上訴人（原審被告，再審被申請(qǐng)人）：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省邢臺(tái)市廣宗縣，
委托訴訟代理人：孫福江，河北孫福江律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告，再審申請(qǐng)人）：王元新，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省邢臺(tái)市廣宗縣，
委托代理人：王慶虎，河北民盾律師事務(wù)所律師。
再審被上訴人（原審被告，再審被申請(qǐng)人）：廣宗縣件只鄉(xiāng)郭莊村民委員會(huì)。
法定代表人：王玉嶺，系該村委會(huì)主任。

上訴人王某某與被上訴人王元新、廣宗縣件只鄉(xiāng)郭莊村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，廣宗縣人民法院作出（2015）廣民一初字第562號(hào)民事裁定，裁定駁回王元新的起訴，王元新不服申請(qǐng)?jiān)賹?。廣宗縣人民法院于2016年12月28日作出（2016）冀0531民申3號(hào)民事裁定，裁定再審本案。廣宗縣人民法院再審后于2017年6月9日作出（2017）冀0531民再1號(hào)民事判決，王某某不服該判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人王某某及其委托代理人孫福江，被上訴人王元新及其委托代理人王慶虎到庭參加了訴訟，被上訴人廣宗縣件只鄉(xiāng)郭莊村民委員會(huì)經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
王某某上訴請(qǐng)求：撤銷廣宗縣人民法院（2017）冀0531民再1號(hào)民事判決，改判駁回王元新的訴訟請(qǐng)求。事實(shí)和理由:被上訴人王元新在村里沒有分地。上訴人早已取得11.8畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，從2000年一直耕種至今，糧食補(bǔ)貼也是發(fā)放給上訴人，2008年因?yàn)樯显V人的父親王之海欺騙村會(huì)計(jì)王之欣，把其中5.2畝的糧食補(bǔ)貼發(fā)放給了王元新，2016年上訴人又要了回來。王元新未取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其請(qǐng)求應(yīng)予以駁回。
王元新辯稱，王某某的上訴請(qǐng)求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，請(qǐng)求駁回上訴、維持原判。
王元新向一審法院起訴請(qǐng)求：1.判決王某某將廣宗縣件只鄉(xiāng)郭莊村民委員會(huì)錯(cuò)誤分給他的土地退還給我或判決村委會(huì)重新依法分給我們一家四口人5.4畝承包地;2.判決王某某和廣宗縣件只鄉(xiāng)郭莊村民委員會(huì)賠償經(jīng)濟(jì)損失1萬元;3.由被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。
（2017）冀0531民再1號(hào)民事判決認(rèn)定事實(shí)：王元新與王某某系弟兄關(guān)系。1993年王元新一家因故外出，在郭莊村的耕地交給其哥哥王元方耕種，1999年又將耕地交給兄弟王某某耕種。2000年郭莊村進(jìn)行第二輪土地承包，對(duì)原承包地進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)時(shí)村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)定按照村人口調(diào)地，調(diào)地時(shí)提前一個(gè)月通知本村村民，統(tǒng)計(jì)戶口后統(tǒng)一分配（如有人不分地向村里交材料寫申請(qǐng)或遷出戶口）。全村人口截止后按平均人口每人平均多少地統(tǒng)一分到各個(gè)小隊(duì)，然后由村小隊(duì)按人口和每人的平均地畝數(shù)再行分配。王元新沒有向郭莊村交任何材料。此時(shí)王某某在耕種王元新的地，王某某代王元新抓號(hào)分得9人地是11.8畝。王某某耕種的地塊位置及畝數(shù)如下：道南自留地1.8畝，東鄰?fù)踉獫?、西鄰?fù)踉?；道南大地西?.57畝，東鄰?fù)踹h(yuǎn)樂，西鄰?fù)蹙┵e；南北道東西方1.8畝，東鄰?fù)跚飽|、西鄰?fù)踉?；南北道東東方2.25畝，東鄰?fù)踉p、西鄰?fù)踔?；老墳?.8畝，東鄰?fù)踉?、西鄰?fù)醭矫?；南北道西東方1.4畝，東鄰?fù)踉?、西鄰?fù)踉?；南北道西西?.9畝，東鄰?fù)趺鳡N、西鄰?fù)鯌c海；明巷南東西地1.17畝，南鄰宋村地、北鄰?fù)踉獕?；?chǎng)9人沒畝。共計(jì)13.69畝。王某某一直耕種上述土地，并按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定繳納農(nóng)業(yè)稅至2006年。王元新回家后欲向王某某要回自己承包的耕地，雙方發(fā)生糾紛，經(jīng)郭莊村委會(huì)與件只鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)，由王某某退回耕種王元新的地5.2畝，水澆地一塊暫先由王某某耕種，后因王某某反悔未達(dá)成協(xié)議。2014年郭莊村第一次收取打井款時(shí)，王元新、王某某互相推脫讓對(duì)方拿錢，王元新繳錢后因機(jī)井未打成將錢退回，第二次王某某向村里繳納9個(gè)人打井款。王元新承包證書載明，“承包地6.25畝，其中水澆地4.63畝、旱地1.62畝。地塊名稱，北大地3級(jí)，面積1.66畝，四至元起、之海、道、水溝；老墳地0.83畝、四至元方、之海、道、路溝；自留地0.86畝，四至元起、之海、路溝、道；南大地1.28畝，四至元起、元方、路溝、道；南小地0.18畝，四至元方、道、之海、元方；河地1.16畝，四至元賞、道、元方、之海；北自留地1,28畝，兩塊，99年3月至2029年3月。”2016年10月19日郭莊村委會(huì)出具證明，證實(shí)王某某耕種的11.8畝土地包括王元新的5.2畝土地，并由件只鄉(xiāng)政府加蓋印章。
（2017）冀0531民再1號(hào)民事判決認(rèn)為，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書是土地承包合同生效后，人民政府依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而頒發(fā)的法律憑證。本案中，王元新持廣宗縣人民政府頒發(fā)的承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，以及郭莊村支書王建偉和件只鄉(xiāng)政府包村干部劉江虎調(diào)解過的材料，王元方、王元欣、郭莊村委會(huì)出具的相關(guān)證據(jù)證明，確認(rèn)王元新的承包地為5.2畝。王某某稱耕種9人的土地從該村承包，不包括王元新的耕地，因其提供的證據(jù)不足以證明其主張，且無承包合同，故其主張的理由，難以成立。王元新的土地承包證書和郭莊村委會(huì)、件只鄉(xiāng)政府等人出具的證明，以及王元新、王某某弟兄二人領(lǐng)取的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的數(shù)額，足以確認(rèn)王某某耕種的土地11.8畝中含王元新的5.2畝，現(xiàn)王元新要求返還耕地，于法有據(jù)，應(yīng)予以支持。讓王某某耕種土地是王元新自愿行為，故郭莊村委會(huì)在本案中不承擔(dān)民事責(zé)任。王元新請(qǐng)求賠償經(jīng)濟(jì)損失1萬元，因未提交相關(guān)證據(jù)證明，故其訴求不予支持。郭莊村委會(huì)經(jīng)合法傳喚，未到庭參加訴訟，本案將依法缺席判決。依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五條、第十二條、第十九條、第二十條、第二十三條，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條，《中華人民共和民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條、第二百零七條之規(guī)定，判決：一、撤銷廣宗縣人民法院作出的（2015）廣民一初字第562號(hào)民事裁定書；二、被申請(qǐng)人王某某在本判決生效后十日內(nèi)將耕種的土地5.2畝退還給再審申請(qǐng)人王元新（從王某某耕種的地塊中按比例分割）。三、被申請(qǐng)人廣宗縣件只鄉(xiāng)郭莊村民委員會(huì)在本案中不承擔(dān)民事責(zé)任。四、駁回再審申請(qǐng)人王元新的其他訴訟請(qǐng)求。
本院二審期間，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。二審查明事實(shí)與原再審查明事實(shí)一致。

駁回上訴，維持原判。
原審案件受理費(fèi)負(fù)擔(dān)不變，二審案件受理費(fèi)100元，由上訴人王某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　常　成 審判員　王朝輝 審判員　張懷喜

書記員：吳靜