原告：王某如，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住黑龍江省青岡縣。委托訴訟代理人：焦博，黑龍江焦博律師事務(wù)所律師。被告：青岡縣工業(yè)和信息化局。法定代表人：姜國(guó)偉，職務(wù)局長(zhǎng)。機(jī)構(gòu)代碼：75531931-9。住所地：青岡縣人民辦事中心*樓。委托訴訟代理人：孫海峰，該局主任科員。委托訴訟代理人：張守君，黑龍ＸＸ法律師事務(wù)所律師。

王某如向本院提出訴訟請(qǐng)求：一、依法判令被告賠償因違約給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失200000元；二、由被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由：2006年8月，原告與青岡縣二輕總會(huì)（現(xiàn)已整合劃歸工信局）簽訂了企業(yè)租賃合同，約定由原告租賃經(jīng)營(yíng)青岡縣蠟燭廠，租賃期限為3年，時(shí)間為2006年8月1日至2009年7月31日，每年租金為9000元。后來(lái)，二輕總會(huì)要求與原告一年一簽訂合同，于是原告與二輕總會(huì)于2007年8月1日重新簽訂了租賃合同，租賃期限為2007年8月1日至2008年7月31日，租金為9000元，并約定原告在完成合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)后，下年享有優(yōu)先承租權(quán)。在合同簽訂后不久，二輕總會(huì)向原告宣布合同作廢，蠟燭廠不再租賃給原告，并將企業(yè)公章收回，勒令原告停產(chǎn)，二輕總會(huì)的違約行為給原告造成經(jīng)濟(jì)損失227898元，原告多次找到二輕總會(huì)協(xié)商，均被拒絕，由于二輕總會(huì)已撤并，現(xiàn)由工信局代管，所以依法向法院起訴工信局，請(qǐng)求維護(hù)原告合法權(quán)益。工信局辯稱，一、被告是國(guó)家機(jī)關(guān)，不是本案適格的訴訟主體，應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。二、二輕總會(huì)于租賃合同期滿終止合同，并未給原告造成損失，原告的主張不成立。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：為證明自己的主張，王某如提交了下列證據(jù)：一、租賃合同書(shū)，證實(shí)2007年8月1日原告與青岡縣二輕總會(huì)簽訂了租賃合同，租期為一年，從2007年8月1日至2008年7月31日止，年租金9000元。二、租金收據(jù)，證實(shí)原告已繳納了租金9000元。三、訂貨合同，證實(shí)2007年3月20日青岡蠟燭廠王某如與大慶鴻達(dá)建安工程公司王信簽訂實(shí)木門(mén)訂做合同。四、王信證言，證實(shí)2007年9月，王某如找到他說(shuō)明完不成訂貨合同的理由，后來(lái)經(jīng)中間人調(diào)解，王某如返還其訂金15000元，并賠償其違約金160000元，他沒(méi)有給出收到條。五、扣押物品清單，證實(shí)2010年6月13日，青岡法院執(zhí)行局在蠟燭廠案執(zhí)行過(guò)程中，扣押的王某如部分半成品清單。六、證人王某、邢某證言，證實(shí)2007年8月的一天，呂文峰去找王某如，將蠟燭廠公章收回。七、青二輕發(fā)[2000]11文件。八、證人黃金棟證言。九、各項(xiàng)損失列表。經(jīng)質(zhì)證，工信局對(duì)證據(jù)一、二、五、七的真實(shí)性沒(méi)有異議。本院對(duì)上述證據(jù)予以采信。工信局對(duì)證據(jù)三有異議，認(rèn)為蠟燭廠與大慶鴻達(dá)建安工程公司所簽訂的訂貨合同在雙方簽訂租賃合同之前，而且訂貨合同第八條約定，雙方加蓋公章、法人簽字有效，該合同上只體現(xiàn)王某如和王信的簽字，并沒(méi)有加蓋公章，所以認(rèn)為該訂貨合同并沒(méi)有生效。因工信局對(duì)該證據(jù)有異議，本院對(duì)該證據(jù)不予采信。工信局對(duì)證據(jù)四有異議，認(rèn)為只有王信證言，其本人沒(méi)有出庭作證證實(shí)，且據(jù)王信所說(shuō)收到違約金后并沒(méi)有出收到條，所以對(duì)王某如賠償大慶鴻達(dá)建安工程公司違約金160000元不予認(rèn)可。因王某如沒(méi)有提供其他證據(jù)進(jìn)行佐證，本院對(duì)王信證言不予采信，對(duì)王某如稱賠償大慶鴻達(dá)建安工程公司違約金160000元，不予認(rèn)定。工信局對(duì)證據(jù)六有異議，認(rèn)為呂文峰取回蠟燭廠公章是為了防止王某如利用企業(yè)公章進(jìn)行非法貸款，取回公章不代表終止合同，不影響王某如正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，二輕總會(huì)與王某如是在2008年7月31日合同到期時(shí)才終止的合同。因王某、邢某沒(méi)有出庭質(zhì)證，且王某如又沒(méi)有提供其他證據(jù)進(jìn)行證實(shí)，本院對(duì)王某、邢某的證言不予采信。因證據(jù)八黃金棟承租蠟燭廠的時(shí)間為2007年5月，在二輕總會(huì)與王某如簽訂租賃合同之前，與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，本院對(duì)證據(jù)八不予采信。工信局對(duì)證據(jù)九有異議，認(rèn)為王某如所列的各項(xiàng)損失并沒(méi)有經(jīng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估定價(jià)，只是他本人所書(shū)寫(xiě)。因王某如沒(méi)有提供其他證據(jù)進(jìn)行證實(shí)，本院對(duì)損失列表不予采信。工信局提交的證據(jù)：由監(jiān)察局牽頭，公安局、法院、工業(yè)辦配合組成聯(lián)合調(diào)查組作出的“關(guān)于蠟燭廠改制工作前期存在問(wèn)題的調(diào)查情況匯報(bào)”第四項(xiàng)，證實(shí)二輕總會(huì)與王某如簽訂的租賃合同是在2008年7月31日到期后解除的，所以不存在賠償王某如損失的情況。王某如對(duì)該證據(jù)有異議，認(rèn)為該證據(jù)缺乏調(diào)查人簽字，也沒(méi)有相關(guān)單位印章，不具備真實(shí)性和合法性。因王某如對(duì)該證據(jù)有異議，工信局又沒(méi)有提供其他證據(jù)進(jìn)行佐證，本院對(duì)工信局提交的證據(jù)不予采信。經(jīng)過(guò)對(duì)上述證據(jù)的質(zhì)證、認(rèn)證，本院認(rèn)定事實(shí)為：王某如與二輕總會(huì)于2007年8月1日簽訂了蠟燭廠租賃合同，租賃期間為2007年8月1日至2008年7月31日，租賃費(fèi)為9000元，約定王某在完成合同規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)后，下年享有優(yōu)先承租權(quán)。在租賃合同簽訂后，二輕總會(huì)將蠟燭廠企業(yè)公章收回。另查明，2009年4月青岡縣二輕總會(huì)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革并到工業(yè)辦，原二輕總會(huì)對(duì)外債權(quán)債務(wù)全歸工業(yè)辦，由工業(yè)辦接收蠟燭廠工作，后蠟燭廠改制，由縣企改辦進(jìn)行清算，2010年4月，企改辦撤銷(xiāo)，蠟燭廠交工業(yè)辦代管，現(xiàn)工業(yè)辦并入工信局。
原告王某如與被告青岡縣工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱工信局）租賃合同糾紛一案，本院于2018年1月30日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，分別于2018年3月13日、4月19日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告王某如及其委托訴訟代理人焦博、被告工信局委托訴訟代理人孫海峰、張守君到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案是租賃合同糾紛，爭(zhēng)議焦點(diǎn)是二輕總會(huì)是否提前終止租賃合同及是否因二輕總會(huì)提前終止合同給王某如造成損失的問(wèn)題。王某如稱2007年8月1日與二輕總會(huì)簽訂租賃合同后不久，二輕總會(huì)就派人將蠟燭廠公章收回，并終止了租賃合同。工信局則稱合同簽訂后不久收回公章是防止王某如私自貸款，租賃合同是在2008年7月31日到期后終止的。由于雙方都沒(méi)有舉證證實(shí)終止合同的具體時(shí)間，本院對(duì)雙方租賃合同終止時(shí)間不予認(rèn)定。二輕總會(huì)提前收回企業(yè)公章的行為并不必然導(dǎo)致雙方租賃合同的終止，二輕總會(huì)取回企業(yè)公章和雙方租賃合同終止不存在因果關(guān)系。王某如提交的現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)二輕總會(huì)提前終止與其簽訂的租賃合同，也無(wú)法證實(shí)是因終止租賃合同而給其造成了經(jīng)濟(jì)損失。因此，王某如以二輕總會(huì)收回企業(yè)公章，提前終止租賃合同給其造成經(jīng)濟(jì)損失為由，要求工信局予以賠償損失的訴訟請(qǐng)求，因證據(jù)不足，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第九十條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定，判決如下：

駁回王某如的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)2360元，由王某如負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于綏化市中級(jí)人民法院。

審判員　　賁洪偉

書(shū)記員：王艷秋