原告：潛江市群眾藝術(shù)館。
法定代表人：羅發(fā)紅，該館館長。
委托訴訟代理人：周治元，湖北楚天律師事務(wù)所律師（特別授權(quán)代理）。
被告：潛江市寶某會(huì)歌舞廳（普通合伙）。
法定代表人：周凱雄，該歌舞廳執(zhí)行事務(wù)合伙人。

原告潛江市群眾藝術(shù)館與被告潛江市寶某會(huì)歌舞廳房屋租賃合同糾紛一案，本院于2018年9月5日立案后，依法適用簡易程序，于2018年10月10日公開開庭進(jìn)行了審理。原告潛江市群眾藝術(shù)館的委托訴訟代理人周治元、被告潛江市寶某會(huì)歌舞廳的執(zhí)行事務(wù)合伙人周凱雄到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告潛江市群眾藝術(shù)館向本院提出訴訟請求：被告立即返還原告租賃房屋，并承擔(dān)違約責(zé)任（交納2017年至2018年房屋租金20000元）。事實(shí)和理由：被告一直租賃原告辦公樓二樓面積約430平方米的房屋從事歌舞娛樂服務(wù)經(jīng)營。2011年1月26日，國家文化部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布文財(cái)務(wù)發(fā)［2011]5號《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，要求維護(hù)好美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）的公益性質(zhì)，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設(shè)施用途，已挪作它用的限期收回。原告根據(jù)上述文件規(guī)定，要求被告返還租賃房屋，被告不同意，并組織人員上訪，后經(jīng)信訪等部門組織調(diào)解，雙方于2011年12月15日達(dá)成協(xié)議，重新簽訂了一份《房屋租賃合同》。該合同主要約定：甲方（原告）將其所有的辦公樓二樓面積約430平方米的房屋出租給乙方（被告）使用，用途為KTV；租賃期限從2012年1月1日起至2016年12月31日止；租賃期租金合計(jì)40000元；合同期滿，乙方應(yīng)保持房屋完好，甲方不承擔(dān)乙方改造、裝修部分的任何補(bǔ)償；租賃期滿，乙方逾期不歸還房屋的，視同雙方為不定期租賃關(guān)系，租金按本合同月租金3倍計(jì)算，至房屋歸還為止。該合同還特別約定：按照國家免費(fèi)開放政策要求收回所有被挪用的陣地，因乙方投入成本過大，甲乙雙方共同協(xié)商，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)同意合同延期至2016年12月31日終止，乙方應(yīng)無條件退還租用場地。合同到期后，經(jīng)原告多次催告，被告至今仍拒絕返還租賃房屋，也未交納租金。被告的行為嚴(yán)重違約，妨礙了國家政策的實(shí)施，侵犯了原告的合法權(quán)益。原告經(jīng)與被告協(xié)商無果，特具狀起訴，請求判如所請。
被告潛江市寶某會(huì)歌舞廳的執(zhí)行事務(wù)合伙人周凱雄辯稱，1、周凱雄對原告提交的2011年12月15日的《房屋租賃合同》約定事宜不知情，且無違約行為。該歌舞廳原由褚振洲經(jīng)營，2015年5月才由褚振洲轉(zhuǎn)給周凱雄經(jīng)營，周凱雄此前沒有見過2011年12月15日的《房屋租賃合同》，當(dāng)初褚振洲只對周凱雄稱本案房屋可長期承租經(jīng)營，每年1月10日前向原告交納租金10000元即可。周凱雄在接手經(jīng)營后，均按時(shí)交納了房屋租金和水電費(fèi)，并無違約行為。2、原告此前從未向被告要求收回房屋，且于2018年1月9日收取了被告2018年的租金，對被告承租使用房屋并無異議，明顯為同意長期租賃給被告使用。被告基于此，于2018年初投資500000元對經(jīng)營場所進(jìn)行了重新裝修，迄今經(jīng)營不到十個(gè)月，投資根本無法收回，原告如果現(xiàn)在收回房屋將給被告造成重大損失，依照公平原則，原告應(yīng)予補(bǔ)償。3、被告的經(jīng)營場所是租用原告和另一業(yè)主兩個(gè)相鄰房屋組合而成，如果原告收回其出租房屋，剩余場地根本無法進(jìn)行經(jīng)營。同時(shí)，原告當(dāng)初為了出租本案房屋，對兩相鄰房屋通道布局進(jìn)行了改動(dòng)，原告現(xiàn)在收回房屋不但讓被告無法繼續(xù)經(jīng)營，還將導(dǎo)致被告使用另外房屋面臨無路可行、無道可上的狀況。4、原告擅自在被告承租的相鄰房屋上搭建房屋，不但妨礙被告使用承租場地，還導(dǎo)致房屋漏水，使被告經(jīng)營場所部分裝修、設(shè)施設(shè)備受損，部分房間不能投入經(jīng)營，造成被告經(jīng)濟(jì)損失逾300000元，原告應(yīng)予賠償。5、原告租賃給被告使用的是原告的閑置房屋并非文化場館，面積僅430平方米，且位置、布局難以發(fā)揮實(shí)際效用，在原告已有新館址，潛江市文化中心即將投入建設(shè)的背景下，原告以國家出臺(tái)免費(fèi)開放文化場館政策為由收回本案房屋并無必要性，結(jié)果只能造成資源浪費(fèi)。綜上，本案房屋由被告繼續(xù)承租使用為宜，被告愿意按原合同交納租金，否則原告應(yīng)補(bǔ)償被告的損失。
本案當(dāng)事人圍繞訴訟請求和抗辯理由依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的雙方當(dāng)事人的身份信息等證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：1、原告提交的證據(jù)三系《房屋租賃合同》復(fù)印件1份，證明原、被告于2011年12月15日簽訂合同的內(nèi)容。被告的執(zhí)行事務(wù)合伙人周凱雄對該證據(jù)的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為其2015年5月從他人手中轉(zhuǎn)租該房屋時(shí)沒有看到過該合同，對合同內(nèi)容不知情。本院經(jīng)審核認(rèn)為，原告提交的上述證據(jù)具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，被告的現(xiàn)執(zhí)行事務(wù)合伙人周凱雄稱其2015年5月從他人手中轉(zhuǎn)租該房屋時(shí)沒有看到過該合同，對合同內(nèi)容不知情的責(zé)任不在原告，本院對該證據(jù)依法予以采信。2、原告提交的證據(jù)四、五系潛江市群眾藝術(shù)館群產(chǎn)管辦（2018）1號通知及回執(zhí)復(fù)印件各1份，通知、回執(zhí)復(fù)印件各1份及照片7張，證明原告于2018年1月4日向被告履行了收回房屋的告知義務(wù)，且于2018年4月18日再次通知被告協(xié)商搬遷事宜及4月23日被告的負(fù)責(zé)人周凱雄到原告單位協(xié)商搬遷事宜。被告的執(zhí)行事務(wù)合伙人周凱雄對該證據(jù)的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為2018年1月4日的通知回執(zhí)是其4月23日到原告單位協(xié)商搬遷事宜時(shí)簽收的。被告認(rèn)可上述證據(jù)的真實(shí)性及簽收了通知，上述證據(jù)能夠證明原告向被告履行了收回房屋的告知義務(wù)，本院依法予以采信。3、被告提交的證據(jù)二系收據(jù)復(fù)印件1份，證明被告于2018年1月9日向原告交納了2018年度的房屋租金10000元。原告對該證據(jù)的真實(shí)性無異議，但通過財(cái)務(wù)查賬認(rèn)為該10000元是被告補(bǔ)交的2016年度的租金。因被告不能另行提交證據(jù)證明其向原告交納了2016年至2018年度的房屋租金，該證據(jù)只能證明是被告補(bǔ)交的2016年度的租金。4、被告提交的證據(jù)三系現(xiàn)場照片6張，證明原告的房屋因老化漏水，導(dǎo)致被告的經(jīng)營場所的電器設(shè)備損壞無法正常經(jīng)營，原告應(yīng)賠償損失。原告認(rèn)為該照片無拍攝時(shí)間、地點(diǎn)，達(dá)不到被告的證明目的。本院經(jīng)審核認(rèn)為，原告提交的照片不符合證據(jù)的形式要件，且無其他證據(jù)佐證，本院依法不予采信。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：對原告在本案中所主張的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
同時(shí)查明，被告的執(zhí)行事務(wù)合伙人周凱雄于2015年5月從他人手中轉(zhuǎn)租的本案歌舞廳。本案的《房屋租賃合同》于2016年12月31日合同期滿后，原告多次電話通知被告協(xié)商歌舞廳搬遷事宜，被告不予理睬。2018年4月23日，被告的執(zhí)行事務(wù)合伙人周凱雄等人到原告單位協(xié)商歌舞廳搬遷事宜無果，為此引起糾紛。
本院認(rèn)為，租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租賃期限六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人未采用書面形式的，視為不定期租賃。租賃期間屆滿，承租人繼續(xù)使用租賃物，出租人未提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期。當(dāng)事人可以隨時(shí)解除不定期租賃合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人。承租人無正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內(nèi)支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。本案中，被告的執(zhí)行事務(wù)合伙人周凱雄于2015年5月從他人手中轉(zhuǎn)租本案歌舞廳后，其成為了2011年12月15日《房屋租賃合同》權(quán)利、義務(wù)的承繼者。本案的《房屋租賃合同》于2016年12月31日合同期滿后，原、被告就本案爭議的上述房屋雖沒有繼續(xù)簽訂書面租賃合同，但雙方之間形成了事實(shí)租賃合同關(guān)系，且為不定期租賃。原、被告之間的房屋租賃合同關(guān)系事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，且合法有效，應(yīng)受法律保護(hù)。原告已在合理期限之前向被告發(fā)出了協(xié)商歌舞廳搬遷事宜的通知，原告就解除雙方之間的不定期房屋租賃合同關(guān)系已盡到了謹(jǐn)慎的法律提示和通知義務(wù)，解除雙方之間的不定期租賃合同關(guān)系的條件已成就，依法可以解除雙方之間的房屋租賃合同關(guān)系。合同解除后，被告應(yīng)返還其所占用的房屋，并向原告支付未交納的房屋租金。原告現(xiàn)僅主張被告按年租金10000元的標(biāo)準(zhǔn)支付2017年至2018年房屋租金20000元，是其對自己民事權(quán)利的處分，本院予以確認(rèn)。原告的訴請合法有據(jù)，本院依法予以支持。本案爭議的房屋屬原告所有，被告要求原告補(bǔ)償其相關(guān)損失，沒有法律和合同依據(jù)，本院依法不予采納。

綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第四十四條第一款、第六十條第一款、第九十七條、第二百一十二條、第二百一十五條、第二百二十六條、第二百二十七條、第二百三十二條、第二百三十六條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告潛江市群眾藝術(shù)館與被告潛江市寶某會(huì)歌舞廳之間的房屋租賃合同關(guān)系；
二、被告潛江市寶某會(huì)歌舞廳于本判決生效之日起十五日內(nèi)返還其所占用的原告潛江市群眾藝術(shù)館的房屋；
三、被告潛江市寶某會(huì)歌舞廳于本判決生效之日起十五日內(nèi)支付原告潛江市群眾藝術(shù)館2017年至2018年房屋租金20000元。
如果未按本判決書指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)300元，減半收取計(jì)150元，由被告潛江市寶某會(huì)歌舞廳負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省漢江中級人民法院。

審判員 柴克清

書記員： 黃文娟