上訴人（原審被告）石某某博某商貿(mào)有限公司，住所地石某某市新華區(qū)友誼北大街319號水上麗景商務(wù)102室。
法定代表人王峰，該公司執(zhí)行董事。
委托代理人吳建軍，該公司法務(wù)部經(jīng)理。
被上訴人（原審原告）石某某市梵熠金屬制造有限公司，住所地石某某市新華區(qū)趙陵鋪鎮(zhèn)后太保村村南。
法定代表人白某某，該公司經(jīng)理。
委托代理人朱振平，河北三言律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）白某某。
委托代理人朱振平，河北三言律師事務(wù)所律師。
原審被告河北博時(shí)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，住所地石某某市華長安區(qū)平安北大街4號。
法定代表人李陽，該公司執(zhí)行董事。
委托代理人高英杰，該公司辦公室主任。

上訴人石某某博某商貿(mào)有限公司因與被上訴人石某某市梵熠金屬制造有限公司（下簡稱梵熠金屬公司）、白某某、原審被告河北博時(shí)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，不服石某某市新華區(qū)人民法院（2014）新民初字第1721號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2008年12月24日，石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司（甲方）與白某某甲方下屬企業(yè)石某某市新華紡織印染助劑廠法人代表（乙方）簽訂《協(xié)議書》，約定一、甲方將后太保村村南東院（現(xiàn)在乙方生產(chǎn)場地），面積2105.11平方米的土地使用權(quán)及臨建廠房和南墻外160KA變壓器轉(zhuǎn)讓給乙方（后附平面分割圖）。二、轉(zhuǎn)讓金總額為90萬元整。乙方須于2009年1月22日前支付50萬元，剩余40萬元于2009年6月30日前全部付清……。三、乙方必須按照有關(guān)政策全部妥善安置本廠所有職工，若出現(xiàn)涉及人員勞動關(guān)系、工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌、大病統(tǒng)籌、福利待遇等任何問題糾紛，全部由乙方自己承擔(dān)?！?。四、乙方于2009年6月30日前，在妥善安置好本企業(yè)職工后，注銷現(xiàn)有石某某市新華紡織印染助劑廠的工商稅務(wù)登記。…….從此雙方解除隸屬關(guān)系。乙方自己重新辦理新的工商執(zhí)照。五……。六、自2009年1月1日起，乙方所在的廠房、土地等所產(chǎn)生的一切稅費(fèi)，包括土地使用稅、房地產(chǎn)稅由乙方自己負(fù)擔(dān)……。七、………。八、本協(xié)議簽訂后，該土地的使用證仍存放在甲方。如以后允許辦理轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)，甲方配合協(xié)助辦理，所需費(fèi)用由乙方全部承擔(dān)。協(xié)議簽訂后，石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司將土地證復(fù)印件交乙方，土地證新華國用（2004）第0128號，土地使用權(quán)人石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司，坐落石某某市新華區(qū)后太保村村南，地類（用途）工業(yè)用地，使用權(quán)類型劃撥，使用權(quán)面積3370.300平方米。協(xié)議簽訂后白某某接受新華印染助劑廠11名員工。2009年1月12日白某某依照《協(xié)議書》約定通過銀行轉(zhuǎn)賬向石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司支付50萬元，2009年7月1日白某某向石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司支付40萬元。依照《協(xié)議書》約定白某某已全部支付轉(zhuǎn)讓金90萬元，并由北苑工業(yè)公司向白某某開具收據(jù)。2011年6月14日石某某市新華紡織印染助劑廠注銷。2010年12月20日，石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司（甲方）與河北博時(shí)投資有限公司（乙方）簽訂《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》約定：一、為了保證甲方對乙方資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作順利進(jìn)行，甲方采取引進(jìn)乙方作為戰(zhàn)略投資人參與北苑工業(yè)公司改制并向乙方轉(zhuǎn)讓北苑工業(yè)公司的全部資產(chǎn)，乙方同意購買該資產(chǎn)。二、雙方議定資產(chǎn)整體出售價(jià)格為人民幣310萬元。該價(jià)格不包括乙方向土地管理部門繳付的國有土地使用權(quán)出讓金以及存在轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)由乙方承擔(dān)的一切稅費(fèi)。三、為了保證資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓順利完成，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作分兩步完成。第一步乙方作為戰(zhàn)略投資人參與北苑工業(yè)公司改制，并持有改制后新公司99%股權(quán)，………共同作為改制后新公司的出資人。第二步………。四、北苑工業(yè)公司轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包括如下：1、位于石某某市新華區(qū)后太保村村南，地號為新華國用（2004）第0128的3370.3平方米國有土地使用權(quán)，………北苑工業(yè)公司改制完成后，由甲乙雙方共同將上述國有土地使用權(quán)變更為國有出讓工業(yè)用地，并將土地使用權(quán)變更為改制后的新公司。2………。3……。4……。5、北苑工業(yè)公司的90萬元負(fù)責(zé)，系北苑工業(yè)公司預(yù)收新華紡織印染助劑廠（法人白某某）支付的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。執(zhí)行原合同約定，北苑工業(yè)公司轉(zhuǎn)讓給印染助劑廠的資產(chǎn)包括助劑廠現(xiàn)占用的2105.11平方米土地使用權(quán)、變壓器一臺、助劑廠廠區(qū)內(nèi)的臨建廠房。北苑工業(yè)公司改制完成后乙方和受讓方助劑廠共同將2105.11平方米土地使用權(quán)過戶為助劑廠（法人白某某）名下，共同辦理變壓器和臨建廠房的移交手續(xù)。同時(shí)抵消北苑工業(yè)公司對助劑廠的90萬元負(fù)債。五………。依照《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》第三條規(guī)定改制后，于2011年新成立石某某博某商貿(mào)有限公司。審理中原告提供《確認(rèn)函》內(nèi)容為：“河北博時(shí)投資有限公司與白某某相關(guān)事宜，待石某某博某商貿(mào)有限公司營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)后，河北博時(shí)投資有限公司配合白某某辦理土地過戶手續(xù)，過戶費(fèi)由白某某承擔(dān)”。該確認(rèn)函加蓋石某某市新華區(qū)人民政府北苑街道辦事處印章和河北博時(shí)投資有限公司印章，2011年12月26日。二被告質(zhì)證意見：確認(rèn)函真實(shí)性認(rèn)可。確認(rèn)函的內(nèi)容無效，沒認(rèn)識到劃撥地不可轉(zhuǎn)讓。審理中原告提供取款憑條，流水號xxxx4，戶名白宏昶（白某某之子）取款金額242664元，該取款憑條加蓋中國建設(shè)銀行股份有限公司石某某西大街支行2011.09.29辦訖章（19）及中國建設(shè)銀行現(xiàn)金交款單復(fù)印件第二聯(lián)客戶回單，流水號xxxx5，收款單位石某某市收費(fèi)管理局，交款人石某某博某商貿(mào)有限公司，金額242664元，交易日期2011年9月29日，交款單加蓋中國建設(shè)銀行股份有限公司石某某西大街支行2011.09.29辦訖章（19）。并稱現(xiàn)金交款單由其單位會計(jì)填寫，款項(xiàng)支付完畢后將現(xiàn)金交款單交給被告石某某博某商貿(mào)有限公司，要求被告博某商貿(mào)公司出示原件。被告石某某博某商貿(mào)有限公司質(zhì)證意見：對建行取款憑條真實(shí)性無異議，現(xiàn)金交款單是否給付公司情況不清楚。審理中原告提供《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，合同編號市改制（2011）010號復(fù)印件，出讓人石某某市國土資源局，受讓人石某某博某商貿(mào)有限公司。合同第四條本合同項(xiàng)下出讓，宗地編號為xxxx，宗地總面積大寫叁仟叁佰柒拾點(diǎn)叁零平方米，其中出讓宗地面積為叁仟叁佰柒拾點(diǎn)叁零平方米。本合同項(xiàng)下出讓宗地坐落于新華區(qū)后太保村村南。第五條本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為工業(yè)用地面積0.33703公頃。第六條出讓人同意在2011年9月1日前將出讓宗地交付給受讓人………。第八條本合同項(xiàng)下宗地的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款人民幣1011100元，每平方米人民幣300元。補(bǔ)充條款1、該宗地政府凈收益為40.444萬元。2、……。3、該宗地土地出讓年限自2011年9月1日至2059年12月30日止。二被告對該合同無異議，并提交由石某某市收費(fèi)管理局開具石某某市國有土地使用權(quán)出讓金繳款通知書三張（第五聯(lián)繳款人留存），金額共計(jì)404444元和2011年9月29日現(xiàn)金繳款單（第二聯(lián)客戶回單）流水號xxxx7，金額1611776元。原告質(zhì)證意見：對繳納土地使用金總金額無異議，扣除石某某博某商貿(mào)有限公司繳納的161776元，其余242664元為我單位交付土地使用金，票據(jù)在被告石某某博某商貿(mào)有限公司。審理中被告石某某博某商貿(mào)有限公司提供土地使用權(quán)證，新華國用（2013）第00010號，土地使用權(quán)人石某某博某商貿(mào)有限公司，使用權(quán)面積3370.30平方米。土地使用證加蓋石某某人民政府土地登記專用章，核發(fā)日期2013年5月28日。原告質(zhì)證為：真實(shí)性無異議，但石某某博某商貿(mào)有限公司與石某某市國土資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)沒有真實(shí)向國土資源局說明真實(shí)情況。另查，原告梵熠金屬公司始終使用該土地使用證面積中的2105.11平方米，被告石某某博某商貿(mào)有限公司始終使用該土地使用證面積中的1265.19平方米。河北博時(shí)投資集團(tuán)有限公司于2013年1月30日更名為河北博時(shí)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。
原審認(rèn)為，2008年12月24日石某某市新華紡織印染助劑廠法人白某某與石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司簽訂《協(xié)議書》后，白某某接收原石某某市新華紡織印染助劑廠11名職工，并繳納企業(yè)轉(zhuǎn)讓金90萬元，按協(xié)議約定將石某某市新華紡織印染助劑廠注銷后，成立石某某市梵熠金屬制造有限公司，白某某為其公司法定代表人，現(xiàn)以石某某市梵熠金屬制造有限公司行使訴權(quán)系適格的當(dāng)事人，在其公司行使訴權(quán)時(shí)白某某個(gè)人亦不能一并行使訴權(quán)。故被告辯稱石某某市梵熠金屬制造有限公司無訴權(quán)理由不足。2011年9月29日，白宏昶（白某某之子）在中國建設(shè)銀行股份有限公司石某某西大街支行取款242664元，流水號為xxxx4，以石某某博某商貿(mào)有限公司名義向石某某市收費(fèi)管理局交納土地使用費(fèi)242664元，流水號為xxxx5，取款流水號和交款流水號具有連續(xù)性，被告石某某博某商貿(mào)有限公司未提供證據(jù)證明系其交納該費(fèi)用，故認(rèn)定此費(fèi)實(shí)屬原告石某某市梵熠金屬制造有限公司交付，在石某某市北苑工業(yè)公司與原石某某市新華紡織印染助劑廠法人白某某簽訂協(xié)議第八條已約定協(xié)助辦理土地使用權(quán)過戶事宜，且2010年12月20日在石某某市新華北苑工業(yè)公司與河北博時(shí)投資集團(tuán)有限公司簽訂《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》第四條第5款中已載明北苑工業(yè)公司的90萬元負(fù)債，系北苑工業(yè)公司預(yù)收新華紡織印染助劑廠（法人白某某）支付的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。執(zhí)行原合同約定，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包括助劑廠占用2105.11平方米土地使用權(quán)。改制完成后，乙方博時(shí)公司和受讓方共同將2105.11平方米土地使用權(quán)過戶為助劑廠名下。2011年12月26日，石某某市新華區(qū)人民政府北苑街道辦事處與河北博時(shí)投資集團(tuán)有限公司向白某某出具的《確認(rèn)函》承諾在石某某博某商貿(mào)有限公司營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)后，配合白某某辦理土地過戶手續(xù)。原告石某某市梵熠金屬制造有限公司和被告石某某博某商貿(mào)有限公司均為獨(dú)立法人，雙方使用土地面積無異議，原告石某某市梵熠金屬制造有限公司訴求被告石某某博某商貿(mào)有限公司履行《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》第四條第（5）款的約定，要求將轉(zhuǎn)讓給原告生產(chǎn)場地土地面積2105.11平方米土地使用權(quán)過戶其名下，未違反法律規(guī)定，雙方未存在土地爭議，故被告稱應(yīng)先行行政程序前置理據(jù)不足。石某某博某商貿(mào)有限公司系石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司與河北博時(shí)投資有限公司簽訂《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》后成立的新公司，北苑工業(yè)公司改制完成后，國有土地使用權(quán)變更為該新公司，現(xiàn)原告石某某市梵熠金屬制造有限公司要求二被告協(xié)助辦理土地過戶的請求，因土地使用權(quán)辦理在石某某博某商貿(mào)有限公司名下，故應(yīng)由石某某博某商貿(mào)有限公司協(xié)助原告辦理符合土地實(shí)際使用人的狀況。依照《中華人民共和國民法通則》第五條、第七十二條規(guī)定，判決：一、判決生效十五日內(nèi)被告石某某博某商貿(mào)有限公司配合原告石某某市梵熠金屬制造有限公司到石某某市國土資源局將其持有的新華國用（2013）第00010號使用權(quán)證中國有土地使用權(quán)面積3370.3平方米中的2105.11平方米過戶到原告石某某市梵熠金屬制造有限公司名下，費(fèi)用由原告負(fù)擔(dān)；二、駁回原告石某某市梵熠金屬制造有限公司對被告河北博時(shí)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的訴訟請求；三、駁回原告白某某的訴訟請求。訴訟費(fèi)80元由被告石某某博某商貿(mào)有限公司負(fù)擔(dān)。
本院經(jīng)審理查明的事實(shí)同原審查明事實(shí)一致。

本院認(rèn)為，關(guān)于被上訴人石某某市梵熠金屬制造有限公司（以下簡稱梵熠公司）是否具備本案的主體資格問題，雖然與石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司（以下簡稱北苑工業(yè)公司）簽訂《協(xié)議書》的是石某某市新華紡織印染助劑廠法定代表人白某某，但白某某按照該協(xié)議約定將石某某市新華紡織印染助劑廠注銷后，成立了梵熠公司，白某某為該公司法定代表人，并按協(xié)議約定接收了原石某某市新華紡織印染助劑廠11名職工，繳納企業(yè)轉(zhuǎn)讓金90萬元。故原審據(jù)此認(rèn)定以石某某市梵熠金屬制造有限公司行使訴權(quán)系適格的當(dāng)事人，并無不當(dāng)。關(guān)于上訴人石某某博某商貿(mào)有限公司（以下簡稱博某公司）是否具備本案的主體資格問題，因博某公司系北苑工業(yè)公司與河北博時(shí)投資公司（以下簡稱博時(shí)公司）簽訂《企業(yè)改制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》后成立的新公司，該協(xié)議書第四條第5項(xiàng)載明“北苑工業(yè)公司的90萬元負(fù)債，系北苑工業(yè)公司預(yù)收新華紡織印染助劑廠（法人白某某）支付的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。執(zhí)行原合同約定，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)包括助劑廠占用2105.11平方米土地使用權(quán)。改制完成后，乙方博時(shí)公司和受讓方共同將2105.11平方米土地使用權(quán)過戶為助劑廠名下。”第五條“公司在本合同簽訂前所發(fā)生的一切的債務(wù)均在本次協(xié)議簽定的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)內(nèi)，由改制后的新公司承擔(dān)。如發(fā)生由此所引起的訴訟和糾紛，由改制后的新公司予以處理。”2011年12月26日，石某某市新華區(qū)人民政府北苑街道辦事處與河北博時(shí)投資集團(tuán)有限公司向白某某出具的《確認(rèn)函》承諾在石某某博某商貿(mào)有限公司營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)后，配合白某某辦理土地過戶手續(xù)。故上訴人主張被上訴人梵熠公司、上訴人博某公司不是本案的適格當(dāng)事人，理據(jù)不足，本院不予支持。關(guān)于本案是否屬于行政程序前置的問題，因本案為建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛，并非土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，不適用《土地管理法》第十六條的相關(guān)規(guī)定，不屬于行政程序前置的情形。故上訴人訴稱本案原訴請的權(quán)屬糾紛屬于行政程序前置之主張，理據(jù)不足，本院不予支持。關(guān)于被上訴人白某某與北苑工業(yè)公司簽訂的《協(xié)議書》中轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的條款是否為無效條款的問題，《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條規(guī)定：“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效?！北景钢?，白某某與北苑工業(yè)公司簽訂的《協(xié)議書》中約定轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)面積2105.11平方米雖為劃撥土地，但梵熠公司、白某某于2014年6月起訴時(shí)，包括白某某與北苑工業(yè)公司簽訂的《協(xié)議書》中約定轉(zhuǎn)讓的土地在內(nèi)的宗地總面積為3370.30平方米土地使用權(quán)，經(jīng)石某某市國土資源局批準(zhǔn)已辦理了出讓手續(xù)，并于2013年5月28日取得了土地使用權(quán)證，證號為新華國用（2013）第00010號。故上訴人訴稱白某某與石某某市新華區(qū)北苑工業(yè)公司簽訂的《協(xié)議書》中轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的條款，沒有得到政府及土地部門的批準(zhǔn)，違反法律禁止性規(guī)定，因而是無效條款之上訴主張，理據(jù)不足，本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)80元，由上訴人石某某博某商貿(mào)有限公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長　趙　林 審判員　岳桂恒 審判員　薛金來

書記員：李苒