回被上訴人的訴訟請求,支持其反訴請求或發(fā)回重審。事實(shí)和理由:1、上訴人與被上訴人之間在2007年1月1日之后就涉案土地客觀事實(shí)上形成不定期土地承包合同關(guān)系。書面合同到期后上訴人一直在使用涉案土地,本案訴訟前,上訴人根本沒有收到被上訴人要求騰退土地的任何通知。2、被上訴人嚴(yán)重違約在先,將遭受多年污染的土地進(jìn)行發(fā)包,給上訴人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,未予賠償,由此默認(rèn)上訴人等承包戶繼續(xù)使用涉案土地。3、被上訴人所稱2007年1月1日至2013年12月31日的經(jīng)濟(jì)損失也應(yīng)適用普通訴訟時(shí)效的規(guī)定。4、趙東某依照合同種樹于1992年形成林地是客觀事實(shí)。5、上訴人反訴的是合同糾紛,要求被上訴人承擔(dān)賠償責(zé)任,而已生效判決是侵權(quán)之訴,二者不應(yīng)混同。
杏園村委會辯稱,1、本案不存在不定期承包合同關(guān)系。合同已于2006年12月31日到期,合同關(guān)系已經(jīng)終止。上訴人所訴不定期承包沒有法律依據(jù)。2、在訴訟時(shí)效上原審并不存在雙重標(biāo)準(zhǔn),原審判決支持的是上訴人給我方造成的的侵權(quán)損失。3、爭議地塊上訴人稱屬于林地沒有證據(jù)支持。我方有證據(jù)證明涉案土地不是林地。4、上訴人所稱反訴已被生效判決裁決敗訴。
杏園村委會向一審法院起訴請求:1、被告返還原告土地76.75畝,清除地上附著物;2、被告給付原告土地承包費(fèi)215233元;3、被告賠償原告損失160965元。
趙東某向一審法院反訴請求:1、原告賠償被告因過錯(cuò)給被告造成的損失(土地承包費(fèi)、土地投入費(fèi)、果樹投入及損失費(fèi))共計(jì)794.0178萬元;2、原告收回土地前先支付被告各項(xiàng)補(bǔ)償款(土地施肥、整理費(fèi))152萬元;3、原告先協(xié)助被告辦理林權(quán)證和林木采伐證或者直接按市場價(jià)收購被告林木;4、原告按合同約定對被告所建15間房屋進(jìn)行處理并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)或者判令房屋歸原告,由原告按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)對被告進(jìn)行補(bǔ)償。
一審法院認(rèn)定事實(shí):被告趙東某系磁縣光某某杏園營村村民。原馬頭鋁業(yè)集團(tuán)占用磁縣光某某杏園營村土地,因行業(yè)特點(diǎn)對周圍環(huán)境造成一定污染,1985年馬頭鋁業(yè)集團(tuán)與原告磁縣光某某杏園營村村民委員會簽訂了污染農(nóng)田賠償協(xié)議,并按協(xié)議給付了污染費(fèi)。后原告將被污染的490畝土地統(tǒng)一編號,根據(jù)污染程度不同制定出每畝最低標(biāo)價(jià)向群眾公開發(fā)包。1991年12月經(jīng)過公開投標(biāo),被告以每畝108元中標(biāo)承包了原告76.65畝土地,并作為乙方與原告(甲方)簽訂《公益田承包合同》,合同約定:承包人需種植果樹,承包面積為76.65畝,承包費(fèi)在種植果樹前每畝108元,合計(jì)8278元,種植果樹后每畝是種植果樹前的50%;第四、五年不交承包費(fèi),第六年每畝100元,第七年每畝200元,第八年以后每年每畝300元,每年一月一日前預(yù)交下年的承包費(fèi)。承包期限:十五年,到期后重簽訂合同,同等條件優(yōu)先原承包者。防護(hù)林由乙方種植,承包到期后不作價(jià)歸甲方所有,臨時(shí)建房由乙方建設(shè),到期后歸乙方所有。污染費(fèi)和國家的一切賠償都?xì)w甲方。合同簽訂后,被告向原告交納了1992年承包費(fèi)8278元,原告將承包地交付被告使用。1992年春天,被告趙東某在承包的土地上種植蘋果樹。2001年,被告趙東某向法院起訴,要求馬頭鋁業(yè)集團(tuán)和原告賠償因污染果樹造成的損失,經(jīng)過一審、二審,最終被駁回訴訟請求。被告還向河北省高級人民法院申訴,2008年10月17日被河北省高級人民法院以(2008)冀立民申字第254號民事裁定書駁回再審申請。2014年7月,原告就本案向原審法院起訴。2015年8月28日,邯鄲市馬頭工業(yè)城城南國土資源管理所出具證明,證明爭議地塊不屬于林地。
一審法院認(rèn)為,1、關(guān)于合同效力問題。原、被告于1991年12月簽訂的《公益田承包合同》是雙方真實(shí)的意思表示,且不違背法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,雙方亦無異議,屬有效合同,雙方均應(yīng)遵守。2、關(guān)于原告要求返還土地問題。雙方所簽《公益田承包合同》明確約定了承包期限,合同到期后被告繼續(xù)使用該土地,侵犯了原告的土地所有權(quán),且該侵權(quán)事實(shí)持續(xù)至今,原告要求被告返還土地,于法有據(jù),應(yīng)予支持。被告觀點(diǎn)依據(jù)的法律不適用本案,且均針對的是未約定合同期限或約定不明的情況,另本案中承包合同已于2006年12月31日到期,并不存在解除合同問題,故該院對其觀點(diǎn)不予支持。關(guān)于原告要求被告給付土地承包費(fèi)215233元問題。根據(jù)雙方合同約定,被告在每年的一月一日前交清當(dāng)年的承包費(fèi),而被告在交納了8278元承包費(fèi)后,第二年就不再交納,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》第五條(當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算),原告要求被告給付承包費(fèi)的訴訟時(shí)效應(yīng)自2007年1月1日算起,原告稱一直向被告主張承包費(fèi),未向本院提供相應(yīng)證據(jù)。故原告要求被告給付承包費(fèi)的請求超過了二年的訴訟時(shí)效期間,該院不予支持。4、被告自合同到期后仍無償使用原告土地至今,原告要求被告依據(jù)《公益田承包合同》約定的每年每畝300元賠償2007年1月1日至2013年12月31日損失共160965元,于法有據(jù),該院予以支持。5、關(guān)于地上附著物即樹木和臨時(shí)建房歸屬問題。雙方合同約定“防護(hù)林由乙方種植,承包到期后不作價(jià)歸甲方所有,臨時(shí)建房由乙方建設(shè),到期后歸乙方所有”,故原告要求被告清除地上附著物的請求,應(yīng)予支持。因馬頭工業(yè)城城南國土資源管理所出具證明,證明爭議地塊不屬于林地,且合同對到期后樹木和臨時(shí)建房的處理有明確約定,故對被告要求辦理林權(quán)證、采伐證和收購樹木以及辦理房屋相關(guān)手續(xù)并按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)對被告進(jìn)行補(bǔ)償?shù)恼埱蟛挥柚С帧?、被告稱原告違約,要求原告賠償因過錯(cuò)給被告造成的損失(土地承包費(fèi)、土地投入費(fèi)、果樹投入及損失費(fèi))共計(jì)794.0178萬元和各項(xiàng)補(bǔ)償款(土地施肥、整理費(fèi))152萬元,未向本院提供相應(yīng)證據(jù),且其因污染造成損失一事已經(jīng)人民法院作出了生效判決,不能重復(fù)處理,故該院不予支持。據(jù)此判決:一、被告(反訴原告)趙東某在本判決生效后三十日內(nèi)返還原告(反訴被告)磁縣光某某杏園營村村民委員會土地76.75畝,并依法清除地上附著物;二、被告(反訴原告)趙東生在該判決生效后三十日內(nèi)賠償原告(反訴被告)磁縣光某某杏園營村村民委員會損失160965元;三、駁回原告(反訴被告)磁縣光某某杏園營村村民委員會的其他訴訟請求;四、駁回被告(反訴原告)趙東某的反訴請求。
本院二審期間,當(dāng)事人沒有提交新證據(jù),二審經(jīng)審理查明的事實(shí)與一審法院一致,本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為,上訴人與被上訴人于1991年12月簽訂的《公益田承包合同》屬其他方式的農(nóng)村土地承包,雙方在合同中明確約定了承包期限,該合同到期后被告繼續(xù)占有使用該土地,但并未重新簽訂續(xù)包合同,也未向杏園村委會交納相應(yīng)的承包費(fèi),故上訴人認(rèn)為占有使用涉案土地構(gòu)成不定期承包沒有法律和合同依據(jù),被上訴人請求上訴人返還土地,應(yīng)予支持。關(guān)于爭議地塊種植樹木是否屬于林地,上訴人并未提交有關(guān)林權(quán)證等有關(guān)證明,且上述合同對到期后樹木的處理有明確約定,故原審對趙東某要求辦理林權(quán)證、采伐證和收購樹木以及辦理房屋相關(guān)手續(xù)并按照征收林地拆遷標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行補(bǔ)償?shù)恼埱蟛挥柚С植o不當(dāng)。趙東某要求杏園村委會賠償因違約給其造成的損失,但針對同一損失趙東某已提起過侵權(quán)之訴并經(jīng)人民法院審理作出生效裁判,當(dāng)事人不能重復(fù)訴訟,原審法院不予支持正確。上訴人趙東某的以上上訴請求不能成立,應(yīng)予駁回。關(guān)于杏園村委會請求賠償2007年1月1日至2013年12月31日損失160965元。原審判決認(rèn)為,趙東某自合同到期后仍無償使用土地至今,侵犯了杏園村委會的土地所有權(quán),但杏園村委會重審時(shí)僅舉證2009年10月25日通知書一份,用以證明村委會通知趙東某收回土地,但趙東某否認(rèn)收到該通知,杏園村委會也未舉證該通知如何到達(dá)趙東某,故請求賠償上述時(shí)段經(jīng)濟(jì)損失的證據(jù)不足,難以支持。原判決針對該判項(xiàng)的依據(jù)不足,應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一、二項(xiàng)規(guī)定,判決如下:

一、維持河北省磁縣人民法院(2016)冀0427民初160號民事判決第一、三、四項(xiàng);
二、撤銷河北省磁縣人民法院(2016)冀0427民初160號民事判決第二項(xiàng)。
一審案件受理費(fèi)6943元,反訴訴訟費(fèi)33690.5元,共計(jì)40633.5元,按一審判決執(zhí)行。二審案件受理費(fèi)3520元,由趙東某負(fù)擔(dān)3020元,由磁縣光某某杏園營村村民委員會負(fù)擔(dān)500元。
本判決為終審判決。

審判長 張 穎 審判員 梁興元 審判員 謝 珂

書記員:賈歡

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