原告王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告王正義，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告王仁國(guó)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告王明義，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告王萬(wàn)軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告胡建華，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告張華文，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告敖士子，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告楊志明，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告胡道軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告胡道連，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告吳傳兵，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告王天艮，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告胡道中，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告胡平，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告敖開(kāi)華，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告王萬(wàn)清，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告李雙喜，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告王友義，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族,住隨縣。原告胡長(zhǎng)明，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告胡成學(xué)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告王華義，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告胡道興，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告胡建軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告胡成發(fā)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告王東義，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告王福義，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告楊春國(guó)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告楊龍海，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告胡國(guó)清，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告胡成友，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。原告齊立珍，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨縣。訴訟代表人胡道連、王東義、王某某、胡成發(fā)。委托訴訟代理人胡國(guó)明（代理權(quán)限：一般代理），隨縣唐縣法律服務(wù)所法律工作者。被告隨縣唐縣鎮(zhèn)雙豐村村民委員會(huì)，住所地：隨縣唐縣鎮(zhèn)雙豐村。法定代表人胡道華，書(shū)記。委托訴訟代理人胡守喜（代理權(quán)限：一般代理），該村委會(huì)副主任。第三人趙軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨州市曾都區(qū)。委托訴訟代理人朱宏斌（代理權(quán)限：一般代理），湖北神農(nóng)律師事務(wù)所律師。第三人何慶蘭，女,xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨州市曾都區(qū)。第三人王道云，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住隨州市曾都區(qū)。

原告向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、確認(rèn)被告和第三人于2008年10月31日簽訂的《坡地承包合同書(shū)》無(wú)效；2、被告向原告返還非法占用的土地；3、被告承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2008年10月31日，雙豐村原村書(shū)記、主任劉仁興未經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)，在村民不知情的情況下，弄虛作假，惡意串通，擅自將本組位于東高的坡地150余畝承包給趙軍、何慶蘭、王道云，承包期限長(zhǎng)達(dá)64年之久，并簽訂了《坡地承包合同書(shū)》。該合同書(shū)是在未召開(kāi)兩委會(huì)和村民代表會(huì)議、未公開(kāi)公示、違反了村民民主議定的原則的情況下簽訂的。第三人趙軍、何慶蘭、王道云既不是本村村民，而且三人系單位職工，承包的目的是享受退耕還林政策的補(bǔ)貼。綜上，被告及第三人簽訂合同應(yīng)屬無(wú)效合同，請(qǐng)求法院依法支持原告的訴請(qǐng)。被告雙豐村委會(huì)辯稱，涉案合同是上任的村書(shū)記??主任劉仁興與第三人簽訂的，第三人承包的坡地已辦理了林權(quán)證，且承包的林地上樹(shù)木都已成材，應(yīng)受法律保護(hù)。我們已多次組織第三人與村民進(jìn)行調(diào)解，但未達(dá)成一致意見(jiàn)。被告與第三人簽訂的承包合同應(yīng)當(dāng)是合法有效的。第三人趙軍、王道云述稱，1、村委會(huì)與第三人簽訂的合同符合法律中關(guān)于有效合同的規(guī)定，原告稱涉案合同違反民主評(píng)議程序，第三人認(rèn)為民主評(píng)議程序只是法律中的管理性規(guī)定，并非涉及合同的效力性規(guī)定，故原告的理由不能成立；2、原告要求村委會(huì)返還占有原告的土地，其理由不能成立，第三人因與村委會(huì)簽訂了《荒坡土地合同》而取得使用權(quán)，并且已經(jīng)辦理了林權(quán)證，確認(rèn)了趙軍占有使用林地的合法性。綜上，原告的起訴無(wú)事實(shí)依據(jù)，也無(wú)法律依據(jù)，請(qǐng)法院依法駁回原告的訴請(qǐng)。第三人何慶蘭未答辯，也未向法庭提交證據(jù)。根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：原告王某某、王正義等32人均系隨縣隨縣唐縣鎮(zhèn)雙豐村九組村民。該組共計(jì)41戶，其中參加本次訴訟的32戶，由農(nóng)戶代表人參加訴訟，未參加本次訴訟的9戶。2003年1月28日，被告雙豐村委會(huì)（九組）與第三人趙軍、王道云簽訂《承包還林耕地合同書(shū)》，合同約定將雙豐村九組高廟涉案還林(大約200畝，實(shí)際面積以林業(yè)站驗(yàn)收為準(zhǔn))坡地發(fā)包給第三人，承包期限為10年，到2013年1月止，承包費(fèi)為每畝每年20元。合同載明“經(jīng)村民小組討論同意”“群眾代表：胡成金胡國(guó)民”。后第三人在承包地上種植林木。2008年10月31日，因村里缺乏資金修路，被告雙豐村委會(huì)在原合同未到期的情況下，重新簽訂了《坡地承包合同書(shū)》，將涉案坡地（林業(yè)部門(mén)核實(shí)為150畝）發(fā)包給第三人趙軍、王道云、何慶蘭（增加一人），承包時(shí)間為“隨著林改精神從2007年10月31日至2071年10月31日”，承包費(fèi)為32000元，在合同簽訂時(shí)一次付清。2010年1月20日，隨縣人民政府向第三人趙軍就涉案林地頒發(fā)了隨縣林證字（2010）第012965號(hào)林權(quán)證。2017年，原告等村民知道上述情況后，以2008年被告與第三人簽訂的合同未經(jīng)村民同意對(duì)外發(fā)包為由要求收回發(fā)包給第三人的土地，經(jīng)當(dāng)?shù)卣啻握{(diào)解未果，遂訴至法院。庭審中，原告對(duì)2003年雙豐村委會(huì)（九組）與第三人趙軍、王道云簽訂《承包還林耕地合同書(shū)》無(wú)異議。本院認(rèn)為，2003年雙豐村委會(huì)與第三人趙軍、王道云簽訂《承包還林耕地合同書(shū)》已經(jīng)九組村民討論同意，原告并無(wú)異議。2008年簽訂的承包合同書(shū)，是2003年承包合同的延續(xù)，應(yīng)視為已經(jīng)村民同意，沒(méi)有違反法律規(guī)定的民主議事程序。同時(shí)，第三人于2003年承包涉案土地后，已在退耕還林的坡地上種植了林木，進(jìn)行了大量投入，后又依法進(jìn)行了林權(quán)登記，其坡地的性質(zhì)已改變?yōu)榱值亍⒄?017年《湖北省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第10條規(guī)定：“對(duì)于流轉(zhuǎn)前未經(jīng)三分之二以上村民或村民代表同意，但集體經(jīng)濟(jì)組織已與受讓方簽訂了流轉(zhuǎn)合同，且受讓方履行了合同約定義務(wù)的，如合同簽訂已超過(guò)一年，或者雖未超過(guò)一年但受讓方實(shí)際做了大量投入的，其流轉(zhuǎn)行為原則上應(yīng)予維持”。從該“意見(jiàn)”可以看出，即使2008年的承包合同未履行村民民主議定程序，但第三人從2003年經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)至今，做了大量投入，坡地已變成林地，其承包行為也應(yīng)予維持。故原告的訴訟請(qǐng)求無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十??條之規(guī)定，判決如下：駁回原告王某某、王正義、王仁國(guó)、王明義、王萬(wàn)軍、胡建華、張華文、敖士子、楊志明、胡道軍、胡道連、吳傳兵、王天艮、胡道中、胡平、敖開(kāi)華、王萬(wàn)清、李雙喜、王友義、胡長(zhǎng)明、胡成學(xué)、王華義、胡道興、胡建軍、胡成發(fā)、王東義、王福義、楊春國(guó)、楊龍海、胡國(guó)清、胡成友、齊立珍的全部訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)100元，由上列原告負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省隨州市中級(jí)人民法院。
原告王某某、王正義等32戶村民與被告隨縣唐縣鎮(zhèn)雙豐村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱雙豐村委會(huì)）確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案，本院于2018年6月7日受理后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告的訴訟代表人胡道連、王東義、王某某、胡成發(fā)及委托訴訟代理人胡國(guó)民，被告雙豐村委會(huì)的委托訴訟代理人胡守喜，第三人趙軍及其委托訴訟代理人朱宏斌、第三人王道云到庭參加訴訟，第三人何慶蘭經(jīng)本院合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。