原告田某高。
委托代理人：范德凱，男，湖北博林律師事務(wù)所律師。執(zhí)業(yè)證號：14211200610855978
被告肖某某

原告田某高訴被告肖某某宅基地轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，本院于2014年8月26日立案受理后，由審判員姜輝擔(dān)任審判長與審判員張午明、人民陪審員李繼坤組成合議庭，于2014年12月5日公開開庭進行了審理，原告及其委托代理人參加了訴訟，被告經(jīng)本院合法傳喚未到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2007年11月，被告肖某某將位于麻城市黃金橋村委會閔五北路北鄰段水茹家宅基（南北長9米，東西寬15米，總面積135平方米）的宅基地一塊作價8.4萬元轉(zhuǎn)讓賣給原告田某高。同年11月25日雙方簽訂了《宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。原告先后兩次向被告付款各2萬元共計4萬元，后因合同無法履行，原告中止付款。原告多次要求被告退還購地款，被告借故不予退還。故原告訴請依法判令：確認雙方簽訂的《宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效、責(zé)令被告返還原告已付的購買地基款4萬元并承擔(dān)因此造成原告方的損失40716元（含銀行同期貸款利率和實際支出費用）、承擔(dān)訴訟費用。

本院認為：原告田某高與被告肖某某簽訂的宅基地轉(zhuǎn)讓合同雖系雙方自愿簽訂的，但該宅基地系農(nóng)村集體所有土地，依照《中華人民共和國土地管理法》第十一條的規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設(shè)用地使用權(quán)?！?，第六十三條的規(guī)定，“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓，轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！?，故上述轉(zhuǎn)讓行為不符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國合同法》第四十四條的規(guī)定：“依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！保时景杆娴恼剞D(zhuǎn)讓合同系無效合同，被告應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任。被告肖某某因該合同取得轉(zhuǎn)讓款四萬元應(yīng)當(dāng)返還給原告田某高。原告要求被告承擔(dān)資金占用費和實際損失合計40716元，因原告對實際損失未能舉證，故原告對該項實際損失的訴請本院予以支持。原告田某高因合同無效造成的損失中的四萬元的資金占用費應(yīng)由過錯方（被告肖某某）承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。綜上，依照《中華人民共和國民法通則》第六十一條、《中華人民共和國合同法》第四十四條、《中華人民共和國土地管理法》第十一條、第六十三條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、原告田某高與被告肖某某簽訂的宅基地轉(zhuǎn)讓合同系無效合同。
二、被告肖某某自本判決生效后十日內(nèi)償還原告田某高四萬元及資金占用費（按同期人民銀行貸款利率計算從2008年3月23日起至生效判決確定還款之日止）.逾期未付的按《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定處理。
二、駁回原告田某高的其他訴訟請求。
案件受理費2800元由被告肖某某負擔(dān)1800元，由原告田某高負擔(dān)1000元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃岡市中級人民法院。上訴人在遞交上訴狀時，應(yīng)預(yù)交上訴案件受理費（按一審裁判文書訴訟費預(yù)交）款匯至黃岡市中級人民法院立案庭，上訴人須在上訴期屆滿七日內(nèi)足額交納上訴費，否則，按自動撤回上訴處理。

審　判　長?。?姜 輝 審　判　員?。簭埼缑?人民陪審員?。豪罾^坤

書記員：：黃志杰