上訴人（原審原告）王某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住邢臺(tái)市橋東區(qū)。
委托代理人張東來(lái)，河北曉陽(yáng)合眾律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審被告）河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，住所地邢臺(tái)市橋東區(qū)大梁莊鄉(xiāng)拐角村。組織機(jī)構(gòu)代碼66659602-3。
法定代表人王海云，該公司執(zhí)行董事。
委托代理人王東力，河北萬(wàn)里律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會(huì)，住所地邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角東路。
負(fù)責(zé)人李鳳祥，該居委會(huì)主任。

上訴人王某某、河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司因房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛一案，不服河北省邢臺(tái)市橋東區(qū)人民法院（2015）東民初字第2058號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審審理查明，2009年10月，原告與二被告簽訂了房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，約定原告在拐角社區(qū)土地證面積289.1㎡，可兌換房屋面積346.92㎡，過(guò)渡期三年，過(guò)渡費(fèi)每月按203.39㎡、每平方米8元計(jì)算，置換房屋為8號(hào)樓2802C3、12號(hào)樓2301A1、13號(hào)樓2203B1。協(xié)議簽訂后，被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司將過(guò)渡費(fèi)、搬家費(fèi)給付原告。2011年10月原告所置換的12號(hào)、13號(hào)樓房屋已交付。被告收取其暖氣、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)計(jì)7474元?，F(xiàn)原告置換的8號(hào)樓房屋尚未交付。2015年8月31日，王某某起訴至邢臺(tái)市橋東區(qū)人民法院，請(qǐng)求：判令被告支付逾期交房部分的損失5000元；判令被告向原告提供、出具8號(hào)樓工程竣工驗(yàn)收合格證明、備案證明、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》等符合交房條件的證明文件；判令被告返還暖氣、煤氣、二次管網(wǎng)費(fèi)7474元；判令二被告承擔(dān)連帶責(zé)任。原審另查明，被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在庭審中承認(rèn)本案所訴爭(zhēng)的拐角社區(qū)8號(hào)樓尚未進(jìn)行竣工驗(yàn)收。原告訴請(qǐng)的支付逾期交房部分的損失指的是置換后房屋面積與給付過(guò)渡費(fèi)房屋面積之差、再加上自購(gòu)部分面積的損失。
原審認(rèn)為，原、被告雙方簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，并不違反相關(guān)法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效。根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定，建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，房屋可交付使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，庭審中被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司承認(rèn)其所開(kāi)發(fā)建設(shè)的拐角社區(qū)8號(hào)樓未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，原告可在有效接收房屋時(shí)要求被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司提供《住房質(zhì)量保證書(shū)》等相關(guān)資料，現(xiàn)原告訴請(qǐng)?zhí)峁蹲》抠|(zhì)量保證書(shū)》等相關(guān)資料的理由不能成立，不予支持。根據(jù)現(xiàn)行的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及之前實(shí)施的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》均規(guī)定選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，應(yīng)當(dāng)按被拆遷房屋面積向被拆遷人支付臨時(shí)安置費(fèi)，但法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定在延長(zhǎng)過(guò)渡期間內(nèi)對(duì)給付過(guò)渡費(fèi)房屋面積以外的置換面積進(jìn)行賠償，故原告訴請(qǐng)被告支付逾期交房部分的損失的理由不能成立，不予支持。原告與二被告簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中未約定被告邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會(huì)在本協(xié)議中應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，故邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會(huì)不承擔(dān)任何民事責(zé)任。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條的規(guī)定，原審判決：駁回原告王某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)237元，由原告王某某負(fù)擔(dān)。
上訴人王某某上訴請(qǐng)求撤銷(xiāo)原判第二項(xiàng)“駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求”，改判河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司返還暖氣初裝費(fèi)、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)共7474元。主要理由：原判以上訴人未交相關(guān)證據(jù)為由，不予支持上訴人要求返還暖氣、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)的訴求，程序不當(dāng)。上訴人在訴訟請(qǐng)求中已明確提出該項(xiàng)請(qǐng)求，但一審法院在開(kāi)庭審理時(shí)，沒(méi)有就上訴人的該項(xiàng)訴求進(jìn)行審理，更沒(méi)有作為爭(zhēng)議焦點(diǎn)予以調(diào)查，所以原判不支持理由欠妥。根據(jù)邢臺(tái)市房屋拆遷相關(guān)規(guī)定，拆遷交付的房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的基本完好房屋標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水、供熱和供電等基本生活條件，同時(shí)根據(jù)2005年邢臺(tái)市《關(guān)于我市集中供熱實(shí)行差別熱價(jià)的通知》、2010年《河北省天然氣價(jià)格管理辦法》的規(guī)定，暖氣、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)均應(yīng)計(jì)入開(kāi)發(fā)成本由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。
河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司針對(duì)王某某的上訴答辯稱(chēng)，一、王某某的上訴理由不成立，原審法院判決正確。關(guān)于雙氣費(fèi)問(wèn)題，原審在開(kāi)庭審理總結(jié)爭(zhēng)議焦點(diǎn)時(shí)，征求了雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)，未將該事實(shí)歸納為爭(zhēng)議焦點(diǎn)是雙方認(rèn)可的。二、根據(jù)《邢臺(tái)市商品房明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施方案的通知》，該通知規(guī)定自2011年6月5日起新售商品房實(shí)行一房一價(jià)，一套一標(biāo)，雙氣費(fèi)用必須計(jì)入房?jī)r(jià)，在此之前所購(gòu)買(mǎi)的商品房應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。雙方爭(zhēng)議的該房產(chǎn)拆遷安置發(fā)生在2009年，并且雙方合同約定拆遷戶(hù)可在兌換的房屋中任選一套，由社區(qū)集中負(fù)責(zé)暖氣初裝費(fèi)、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)。根據(jù)該文件以及雙方的約定，河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司按照該約定和王某某進(jìn)行了履行。另，王某某在上訴理由中引用2010年《河北省天然氣價(jià)格管理辦法》進(jìn)行適用是錯(cuò)誤的，因任何的文件實(shí)施不能溯及之前，并且王某某所拆遷的是屬于集體所有土地上的拆遷房。
上訴人河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司上訴請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審判決內(nèi)容，改判駁回王某某的訴訟請(qǐng)求；本案的一切訴訟費(fèi)用由王某某承擔(dān)。主要理由：原審判決未認(rèn)定逾期交房非開(kāi)發(fā)商的原因是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定逾期交房不是開(kāi)發(fā)商的責(zé)任。開(kāi)發(fā)商只承擔(dān)該房屋于2015年6月2日前具備實(shí)際交付房屋條件的責(zé)任，而對(duì)于非開(kāi)發(fā)商原因形成的手續(xù)不完備的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)免除上訴人的責(zé)任。故對(duì)于2015年6月2日之后的違約責(zé)任依法依約上訴人都不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
王某某針對(duì)河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的上訴答辯稱(chēng)，河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司辯稱(chēng)違約不是其本身原因造成的理由不能成立。作為商業(yè)性開(kāi)發(fā)的企業(yè)，該公司在開(kāi)發(fā)本項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到可能存在的情況和問(wèn)題，也深知拐角村拆遷情況的現(xiàn)狀，同時(shí)該公司的法定代表人及公司的中高層管理人員均是拐角村的原居民，造成拐角社區(qū)舊村改造項(xiàng)目的遲延交付均是因該公司未按照法律規(guī)定的開(kāi)發(fā)程序和法律規(guī)定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)而造成工程被相應(yīng)的行政部門(mén)處罰，造成上述項(xiàng)目的遲延交工全部由河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司違法違約造成，依法應(yīng)由該公司承擔(dān)責(zé)任，與本案的被拆遷人以及行政機(jī)關(guān)沒(méi)有任何關(guān)系。
被上訴人邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會(huì)針對(duì)雙方的上訴均未答辯。
二審經(jīng)審理查明的事實(shí)與原審查明的事實(shí)一致。另查明《拐角社區(qū)城中村改造方案解讀》規(guī)定，過(guò)渡費(fèi)按每月每平方米8元計(jì)算，因開(kāi)發(fā)商的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之日起，按每月每平方米10元支付。關(guān)于雙氣的補(bǔ)貼、照顧辦法：1、積極配合拆遷，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議，并騰清房屋的，享受此項(xiàng)政策，否則，一概由村民自行承擔(dān)費(fèi)用。2、拐角社區(qū)回遷居民可在兌換的房屋中任選一套，由社區(qū)集中負(fù)責(zé)暖氣初裝費(fèi)、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)。

本院認(rèn)為，王某某與河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會(huì)簽訂的《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》系三方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不違反相關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效。王某某和河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司均認(rèn)可《拐角社區(qū)城中村改造方案解讀》也是雙方拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，故上述協(xié)議和解讀應(yīng)視為一個(gè)整體作為拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，當(dāng)事人均應(yīng)全面履行。關(guān)于暖氣、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)問(wèn)題。本案是因城中村改造達(dá)成的房屋置換協(xié)議，不同于一般的商品房買(mǎi)賣(mài)?！豆战巧鐓^(qū)城中村改造方案解讀》載明，拐角社區(qū)居民可在兌換的房屋中任選一套，由社區(qū)集中負(fù)責(zé)暖氣初裝費(fèi)、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)。王某某置換了三套房屋，其實(shí)際交納了13號(hào)樓房屋的暖氣初裝費(fèi)、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)等7474元，且其已享受12號(hào)樓房屋免交暖氣初裝費(fèi)、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)的待遇。因本案房屋置換不同于商品房買(mǎi)賣(mài)，對(duì)暖氣初裝費(fèi)、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)的支付應(yīng)從其約定，故王某某要求退還已交付的暖氣、燃?xì)獬跹b費(fèi)、二次管網(wǎng)費(fèi)7474元沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。關(guān)于逾期交房的責(zé)任問(wèn)題。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，房屋方可交付使用，河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司主張非開(kāi)發(fā)商原因形成的手續(xù)不完備的證據(jù)不足，本院不予采信。綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)237元，河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、王某某各負(fù)擔(dān)118.5元。
本判決為終審判決。

審　判　長(zhǎng)　　信深謙 代理審判員　　王小英 代理審判員　　張志春

書(shū)記員：高蔚龍