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湖北省政府信息公開(kāi)規(guī)定

2004-11-11 塵埃 評(píng)論0


(2004年5月8日湖北省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)  2004年5月18日湖北省人民政府令第262號(hào)公布  自2004年7月1日起施行)

    第一章  總則
    第一條  為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),增加行政活動(dòng)的透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
    第二條  本規(guī)定所稱的政府信息,是指縣級(jí)以上人民政府及其職能部門(mén)以及依法行使行政職權(quán)的組織(以下簡(jiǎn)稱政府機(jī)關(guān))在其管理或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或掌握的相關(guān)信息。
    第三條  政府信息以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外。
    除下列以外的政府信息必須公開(kāi):
    (一)國(guó)家秘密;
    (二)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;
    (三)政府機(jī)關(guān)作出具體行政行為之前,公開(kāi)后可能影響國(guó)家利益、公共利益和執(zhí)法活動(dòng)的;
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定免予公開(kāi)的其他政府信息。
    政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、便民和及時(shí)的原則。
    第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
    第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由政府辦公廳(室)、負(fù)責(zé)信息化工作的行政主管部門(mén)、政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門(mén)以及其他有關(guān)政府機(jī)關(guān)組成,負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
    縣級(jí)以上人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。
    縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察部門(mén)依照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督檢查。
    第六條  政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)處理本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事務(wù),并建立信息公開(kāi)工作程序和制度。
    第二章  政府信息的主動(dòng)公開(kāi)
    第七條  下列政府信息,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。
    (一)政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件;
    (二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況;
    (三)城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及各類專業(yè)規(guī)劃及其執(zhí)行情況;
    (四)行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件和程序以及行政收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);
    (五)與人口、自然資源、地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)的基本情況;
    (六)政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)狀況;
    (七)政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及調(diào)整、變動(dòng)情況;
    (八)影響公眾安全的疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生以及處理情況;
    (九)重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用情況、重大基本建設(shè)項(xiàng)目和政府投資建設(shè)的社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)和運(yùn)行情況;
    (十)政府采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果以及監(jiān)督情況;
    (十一)扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;
    (十二)公務(wù)員招考、錄用的條件、程序、結(jié)果的有關(guān)情況;
    (十三)政府機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
    第八條  政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制本機(jī)關(guān)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息目錄。有條件的政府機(jī)關(guān),可以編制本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息以外的其他政府信息目錄。
    政府信息目錄應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整和更新。
    第九條  政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體和固定設(shè)施等一種或多種方式公開(kāi)。
    第十條  省、市人民政府設(shè)立政府門(mén)戶網(wǎng)站。政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)容更新。
    第十一條  政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,報(bào)刊、電視、電臺(tái)、新聞網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊登和報(bào)道。
    第十二條  政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立固定的政府信息公開(kāi)欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施,設(shè)置公共查閱室或者公共查閱點(diǎn),方便公眾檢索和查閱。
    有條件的政府機(jī)關(guān)可以設(shè)立政府信息公開(kāi)服務(wù)熱線。
    第十三條  省、市人民政府建立新聞發(fā)言人制度,代表本級(jí)政府定期發(fā)布政府信息。省人民政府有關(guān)部門(mén)和縣人民政府根據(jù)實(shí)際需要,建立本部門(mén)和本地區(qū)新聞發(fā)言人制度。未建立新聞發(fā)言人制度的地區(qū)和部門(mén),如遇突發(fā)公共事件,可以臨時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公開(kāi)事件的相關(guān)情況。
    第十四條  屬主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息生成后及時(shí)公開(kāi),因特殊原因不能及時(shí)公開(kāi)的,公開(kāi)時(shí)間不能遲于信息生成后15日。
    政府機(jī)關(guān)未履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)的,公民、法人或其他組織可以要求政府機(jī)關(guān)及時(shí)公開(kāi),并有權(quán)向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)投訴。
    第十五條  涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)在正式?jīng)Q定前,實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案向社會(huì)公布,在充分聽(tīng)取意見(jiàn)后進(jìn)行調(diào)整,再作出決定。
    第三章  政府信息的依申請(qǐng)公開(kāi)
    第十六條  公民、法人和其他組織有權(quán)依據(jù)本規(guī)定,要求政府機(jī)關(guān)公開(kāi)其應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息以外的其他政府信息。
    申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的,可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式或口頭向有關(guān)政府機(jī)關(guān)提出。口頭申請(qǐng)的,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作好記錄。
    申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的基本情況,所需政府信息的內(nèi)容描述等,以便政府機(jī)關(guān)工作人員查詢和答復(fù)。
    第十七條  政府機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,并在接到申?qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開(kāi),同時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。決定公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦理申請(qǐng)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)公開(kāi);不能當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦理手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。決定不予公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)人有異議的,可向有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)反映。
    第十八條  政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)和實(shí)際需要,結(jié)合信息的特點(diǎn),決定采取適當(dāng)?shù)墓_(kāi)形式。
    第十九條  因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)決定是否公開(kāi)或者提供信息的,經(jīng)政府機(jī)關(guān)信息公開(kāi)專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以將期限適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
    第二十條  決定不予公開(kāi)的政府信息,政府機(jī)關(guān)不得自行或者通過(guò)第三方以有償或變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。
    第二十一條  政府信息含有免予公開(kāi)的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)可公開(kāi)的內(nèi)容。
    第二十二條  公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或不相關(guān)的,有權(quán)要求政府機(jī)關(guān)及時(shí)更改。受理的政府機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更改的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理。
    第二十三條  政府機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,?yīng)當(dāng)提供條件,方便申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)查閱或抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求,政府機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。申請(qǐng)人要求出具查閱證明的,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。
    申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以其他形式獲取政府信息復(fù)制件的,政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)條件限制無(wú)法滿足的,政府機(jī)關(guān)可以選擇符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。
    第四章  法律責(zé)任
    第二十四條  政府信息聯(lián)系會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)的相關(guān)制度,并定期對(duì)政府機(jī)關(guān)信息公開(kāi)情況實(shí)施檢查和評(píng)價(jià),向社會(huì)公布政府信息公開(kāi)情況報(bào)告。
    第二十五條  政府機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府辦公廳(室)責(zé)令改正。逾期不改的,監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以給予行政處分:
    (一)違反本規(guī)定中關(guān)于公開(kāi)內(nèi)容、方式、程序和時(shí)限規(guī)定的;
    (二)有償或變相有償提供應(yīng)該公開(kāi)的政府信息或者違反規(guī)定收費(fèi)的;
    (三)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不真實(shí)的;
    (四)違反保密法律、法規(guī)規(guī)定的。
    第二十六條  對(duì)偽造、篡改政府信息,危害社會(huì)公共利益的,由有關(guān)部門(mén)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第五章  附則
    第二十七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的政府信息公開(kāi)工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第二十八條  本規(guī)定自2004年7月1日起施行。
                                                                                                                  

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