王桂某
姚秀會
董彥紅（河北廣廈律師事務所）
故城縣青罕鎮(zhèn)秘孝子村村民委員會

原告:王桂某，農民。
委托代理人:姚秀會，農民。
委托代理人:董彥紅，河北廣廈律師事務所律師。
被告:故城縣青罕鎮(zhèn)秘孝子村村民委員會。
法定代表人:姚文正，村主任。
原告王桂某與被告故城縣青罕鎮(zhèn)秘孝子村村民委員會（以下簡稱“秘孝子村委會”）為土地承包經營權糾紛，向本院提起訴訟，本院于2014年4月8日受理后，依法組成合議庭于2014年6月17日公開開庭進行了審理。原告王桂某委托代理人姚秀會、董彥紅，被告秘孝子村委會法定表人姚文正到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

本院認為，根據有關法律規(guī)定，土地征收補償費是基于土地所有權、使用權及承包經營權取得的。原、被告所訴爭的土地承包經營權因第一輪土地承包合同已到期，1999年國家實行第二輪土地承包時，秘孝子村委會未組織二輪承包，未與村民簽訂土地承包合同?？h級以上地方人民政府未向承包方頒發(fā)土地承包經營權證書，本案當事人只出具了兩份地畝帳，記載的承包人數、承包土地畝數、地塊名稱等均不相符。并且本案原告與另案當事人也存在土地征收補償費爭議。原告無證據證明已實際取得訴爭土地的承包經營權。只有在持有充分證據證明自己享有訴爭土地承包經營權的前提下才能主張土地補償款。根據《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條 ?第二款 ?之規(guī)定:“集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決?！惫试鎽蛴嘘P行政部門申請解決或者有村集體內部成員協調解決。本案不屬于人民法院民事受案范圍。原告的起訴，不符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?第（四）項 ?、第一百五十四條 ?第一款 ?第（三）項 ?之規(guī)定，裁定如下:
駁回原告王桂某的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于河北省衡水市中級人民法院。

本院認為，根據有關法律規(guī)定，土地征收補償費是基于土地所有權、使用權及承包經營權取得的。原、被告所訴爭的土地承包經營權因第一輪土地承包合同已到期，1999年國家實行第二輪土地承包時，秘孝子村委會未組織二輪承包，未與村民簽訂土地承包合同。縣級以上地方人民政府未向承包方頒發(fā)土地承包經營權證書，本案當事人只出具了兩份地畝帳，記載的承包人數、承包土地畝數、地塊名稱等均不相符。并且本案原告與另案當事人也存在土地征收補償費爭議。原告無證據證明已實際取得訴爭土地的承包經營權。只有在持有充分證據證明自己享有訴爭土地承包經營權的前提下才能主張土地補償款。根據《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條 ?第二款 ?之規(guī)定:“集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。”故原告應向有關行政部門申請解決或者有村集體內部成員協調解決。本案不屬于人民法院民事受案范圍。原告的起訴，不符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條 ?第（四）項 ?、第一百五十四條 ?第一款 ?第（三）項 ?之規(guī)定，裁定如下:

駁回原告王桂某的起訴。

審判長：盧洪旗
審判員：曹茲桐
審判員：李勇

書記員：袁俊靜