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海某訴內蒙古遼河工程局股份有限公司黑龍江松花江干流治理工程第32標段項目部,第三人內蒙古遼河工程局股份有限公司臨時用地合同糾紛一案民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:海某,漢族,農民。被告:內蒙古遼河工程局股份有限公司黑龍江松花江干流治理工程第32標段項目部。法定代表人:翟玉成,男,該公司項目經理。委托訴訟代理人:韓彥波,男,黑龍江繁興律師事務所律師。委托訴訟代理人:吳海明,男,該公司員工。第三人:內蒙古遼河工程局股份有限公司。法定代表人:趙明宇,男,該公司董事長。委托訴訟代理人:韓彥波,男,黑龍江繁興律師事務所律師。委托訴訟代理人:吳海明,男,該公司員工。

原告向本院提出訴訟請求:1、判令被告和第三人停止侵害,恢復原狀;2、判令被告和第三人給付土地補償費322486元、違約金64497元、安置補償費118884元、強行施工造成的損失121385元;3、訴訟費用由被告和第三人負擔。事實和理由:被告建設松花江治理工程32標段,占用原告承包土地。經協(xié)商,原、被告于2016年6月28日達成用地補償協(xié)議。協(xié)議約定,占地面積一公頃。2016年7月末左右必須把臨時占用的土地平整到原來能耕種的狀態(tài)。否則,按永久占地由被告補償原告。違約方付補償金額20%的違約金。時至今日,被告仍沒有將占用的土地平整到原來能耕種的狀態(tài)。經多次協(xié)商未果,故訴至法院。被告項目部辯稱,原告所訴與客觀事實不符。被告自2015年9月1日進場施工至2016年6月19日,沒有任何人找過被告。該施工段沒有任何的土地補償糾紛。2016年6月20日原告突然找到被告,要求清除堤防填筑土方,并無理阻攔被告施工。經黑龍江省三江工程建設管理局現(xiàn)場指揮部協(xié)調,原、被告達成了“用地補償協(xié)議”。補償原告10000元臨時占地補償費。對爭議地塊進行了清除和整理,共清除原壩腳外側1400米長土方。被告已履行了協(xié)議約定的義務。責任主體單位應是遼河公司。補償義務主體應是當地人民政府。被告主體錯誤。請法院駁回原告訴訟請求。第三人遼河公司述稱,原告的起訴訴訟主體錯誤。本工程用地審批由黑龍江省三江工程建設管理局負責辦理。征地由地方人民政府負責。原告如認為該工程占用了其合法擁有的土地,其應起訴黑龍江省三江工程建設管理局。項目部與原告簽訂的用地補償協(xié)議中約定的金錢給付義務和恢復原狀義務已履行完畢。原告的起訴沒有事實及法律依據。原告阻撓施工。我公司保留追究其法律責任的權利。當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據,本院組織當事人進行了證據交換和質證。對當事人無異議的證據,本院予以確認并在卷佐證。對有異議的證據和事實,本院認定如下:涉案工程系黑龍江省三江治理工程中的一個標段。項目法人為黑龍江省三江工程建設管理局。標段堤防西起樺川縣幸福閘,東至富錦市上街基鎮(zhèn)漁場村。施工內容主要為291農場堤防(0+000—18+507)加高培厚及相應的護坡、控滲措施、交通工程等。用地審批手續(xù)由黑龍江省三江工程建設管理局負責。征地由地方人民政府負責。該工程經黑龍江省水利勘測設計院于2015年6月進行原地面測量。8月測量成果和圖紙經國家發(fā)改委、國土資源部和水利部審批并備案?!绊椖坎俊庇?015年9月1日進場。施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、建設單位四方組成聯(lián)合測量小組對堤防原地面進行聯(lián)合復核測量。確認邊界和壩腳位置與國土資源局批準的數據相符后開始施工。該段堤頂加高于2015年9月末結束。2016年6月28日原、被告簽訂了用地補償協(xié)議。協(xié)議約定被告臨時占用原告土地范圍為堤防17+000—18+507堤防背水坡堤腳。原告自1998年起即與其所在的現(xiàn)上街基鎮(zhèn)和悅陸村委會簽訂土地承包合同,持有土地承包經營權證書,享有包括該用地范圍在內的4.29公頃土地的承包經營權。訴訟過程中,經主持雙方當事人現(xiàn)場測量確認用地范圍近1公頃。本院認為,被告因建設松花江治理工程32標段需要臨時占用原告享有土地承包經營權的村集體土地,雙方在平等協(xié)商的基礎上簽訂了用地補償協(xié)議。原告已收到被告支付的臨時用地補償費10000元。被告的金錢給付義務已履行完畢。雙方合同約定,完工后必須把臨時占用的土地平整到原來能耕種的狀態(tài)。被告提出的其恢復原狀義務已履行完畢的辯解理由,沒有足夠證據支持,本院不予采信。被告除應對17+490—17+590段繼續(xù)清理外,還應繼續(xù)清理17+590—18+507段,將臨時占用的土地平整到原來能耕種的狀態(tài)。原告提出的逾期清理按永久占地補償的訴訟請求,因涉案土地系村集體土地,永久占地補償與否,相對方應為村集體經濟組織,且涉及征地主體、標準等相關法律問題,不是本案審理范圍。由于原告提出的堤防工程壩腳變動占用原告土地,如壩腳施工變動,涉及設計變更,原告沒有足夠證據支持,原告提出的要求被告和第三人給付違約金、安置補償費以及強行施工造成的損失的訴訟請求,本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款,《中華人民共和國民法總則》第一百七十九條第一第(五)項,《中華人民共和國土地管理法》第五十七條規(guī)定,判決如下:一、被告內蒙古遼河工程局股份有限公司黑龍江松花江干流治理工程第32標段項目部、第三人內蒙古遼河工程局股份有限公司于本判決生效后10日內將臨時占用的原告海某享有土地承包經營權的富錦市上街基鎮(zhèn)和悅陸村漁場屯村集體土地即291農場堤防17+000—18+507背水坡堤腳土地恢復原狀,平整到原來能耕種的狀態(tài);二、駁回原告海某其他訴訟請求。案件受理費2730元由被告內蒙古遼河工程局股份有限公司黑龍江松花江干流治理工程第32標段項目部和第三人內蒙古遼河工程局股份有限公司負擔。如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于黑龍江省佳木斯市中級人民法院。
原告海某與被告內蒙古遼河工程局股份有限公司黑龍江松花江干流治理工程第32標段項目部,第三人內蒙古遼河工程局股份有限公司臨時用地合同糾紛一案,本院于2017年8月22日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進行了審理。原告海某,被告內蒙古遼河工程局股份有限公司黑龍江松花江干流治理工程第32標段項目部(以下簡稱“項目部”)及第三人內蒙古遼河工程局股份有限公司(以下簡稱“遼河公司”)的委托訴訟代理人韓彥波、吳海明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

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