原告：河北天寧化工有限公司。住所地：河北省石家莊市井陘縣南秀林鎮(zhèn)南橫口村。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91130121104620888T。
法定代表人：侯彥海，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：王書云，河北嘉實(shí)律師事務(wù)所律師。
被告：高某某,男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住河北省石家莊市井陘縣。

原告河北天寧化工有限公司與被告高某某為勞動(dòng)爭議一案，本院于2018年5月29日立案后，于2018年6月22日公開開庭進(jìn)行了審理。原告河北天寧化工有限公司的委托訴訟代理人王書云，被告高某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理完畢。
原告河北天寧化工有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：依法判令原告不支付被告一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金66484.88元；本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：一、井勞人仲案[2018]第13號(hào)仲裁裁決書適用法律錯(cuò)誤，原告不應(yīng)支付被告一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金?！豆ｋU(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：二）勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。被告在原告單位工作期間，原告已依法為其繳納工傷保險(xiǎn)，雙方勞動(dòng)關(guān)系于2017年8月解除，原告依法向其支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，并為其向工傷保險(xiǎn)基金提出一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金申領(lǐng)手續(xù)。依據(jù)法律規(guī)定，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的支付主體為工傷保險(xiǎn)基金，而非用人單位，井勞人仲案[2018]第l3號(hào)仲裁裁決書裁決原告支付被告一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金屬適用法律錯(cuò)誤。二、井勞人仲案[2018]第13號(hào)仲裁裁決書程序違法。原告不應(yīng)支付被告一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金66484.88元。被告在勞動(dòng)仲裁階段的仲裁請(qǐng)求為：要求支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金66484.74元。井勞人仲案[2018]第13號(hào)仲裁裁決書裁決原告支付被告一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金66484.88元，超出被告的仲裁請(qǐng)求，違反了不訴不理的基本原則。故提起訴訟，望支持原告的訴訟請(qǐng)求。
被告高某某辯稱，原告已經(jīng)支付了一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。勞動(dòng)關(guān)系解除到2018年4月份，答辯人的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金一直沒有得到落實(shí)。工傷保險(xiǎn)的訴訟時(shí)效為一年，故要求原告支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。經(jīng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門多次溝通和申請(qǐng)，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金一直沒有得到解決，為此原告、答辯人、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開過三方協(xié)調(diào)會(huì)，結(jié)論是由企業(yè)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。經(jīng)與原告多次協(xié)商，原告也沒有支付給答辯人一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。
經(jīng)審理查明，高某某于1980年12月到河北天寧化工有限公司工作。1993年10月16日因公出差時(shí)，在湖北省武昌縣境內(nèi)發(fā)生車禍?zhǔn)軅?，?jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和省三院治療數(shù)月出院。井陘縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)于1997年10月30日評(píng)定高某某之傷為工傷九級(jí)傷殘。原告于1998年12月給被告辦理了企業(yè)傷殘職工一次性傷殘補(bǔ)助金審批手續(xù)，由工傷保險(xiǎn)基金支付給被告一次性傷殘補(bǔ)助金3794元。2017年8月河北天寧化工有限公司與高某某解除勞動(dòng)關(guān)系。高某某在職期間，河北天寧化工有限公司一直為其繳納了工傷保險(xiǎn)。
井陘縣勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)根據(jù)高某某的仲裁申請(qǐng)以“勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)、人事關(guān)系的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為解除或終止勞動(dòng)、人事關(guān)系時(shí)本省上一年度職工月平均工資的九級(jí)十四個(gè)月的工資。本案中，申請(qǐng)人屬于‘老工傷’人員，且被申請(qǐng)人公司未將申請(qǐng)人納入工傷基金管理系統(tǒng)，基金不予支付，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)‘老工傷’人員的工傷待遇責(zé)任。依據(jù)《石家莊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于企業(yè)老工傷人員工傷保險(xiǎn)待遇納入基金支付范圍的通知》（石勞社[2006]154號(hào)）文件規(guī)定：‘第二項(xiàng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)：第一條：老工傷人員舊傷復(fù)發(fā)和存在工傷醫(yī)療依賴的醫(yī)療費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，以及符合工傷保險(xiǎn)政策規(guī)定的輔助器具配置費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用，列入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍;第四條、老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬納入前符合工傷保險(xiǎn)政策規(guī)定的待遇，由企業(yè)補(bǔ)發(fā)；納入后按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《石家莊市工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施方案》規(guī)定應(yīng)由企業(yè)支付的費(fèi)用，仍由企業(yè)支付’。申請(qǐng)人工傷與職業(yè)病傷殘等級(jí)鑒定時(shí)間在1997年10月，雙方當(dāng)時(shí)未解除勞動(dòng)合同，工傷保險(xiǎn)關(guān)系一直維持著，直至2017年8月2被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人才解除了勞動(dòng)合同，故對(duì)申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的請(qǐng)求，本委予以支持’”為由作出了“被申請(qǐng)人（指河北天寧化工有限公司）應(yīng)支付申請(qǐng)人（指高某某）一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金4748.92元月×14個(gè)月=66484.88元”的井勞人仲案[2018]第13號(hào)仲裁裁決書，原告河北天寧化工有限公司不服提起訴訟。
原告河北天寧化工有限公司認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條“職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：二）勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，仲裁裁決書引用的石勞社[2006]154號(hào)文件已經(jīng)被人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)的《關(guān)于做好老工傷納入工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理工作的通知》（人社部[2009]40號(hào)）文件該文件要求全國各地要在2009年底之前，將大部分“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，在2010年底前實(shí)現(xiàn)將“老工傷”人員納入社會(huì)化統(tǒng)籌管理的工作目標(biāo)、《關(guān)于做好國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理有關(guān)工作的通知》人社部[2011]10號(hào)文件（該文件要求在2011年4月底前將國有企業(yè)有傷殘等級(jí)老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理）取代，2011年1月1日實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》也對(duì)一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的支付主體進(jìn)行了修改，仲裁委的裁決沒有法律依據(jù)，《工傷保險(xiǎn)條例》修改前，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金由企業(yè)支付，修改后由工傷保險(xiǎn)基金支付。
被告高某某認(rèn)為，在仲裁前，多次與原告、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為原告未將被告的工傷納入到工傷基金社保管理系統(tǒng)，應(yīng)由原告支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，但未提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的書面材料。
上述事實(shí)，由當(dāng)事人陳述、傷殘鑒定結(jié)論、解除（終止）勞動(dòng)合同證明書、井勞人仲案[2018]第13號(hào)仲裁裁決書、工傷保險(xiǎn)交納信息表、企業(yè)傷殘職工一次性傷殘補(bǔ)助金審批表、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的票據(jù)、人社部[2009]40號(hào)文件、人社部[2011]10號(hào)文件等證實(shí)。

本院認(rèn)為，2011年1月1日實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定“職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：二）勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金”?！妒仪f市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于企業(yè)老工傷人員工傷保險(xiǎn)待遇納入基金支付范圍的通知》（石勞社[2006]154號(hào)）屬通知，早于2011年1月1日實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》，其關(guān)于一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的支付規(guī)定與《工傷保險(xiǎn)條例》相抵觸，效力低于《工傷保險(xiǎn)條例》，應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的支付與否、支付數(shù)額由工傷保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，不屬民事案件的審理范圍。工傷保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)在接到當(dāng)事人的申請(qǐng)后，應(yīng)作出書面答復(fù)，當(dāng)事人對(duì)該答復(fù)持有異議的，應(yīng)通過行政復(fù)議或行政訴訟解決。至于被告的工傷保險(xiǎn)是否納入了社會(huì)保險(xiǎn)基金，是社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部管理的問題，不由用人單位和勞動(dòng)者的意愿決定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第三項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回被告高某某要求河北天寧化工有限公司支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的起訴。
案件受理費(fèi)10元，不予收取。
如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判員 高永庭

書記員： 馬麗英