原告：焦某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，大慶市陸某運輸有限公司司機，現(xiàn)住黑龍江省肇東市，
委托訴訟代理人：唐靖宇，黑龍江欲凌律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：張玉玲，黑龍江欲凌律師事務(wù)所律師。
被告：大慶市陸某運輸有限公司，住所地大慶市龍鳳區(qū)昌升國際商貿(mào)城七區(qū)三棟5門，統(tǒng)一社會信用代碼91230600731257862G。
法定代表人岳海峰，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人吳楊，黑龍江油城律師事務(wù)所律師。

原告焦某某與被告大慶市陸某運輸有限公司（以下簡稱陸某公司）合同糾紛一案，本院立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理，原告委托代理人張玉玲和唐靖宇、被告委托代理人吳楊到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請求：1、請求被告返還多收原告的經(jīng)營權(quán)使用費或者承包費35483元；2、請求確認(rèn)雙方合同第四條第4.1項關(guān)于原告向被告交納伍萬元合同履約保證金的約定無效，并判令被告返還收取原告的合同履約保證金50000元的利息18000元；3、變更雙方所簽合同第3.2.3項約定：由日交納120元承包費降至日交納100元承包費；4、判令被告依照約定為原告承包的車輛繳納車損險，返還原告墊付的2015年至2017年三年4800元投保車損險的費用。5、訴訟費用由被告承擔(dān)。事實和理由：2012年2月22日原、被告簽訂《出租汽車運營任務(wù)承包合同》，約定原告承包經(jīng)營被告所有的黑Ｅ×××××奇瑞東方之子轎車一輛，承包期限為八年。被告違反規(guī)定收取原告出租車經(jīng)營權(quán)使用費和高額合同履約保證金，且未按約定為原告承包的車輛交納保險?，F(xiàn)訴至法院，請求法院支持原告的訴訟請求。

本院認(rèn)為，原、被告簽訂的《出租汽車運營任務(wù)承包合同》，系以出租汽車經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)而訂立，雙方的糾紛涉及出租汽車行業(yè)管理和發(fā)展等問題，國務(wù)院先后出臺的有關(guān)文件對相關(guān)問題均作出了明確規(guī)定：一是出租汽車承包費標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況統(tǒng)一測定或監(jiān)管；二是嚴(yán)禁收取風(fēng)險抵押金或者嚴(yán)禁收取高額風(fēng)險抵押金，風(fēng)險抵押金問題亦應(yīng)由行業(yè)主管部門調(diào)整。綜上，因本案涉及出租汽車承包經(jīng)營權(quán)問題，而出租汽車承包經(jīng)營權(quán)系從國家取得，應(yīng)由行業(yè)主管部門管理，不屬于平等主體之間的民事糾紛，不屬于法院受理民事訴訟的范圍。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第一款第（四）項、第一百五十四條第一款第（三）項，《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告焦某某的起訴。
預(yù)收的案件受理費629元，退回原告焦某某。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于大慶市中級人民法院。

審判員 張春麗

書記員： 曲媛媛