原告：滄州市市政工程股份有限公司。住所地：河北省滄州市新華區(qū)黃河?xùn)|路**號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91130900082694439R。
法定代表人：吳英彪，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：韓亞兵，男，1979年6月20日出生，漢族，該公司職員，住河北省滄州市運(yùn)河區(qū)。
委托訴訟代理人：崔明文，河北蒼天律師事務(wù)所律師。
被告：滄州渤海新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局。住所地：河北省滄州渤海新區(qū)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：111309007777110712。
負(fù)責(zé)人：于春雷，該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：王偉，男，1988年2月20日出生，漢族，該局職員，住河北省石家莊市裕華區(qū)。
委托訴訟代理人：程軍林，河北海岳律師事務(wù)所律師。

原告滄州市市政工程股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱市政公司）與被告滄州渤海新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱新區(qū)城建局）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院2018年9月3日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2018年10月8日公開開庭進(jìn)行了審理。原告市政公司的委托訴訟代理人韓亞兵、崔明文，被告新區(qū)城建局的委托訴訟代理人王偉、程軍林均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告市政公司訴稱：2012年2月至2014年3月期間，原告市政公司按約定為被告新區(qū)城建局完成“渤海新區(qū)2011-15年市政道路基礎(chǔ)設(shè)施工程十四號(hào)路、六號(hào)路、地稅南路改擴(kuò)建工程”、“石黃高速出口綠化工程”、“管委會(huì)公寓門口修建工程”等工程項(xiàng)目的施工。根據(jù)《渤海新區(qū)十四號(hào)路工程（一號(hào)路—五號(hào)路）和地稅南路工程（駁鹽溝—四號(hào)路）結(jié)算審核報(bào)告》【華獅造價(jià)咨詢（2017）04201號(hào)】、《渤海新區(qū)2011-15年市政道路基礎(chǔ)設(shè)施工程六號(hào)路竣工結(jié)算審核書》【冀華所基審字（2014）第056號(hào)】，被告累計(jì)拖欠原告工程款22826873.22元。為維護(hù)自身合法權(quán)益，現(xiàn)請(qǐng)求依法判令：一、被告給付原告工程款22826873.22元及利息損失50萬(wàn)元；二、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。庭審中，原告放棄要求被告給付利息損失的訴訟請(qǐng)求并自愿承擔(dān)訴訟費(fèi)。
被告新區(qū)承建局辯稱：根據(jù)原告市政公司與被告新區(qū)城建局簽訂的合同，工程總價(jià)應(yīng)由滄州渤海新區(qū)財(cái)政局委托中介機(jī)構(gòu)審核確定。因此，是否拖欠原告工程款應(yīng)以財(cái)政評(píng)審為準(zhǔn)。數(shù)額確定后，若存在拖欠情況，應(yīng)由滄州渤海新區(qū)財(cái)政局撥付。
經(jīng)審理查明：經(jīng)公開招標(biāo)，原滄州市市政工程公司與被告新區(qū)城建局于2012年2月7日簽訂《河北省建設(shè)工程施工合同》，主要約定：
一、工程概況：
（一）工程名稱：渤海新區(qū)2011-15年市政道路基礎(chǔ)設(shè)施工程十四號(hào)路（一號(hào)路——五號(hào)路）、六號(hào)路、地稅南路改擴(kuò)建工程（四號(hào)路）；
（二）工程地點(diǎn)：滄州渤海新區(qū)；
（三）工程內(nèi)容：施工圖紙范圍內(nèi)全部?jī)?nèi)容；
（四）資金來(lái)源：財(cái)政撥款。
二、工程承包范圍：施工圖紙范圍內(nèi)全部?jī)?nèi)容（工程量清單包含全部?jī)?nèi)容）。
三、合同工期：總?cè)諝v天數(shù)100天，從2012年2月8日開始施工至2012年7月8日竣工完成。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。
五、合同價(jià)款：
（一）合同總價(jià)55663377.51元；
（二）合同價(jià)款采用固定單價(jià)；
（三）預(yù)付款的金額為556萬(wàn)元；
（四）進(jìn)度款：每月按工程形象進(jìn)度和實(shí)際完成工程量按月分期付款，依據(jù)審核的工程造價(jià)付到80％，工程竣工驗(yàn)收合格后，經(jīng)財(cái)政審計(jì)付至決算價(jià)95％，其余5％作為質(zhì)保金，質(zhì)保期后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題一次性付清。
六、工程監(jiān)理單位：唐山理工建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司。
七、質(zhì)量保修：工程質(zhì)量保修期為一年。
八、質(zhì)量保證金：根據(jù)審計(jì)結(jié)果扣除結(jié)算價(jià)的5％作為質(zhì)量保證金。
2012年6月10日，涉案工程竣工，滄州市市政工程公司、被告、監(jiān)理單位共同簽署《河北省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，涉案工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用。受滄州渤海新區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱新區(qū)財(cái)政局）委托，河北華獅工程造價(jià)咨詢有限公司分別于2014年3月21日、2017年7月19日作出《渤海新區(qū)十四號(hào)路（一號(hào)路--五號(hào)路）和地稅南路工程（駁鹽溝--四號(hào)路）結(jié)算審核報(bào)告》【華獅造價(jià)咨詢（2017）04201號(hào)】和《渤海新區(qū)2011-15年市政道路基礎(chǔ)設(shè)施工程六號(hào)路竣工結(jié)算審核書》【冀華所基審字（2014）第056號(hào)】，滄州市市政工程公司、被告、新區(qū)財(cái)政局分別在上述報(bào)告上蓋章確認(rèn)?！恫澈Ｐ聟^(qū)十四號(hào)路（一號(hào)路--五號(hào)路）和地稅南路工程（駁鹽溝--四號(hào)路）結(jié)算審核報(bào)告》載明審定金額為25305582.82元，《渤海新區(qū)2011-15年市政道路基礎(chǔ)設(shè)施工程六號(hào)路竣工結(jié)算審核書》載明審定金額為51431290.4元，上述審定金額共計(jì)76736873.22元。庭審過(guò)程中，原告述稱被告已付工程款5391萬(wàn)元，尚欠22826873.22元（審定金額76736873.22元-已付金額5391萬(wàn)元），原告已為被告開具金額合計(jì)為5421萬(wàn)元的《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》；被告對(duì)原告述稱的已付金額與開票金額予以認(rèn)可。
另查明，2014年6月13日，原告滄州市市政工程股份有限公司由原滄州市市政工程公司改制后成立的股份制公司，原滄州市市政工程公司的所有資產(chǎn)、人員及相關(guān)業(yè)務(wù)全部由原告承繼，原公司在新公司辦理土地、房產(chǎn)權(quán)證手續(xù)完結(jié)后才辦理工商注銷手續(xù)。
上述事實(shí)有《河北省建設(shè)工程施工合同》、《河北省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《渤海新區(qū)十四號(hào)路（一號(hào)路--五號(hào)路）和地稅南路工程（駁鹽溝--四號(hào)路）結(jié)算審核報(bào)告》、《渤海新區(qū)2011-15年市政道路基礎(chǔ)設(shè)施工程六號(hào)路竣工結(jié)算審核書》、到款與開票金額明細(xì)（附發(fā)票及到款憑證）、《滄州市市政工程公司改制情況說(shuō)明》、《批復(fù)》及當(dāng)事人的陳述在案佐證。

本院認(rèn)為：滄州市市政工程公司與被告新區(qū)城建局在平等自愿基礎(chǔ)上簽訂的《河北省建設(shè)工程施工合同》系當(dāng)事人雙方真實(shí)意思表示，未違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，本院予以確認(rèn)。滄州市市政工程公司按照約定完成了涉案工程施工，被告接收了涉案工程并與原告共同辦理了《河北省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，自報(bào)告載明的竣工日2012年6月10日起算，合同約定的一年工程質(zhì)量保修期已經(jīng)屆滿，現(xiàn)已具備退還工程質(zhì)保金的條件。原告提交的《河北省建設(shè)工程施工合同》、《河北省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《渤海新區(qū)十四號(hào)路（一號(hào)路--五號(hào)路）和地稅南路工程（駁鹽溝--四號(hào)路）結(jié)算審核報(bào)告》、《渤海新區(qū)2011-15年市政道路基礎(chǔ)設(shè)施工程六號(hào)路竣工結(jié)算審核書》、到款與開票金額明細(xì)，來(lái)源合法，真實(shí)性強(qiáng)，可信度高，加之被告對(duì)其真實(shí)性均予以認(rèn)可，故本院對(duì)其真實(shí)性與證明力均予以確認(rèn)。上述證據(jù)與原告的當(dāng)庭陳述相互印證，足以證實(shí)被告至今尚有程款22826873.22元未支付，在河北華獅工程造價(jià)咨詢有限公司受新區(qū)財(cái)政局委托對(duì)涉案工程出具審核報(bào)告后，被告理應(yīng)支付剩余工程款22826873.22元。原告滄州市市政工程股份有限公司作為原滄州市市政工程公司的改制單位，承繼了滄州市市政工程公司的全部資產(chǎn)及債務(wù)，有權(quán)要求被告支付工程款。原告自愿放棄欠付工程款的利息損失并承擔(dān)訴訟費(fèi)，系其對(duì)其自身民事權(quán)益的合法處分，本院予以準(zhǔn)許。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條第一款、第一百零七條、第一百零九條、第二百六十九條、第二百七十九條規(guī)定，判決如下：

被告滄州渤海新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局于本判決生效之日起五日內(nèi)給付原告滄州市市政工程股份有限公司工程款22826873.22元。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案受理費(fèi)158434元，減半收取計(jì)79217元，由原告滄州市市政工程股份有限公司負(fù)擔(dān)（已交納）。
如不服本判決，可以自判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者訴訟代表人的人數(shù)提出副本，同時(shí)預(yù)交上訴費(fèi)，上訴于河北省滄州市中級(jí)人民法院。

審判員 滕奉朝

書記員： 白龍飛