上訴人(一審原告):王某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住黑龍江省牡丹江市東安區(qū)。上訴人(一審原告):李金某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住黑龍江省牡丹江市東安區(qū)。被上訴人(一審被告):牡丹江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作委員會乜河村村民委員會,住所地黑龍江省牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)乜河村。負(fù)責(zé)人:薛傳喜,村民委員會主任。委托訴訟代理人:王秋菊,黑龍江國大律師事務(wù)所律師。
王某某、李金某上訴請求:1.改判自留地按照承包地標(biāo)準(zhǔn)予以補償571759.33元(其中青苗補償25990.59元,安置費545768.74元)。2.由被上訴人承擔(dān)本案一審二審的一切訴訟費用。3.承擔(dān)上訴人訴訟期間的差旅費、誤工補助費等費用。事實及理由:上訴人提供一組關(guān)于有關(guān)部門制定征地補償動態(tài)調(diào)整價格的法律依據(jù),合法有效、于法有據(jù)。相關(guān)法律法規(guī)有2010年6月26日《國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》(國土資法【2010】96號)、1997年8月27日,中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》(中辦發(fā)【1997】16號)、1997年12月9日,中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》(黑發(fā)【1997】21號文件)等,一審卻認(rèn)定所提供的這些法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、證據(jù)與本案無關(guān),故一審法院認(rèn)定事實錯誤,案件定性錯誤、判決錯誤。乜河村答辯稱,一審認(rèn)定上訴人提供的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、證據(jù)與本案無關(guān)正確,上訴人自稱1980年被上訴人違規(guī)收回上訴人土地?zé)o證據(jù)證實。王某某、李金某向一審法院起訴請求:1.要求乜河村依法賠償王某某、李金某自留地補償?shù)荣M用571759.33元(包括青苗補償費25990.59元及安置補助費545768.74元);2.要求乜河村承擔(dān)本案的訴訟費用。一審法院認(rèn)定:李金某、王某某系乜河村村民,二人系夫妻關(guān)系。乜河村的土地臺賬記載1984年李金某、王某某一家四口分得二等地5.2畝,三等地7.5畝。1998年之前李金某、王某某一家承包的土地部分被征收,土地臺帳上記載修鶴大公路占二等地1.6畝,1998年在乜河村土地順延發(fā)包時,李金某、王某某一家土地臺賬記載現(xiàn)有土地二等地3.6畝,三等地7.5畝。2015年12月10日乜河村制定《乜河村自留地補助問題解決方案》,主要內(nèi)容為:“根據(jù)《村民委員會組織法》,以下解決自留地問題的方案提請村民代表大會進行討論。一、乜河村自留地問題基本情況。乜河村一組在征用土地時自留地有土地現(xiàn)狀,并有賬目記載,因此得到了自留地安置補助費。二組和三組的經(jīng)濟組織成員也多次到村委會要求對曾經(jīng)分到但已經(jīng)被占用的自留地進行安置。因二組和三組已經(jīng)沒有土地現(xiàn)狀和賬目記載,為了照顧經(jīng)濟組織成員的利益,現(xiàn)作為一種福利對村民二組和三組的經(jīng)濟組織成員進行補助。二、自留地補助問題解決辦法。(一)、補助對象。1.1984年11月4日前出生,第一輪集體土地發(fā)包時已分到土地的經(jīng)濟組織成員;2.1984年11月4日前出生并同時戶籍在乜河村,并且在2005年的《乜河村解決土地承包糾紛問題的方案》中被界定為無地人員的經(jīng)濟組織成員。(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。乜河村三個村民小組分到的自留地的面積為每人0.3畝。村民二組和三組的自留地按照每人0.3畝地即為667×0.3=200平方米。補償價格按照2004年耕地“兩菜一旱”安置標(biāo)準(zhǔn)35.26元/㎡進行補助,每人可獲得補助費7052元……”。2015年12月11日乜河村召開第十屆村民代表大會第三次會議,對《乜河村自留地補助問題解決方案》進行了投票表決。一審法院認(rèn)為,李金某、王某某主張1980年春天乜河村為其一家發(fā)放了1.2畝自留地,1980年秋天乜河村為建磚廠違規(guī)收回李金某、王某某的自留地,2003年磚廠土地被國家征收,故要求乜河村賠償青苗補償費25990.59元及安置補助費545768.74元。對此本院認(rèn)為本案中,李金某、王某某主張自留地1980年被違規(guī)收回,要求乜河村賠償補償及補助費,李金某、王某某的主張超過訴訟時效。故本院對李金某、王某某的訴訟請求不予支持。李金某、王某某稱乜河村于2015年作出《乜河村自留地補助問題解決方案》,屬于《中華人民共和國民法通則》第一百三十八條規(guī)定的超過訴訟時效期間,當(dāng)事人自愿履行的情形,不受訴訟時效限制,對此本院認(rèn)為,乜河村于2015年作出《乜河村自留地補助問題解決方案》僅是乜河村為解決村集體經(jīng)濟組織成員糾紛而作出的自留地補助問題解決辦法,并不能據(jù)此認(rèn)定乜河村認(rèn)可1980年是違規(guī)收回了李金某、王某某的自留地,故本院對李金某、王某某的此項主張不予支持。故判決如下:駁回李金某、王某某的訴訟請求。案件受理費9517.6元,由李金某、王某某負(fù)擔(dān)。二審中上訴人王某某、李金某未向本院提供新證據(jù)。本院二審期間,圍繞上訴人請求、對當(dāng)事人二審爭議的事實,根據(jù)雙方當(dāng)事人的陳述,并結(jié)合一審質(zhì)證雙方當(dāng)事人的證據(jù),本院二審認(rèn)定的事實與一審認(rèn)定的事實相符。
上訴人王某某、李金某因與被上訴人牡丹江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作委員會乜河村村民委員會(以下簡稱乜河村)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,不服東安區(qū)人民法院(2018)黑1002民初71號民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年7月25日立案后,采取閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人的方式審理了本案,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條規(guī)定:“向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年。法律另有規(guī)定的除外”。本案中,1980年春天乜河村為王某某、李金某一家發(fā)放了1.2畝自留地,1980年秋天乜河村為建磚廠違規(guī)收回李金某、王某某的自留地,2003年磚廠土地被國家征收,王某某、李金某在1980年秋天乜河村違規(guī)收回李金某、王某某的自留地時未及時主張權(quán)力,其要求乜河村賠償補償及補助費的主張已經(jīng)超過訴訟時效,一審法院判決駁回王某某、李金某訴訟請求并無不當(dāng)。上訴人王某某、李金某上訴請求改判自留地按照承包地標(biāo)準(zhǔn)予以補償571759.33元及訴訟時效期間屆滿后,義務(wù)人同意履行的不得以訴訟時效期間屆滿為由抗辯不得請求返還沒有事實和法律依據(jù),本院不予支持。綜上所述,上訴人的上訴請求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。二審案件受理費9517元,由上訴人王某某、李金某負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。
審判長 周曉光
審判員 李仲斌
審判員 錢大龍
書記員:衛(wèi)小雨
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