原告：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省鄂州市鄂城區(qū)，原告：萬某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省黃岡市黃州區(qū)，兩原告共同委托訴訟代理人：王念東，湖北夢云律師事務(wù)所律師。被告：田正義，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省武漢市黃陂區(qū)，被告：徐某平，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省崇陽縣，被告：中闊西北建設(shè)工程湖北有限公司。住所地：湖北省武漢市東西湖區(qū)辛安渡辦事處徐家臺*號。法定代表人：劉友運，該公司董事長。委托訴訟代理人：王建江，湖北中偉律師事務(wù)所律師。

原告王某某、原告萬某某向本院提出訴訟請求：1、判令被告田正義、被告徐某平返還兩原告所交建設(shè)工程施工保證金90萬元；2、被告田正義、被告徐某平支付違約金10萬元；3、被告中闊湖北公司對上述義務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任；4、三被告承擔(dān)訴訟費用、保全費用。事實與理由：2016年10月31日，湖北天飏電器有限公司（以下簡稱天飏公司）與中闊湖北公司簽訂了建設(shè)工程施工總承包合同，約定天飏公司將產(chǎn)業(yè)園一期項目以包工包料的形式發(fā)包給中闊湖北公司；2017年3月1日，雙方又簽訂了《補充協(xié)議》。2017年3月22日，田正義以中闊湖北公司湖北天飏電器有限公司產(chǎn)業(yè)園修建一期項目部（以下簡稱中闊天飏項目部）的名義與王某某、萬某某簽訂建筑工程勞務(wù)分包協(xié)議，約定將其承包的建筑工程中的勞務(wù)事項轉(zhuǎn)包給王某某、萬某某，并對承包款的計算及支付進行了約定；同時約定，雙方簽訂協(xié)議時，王某某、萬某某應(yīng)向中闊天飏項目部交納協(xié)議履約金80萬元，此款將工程施工到其中兩棟的正負零完工后7日內(nèi)退還；雙方須全面履行協(xié)議，不論任何一方未履行屬于違約，違約方應(yīng)向守約方賠償違約金10萬元整。之后，王某某、萬某某陸續(xù)向田正義支付各項保證金計90萬元，并開始組織施工。但工程進行部分后，因被告沒有資金墊付而不能將工程進行下去，最終田正義、徐某平撇下工程不知去向，王某某、萬某某前期支付的保證金一直未能返還，已施工工程款亦未能支付（兩原告將另行主張權(quán)利）。因田正義、徐某平系掛靠中闊湖北公司，故中闊湖北公司應(yīng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。王某某、萬某某故訴至法院，請求判如所請。被告田正義未作答辯。被告徐某平辯稱：1、徐某平是受中闊湖北公司委托負責(zé)管理工程施工；2、徐某平?jīng)]有收到該90萬元，所有的保證金都交給了田正義。被告中闊湖北公司辯稱：1、中闊湖北公司與天飏公司簽訂《建筑工程施工總承包合同》及《補充協(xié)議》是事實，但因天飏公司手續(xù)不全，該合同并未實際履行；2、中闊湖北公司與田正義、徐某平?jīng)]有掛靠關(guān)系，田正義、徐某平所用項目專用章是其私刻，中闊湖北公司沒有與王某某、萬某某簽訂過任何協(xié)議；3、中闊湖北公司沒有收到過保證金，保證金都是轉(zhuǎn)到田正義個人賬戶；4、王某某、萬某某不具備勞務(wù)施工資質(zhì)，雙方約定的違約責(zé)任不應(yīng)支持。綜上，請求駁回對中闊湖北公司的訴請。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，原告王某某、萬某某提交了中闊湖北公司與天飏公司簽訂的《建筑工程施工總承包合同》復(fù)印件一份、《補充協(xié)議》復(fù)印件一份，中闊天飏項目部與王某某、萬某某簽訂的《建筑工程勞務(wù)分包協(xié)議》一份、《水電安裝工程總承包合同書》一份、田正義出具的收到90萬元保證金的收條3張及銀行轉(zhuǎn)賬憑證，其中2張收條70萬元加蓋有中闊天飏項目部公章。被告徐某平對上述證據(jù)均無異議，被告中闊湖北公司對《建筑工程施工總承包合同》復(fù)印件、《補充協(xié)議》復(fù)印件真實性無異議，但對關(guān)聯(lián)性及證明目的有異議，認為與原告無關(guān)，不能證明田正義、徐某平是以中闊湖北公司名義簽訂的合同；對《建筑工程勞務(wù)分包協(xié)議》、《水電安裝工程總承包合同書》有異議，認為兩份合同上面的公章均不是中闊湖北公司印章，對授權(quán)委托書上印章真實性無異議，但認為不能達到證明目的；對收條和轉(zhuǎn)賬憑證真實性無異議，但未加蓋中闊湖北公司公章，中闊湖北公司未收到該保證金。被告田正義、被告徐某平未向本院提交相關(guān)證據(jù)。被告中闊湖北公司向本院提交了《建筑工程施工總承包合同》復(fù)印件一份，原告對該證據(jù)真實性無異議。本院認為，被告中闊湖北公司辯稱《建筑工程勞務(wù)分包協(xié)議》、《水電安裝工程總承包合同書》上的項目部章是被告田正義、被告徐某平私刻，沒有提交證據(jù)證明。原告王某某、萬某某、被告中闊湖北公司提交的證據(jù)均客觀、真實，本院依法予以認定。至于能否達到證明目的，本院再綜合予以評價。本院經(jīng)審理認定事實如下：2016年10月31日，中闊湖北公司與天飏公司簽訂了一份《建筑工程施工總承包合同》，約定由中闊湖北公司承建天飏公司產(chǎn)業(yè)園修建一期項目。2017年3月1日，雙方就工程中的事項簽訂了《補充協(xié)議》一份。2017年3月，中闊湖北公司出具《法定代表人授權(quán)委托書》，授權(quán)田正義、徐某平為公司代理人，全權(quán)參與天飏公司云夢開發(fā)區(qū)工程項目的管理及與工程相關(guān)的經(jīng)濟事宜，授權(quán)委托有效期自2017年3月28日起至工程竣工止。中闊湖北公司在授權(quán)委托書上加蓋了公司印章，法定代表人劉友運在授權(quán)委托書加蓋了個人印章。2017年3月22日，田正義持授權(quán)委托書以中闊天飏項目部的名義與王某某、萬某某簽訂《建筑工程勞務(wù)分包協(xié)議》，約定由中闊天飏項目部提供主材，王某某、萬某某提供勞務(wù)，承建天飏公司云夢基地廠房，其中第十條約定王某某、萬某某應(yīng)交納履約金80萬元，此款在該工程施工到其中兩棟正負零完工后7日內(nèi)退還（無利息），任何一方未履行屬于違約，違約方應(yīng)向守約方賠償違約金10萬元。2017年4月13日，田正義又以中闊天飏項目部的名義與王某某、萬某某簽訂了《水電安裝工程總承包合同書》，并要求王某某、萬某某交納履約保證金。2017年3月21日至6月14日間，王某某通過自己銀行賬戶向田正義個人賬戶轉(zhuǎn)賬88萬元，給付現(xiàn)金2萬元。中闊天飏項目部出具了三張收條，其中勞務(wù)大清包保證金50萬元和水電保證金20萬元，另一張工程保證金20萬元收條上未加蓋項目部印章，僅有田正義個人簽名。合同簽訂后，王某某、萬某某組織工人進場施工，后工程因多種原因不能繼續(xù)施工，原告王某某、萬某某故訴至法院，請求判如所請。另查明，王某某、萬某某不具有從事勞務(wù)分包工程和水電安裝工程專業(yè)資質(zhì)及等級。再查明，中闊天飏項目部沒有經(jīng)過工商登記，沒有營業(yè)執(zhí)照。
原告王某某、原告萬某某與被告田正義、被告徐某平、被告中闊西北建設(shè)工程湖北有限公司（以下簡稱中闊湖北公司）建設(shè)工程合同糾紛一案，本院于2018年1月24日立案。2018年2月1日，原告王某某、原告萬某某向本院申請訴訟財產(chǎn)保全，請求凍結(jié)田正義、徐某平、中闊湖北公司銀行存款100萬元，并以原告王某某所有的門面房屋提供擔(dān)保。本院于2018年2月2日裁定查封王某某位于鄂州市石山路東側(cè)石山社區(qū)服務(wù)中心1-4號1層7號的門面房屋（房屋所有權(quán)證號鄂房權(quán)證鄂字第××號）；凍結(jié)田正義、徐某平、中闊湖北公司銀行賬戶存款100萬元。2018年4月16日，本院依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告王某某、原告萬某某及其共同委托訴訟代理人王念東，被告徐某平，被告中闊湖北公司委托訴訟代理人王建江到庭參加訴訟。被告田正義經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，原告王某某、萬某某與中闊天飏項目部簽訂的《建筑工程勞務(wù)分包協(xié)議》、《水電安裝工程總承包合同書》，因原告王某某、萬某某無勞務(wù)和水電作業(yè)法定資質(zhì)，該兩份協(xié)議違反了國家有關(guān)建設(shè)工程的法律規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條第（五）項的規(guī)定，該兩份合同均為無效合同。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十條的規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。關(guān)于承擔(dān)返還履約金90萬元的責(zé)任主體問題，本院認為，本案中，中闊湖北公司與天飏公司簽訂《建筑工程施工總承包合同》及《補充協(xié)議》，承建天飏公司產(chǎn)業(yè)園一期項目并成立項目部，向被告田正義、被告徐某平出具了授權(quán)委托書，確定其為公司代理人，全權(quán)參與工程項目管理及與工程相關(guān)的經(jīng)濟事宜。首先，項目部是工程承包企業(yè)為履行項目合同而臨時組建的項目管理組織機構(gòu)，經(jīng)過施工企業(yè)的授權(quán)，對外代表施工企業(yè)履行合同，從事該項目所屬工程范圍內(nèi)的一切活動。組建項目部的目的是為了完成具體的項目工程。中闊天飏項目部是中闊湖北公司為完成天飏公司施工項目而設(shè)立，并授權(quán)田正義、徐某平等負責(zé)該工程項目管理及經(jīng)濟事宜，故中闊天飏項目部及其負責(zé)人田正義、徐某平有權(quán)代表中闊湖北公司進行與該項目有關(guān)的施工活動；其次，該涉案《勞務(wù)分包協(xié)議》、《水電安裝工程總承包合同》雖是中闊天飏項目部與原告簽訂，但項目部并未經(jīng)過工商登記，沒有取得營業(yè)執(zhí)照，不具有訴訟主體資格，不能成為民事責(zé)任主體，其作為中闊湖北公司內(nèi)設(shè)臨時機構(gòu)，對外代表中闊湖北公司負責(zé)該項目的施工事宜，其對外簽訂合同的行為應(yīng)視為履行中闊湖北公司職務(wù)行為，中闊湖北公司理應(yīng)視為案涉合同當(dāng)事人，受合同的約束。根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百六十二條的規(guī)定：“代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實施的民事法律行為，對被代理人發(fā)生效力?！惫时桓嫣镎x、被告徐某平作為代理人，其在代理權(quán)限范圍內(nèi)收取工程保證金的行為，應(yīng)由被告中闊湖北公司承擔(dān)返還責(zé)任。原告王某某、原告萬某某主張被告田正義、被告徐某平為掛靠被告中闊湖北公司經(jīng)營，沒有提交證據(jù)支持，其要求被告田正義、被告徐某平承擔(dān)返還履約金責(zé)任沒有法律和事實依據(jù)。關(guān)于原告王某某、原告萬某某要求被告支付違約金10萬元的訴請，本院認為，無效的合同自始沒有法律約束力，因違約金條款不是結(jié)算和清算條款，更不是爭議解決條款，故違約金條款在合同中也自始無效。且原告王某某、原告萬某某明知自己不具備勞務(wù)和水電工程承包資質(zhì)而簽訂承包合同，也存在著過錯，對該訴請本院依法不予支持。被告田正義經(jīng)傳票傳喚拒不到庭，本院依法缺席判決。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十六條、第五十八條，《中華人民共和國民法總則》第一百六十一條第一款、第一百六十二條，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條、第一百四十四條的規(guī)定，判決如下：

一、被告中闊西北建設(shè)工程湖北有限公司應(yīng)返還原告王某某、原告萬某某保證金90萬元，限本判決生效之日起三日內(nèi)給付；二、駁回原告王某某、原告萬某某的其他訴訟請求。本案受理費13800元及財產(chǎn)保全費5000元，由原告王某某、原告萬某某負擔(dān)受理費1000元，被告中闊西北建設(shè)工程湖北有限公司負擔(dān)受理費12800元及財產(chǎn)保全費5000元。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省孝感市中級人民法院。