原告河北千某某飲食股份有限公司（以下簡稱千某某公司），住所地石家莊市正定新區(qū)諸福屯正無路北東風塑料廠內。
法定代表人劉延云，系該公司董事長。

經(jīng)審理查明，2015年6月2日，湖北醫(yī)藥學院在網(wǎng)上發(fā)布學生食堂承包經(jīng)營招商公告，稱面向全社會公開招商，選擇實力強、信譽高、服務好和讓利大的餐飲企業(yè)為學生食堂承包經(jīng)營商，要求投標人在報名時須提交有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、組織機構代碼證、餐飲服務許可證、近兩年類似項目業(yè)績等資料復印件（需加蓋法人印章）；授權報名的，還須有法人授權委托書及被委托人身份證原件。后羅俊代表千某某公司向湖北醫(yī)藥學院報名，但并未按照招商公告要求提交有關身份證明及委托文件。2015年6月30日，千某某公司根據(jù)醫(yī)藥學院要求將2萬元投標保證金打入醫(yī)藥學院工行賬戶。2015年7月，千某某公司參加了招投標現(xiàn)場工作，但其未中標，遂要求醫(yī)藥學院將投標保證金退還，但其一直未收到返還的保證金。后其向醫(yī)藥學院查詢，得知該款已于2015年7月14日，由醫(yī)藥學院匯至王興云建行賬戶。因千某某公司稱王興云與其公司無關，醫(yī)藥學院將保證金退還給王興云的行為存在重大過錯，理應賠償，現(xiàn)雙方對賠償事宜無法達成一致，故而成訴。

本院認為，沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。未經(jīng)追認的行為，由行為人承擔民事責任。本案中，羅俊代表千某某公司向湖北醫(yī)藥學院報名時，并未提交有關身份證明及委托文件，醫(yī)藥學院也未根據(jù)招商公告的要求審查其委托書等授權材料。在收到原告繳納的投標保證金后，醫(yī)藥學院亦未審查王博（羅俊）的身份、權限即將收款收據(jù)向其交付。其后在辦理保證金退款時，醫(yī)藥學院更未盡到嚴謹審慎的核實義務，在王博（羅?。┏鼍叩耐丝盥暶鞔嬖诿黠@漏洞（聲明加蓋的公章與原告公司名稱不符）的情況下，仍按照聲明的要求將保證金退至案外人王興云賬戶。醫(yī)藥學院無任何事實理由確定羅?。ㄍ醪┫登衬彻疚写砣耍衬彻疽参磳α_?。ㄍ醪┑男袨檫M行追認，故醫(yī)藥學院向王博（羅俊、王興云）退款的行為存在過錯，其仍應向原告予以返還。醫(yī)藥學院已向王博（羅俊、王興云）支付的款項，可另行主張權利。
依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第六十六條，《中華人民共和國合同法》第四十八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

被告湖北醫(yī)藥學院自本判決生效之日起十日內返還原告河北千某某飲食股份有限公司投標保證金2萬元。
案件受理費300元，由被告湖北醫(yī)藥學院負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級人民法院。上訴人應在提交上訴狀時根據(jù)不服本判決部分的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第一款第（一）項的規(guī)定，預交上訴案件受理費。十堰市中級人民法院訴訟費專戶名稱：湖北十堰市中級人民法院；開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰廣場支行；帳號：17×××01。通過郵局匯款的，款匯十堰市中級人民法院，郵編：442000；地址：十堰市郵電街12號。上訴人應將注明一審案號的交費憑證復印件同時交至本院。上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內未預交訴訟費用，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費申請的，按自動撤回上訴處理（本院不再另行送達預交上訴案件受理通知書）。

審　判　長　張　青 審　判　員　計　妍 代理審判員　杜　蔚

書記員：陳怡然