原告武漢炎黃化工有限責任公司。
法定代表人黃軒，董事長。
委托代理人肖偉，公司員工。
被告武漢市國營新河農(nóng)場。
法定代表人李玲。
委托代理人高大杰，湖北普明律師事務(wù)所律師。
被告武漢市東西湖區(qū)人民政府新溝鎮(zhèn)街辦事處。
法定代表人李玲，主任。
委托代理人高大杰，湖北普明律師事務(wù)所律師。
第三人武漢宏宇乳業(yè)有限公司。
法定代表人唐長林，執(zhí)行董事。

原告武漢炎黃化工有限責任公司（以下簡稱炎黃公司）訴被告武漢市國營新河農(nóng)場（以下簡稱新河農(nóng)場）、被告武漢市東西湖區(qū)人民政府新溝鎮(zhèn)街辦事處（以下簡稱新溝辦事處）、第三人武漢宏宇乳業(yè)有限公司（以下簡稱宏宇公司）合同糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭公開開庭進行了審理。原告炎黃公司的委托代理人肖偉，被告新河農(nóng)場、被告新溝辦事處的共同委托代理人高大杰到庭參加訴訟，第三人宏宇公司經(jīng)本院公告?zhèn)鲉疚吹酵⒓釉V訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，被告新河農(nóng)場、被告新溝辦事處承認原告炎黃公司在本案中主張的事實，系對其民事權(quán)利和訴訟權(quán)利的自愿處分，故對原告主張的事實予以確認。原告炎黃公司與被告新河農(nóng)場簽訂的《炎黃化工項目協(xié)議書》系雙方真實意思表示，未違反法律法規(guī)強制性規(guī)定，合法有效。協(xié)議書約定：原告炎黃公司應(yīng)支付土地出讓金3,700,000元；被告新河農(nóng)場力爭于2005年7月前辦理完《國有土地使用權(quán)證》，并對原告炎黃公司承擔出讓土地上原有債權(quán)、債務(wù)及土地使用權(quán)屬問題影響協(xié)議履行的相應(yīng)責任。原告炎黃公司在協(xié)議簽訂后，依約支付了土地出讓金3,700,000元，并按被告新河農(nóng)場的要求支付了辦理土地使用權(quán)證的相關(guān)稅費，被告新河農(nóng)場此后將涉案土地交付給了原告炎黃公司使用至今。但因被告工作失誤，在第三人宏宇公司未支付土地出讓金及相關(guān)稅費且已于2007年2月9日被吊銷營業(yè)執(zhí)照的情形下，仍以第三人名義申報辦理了土地出讓手續(xù)及土地使用權(quán)證。經(jīng)原告炎黃公司多次催告，被告新河農(nóng)場至今未依協(xié)議約定履行協(xié)助辦理土地使用權(quán)證至原告炎黃公司名下的義務(wù)，其行為已構(gòu)成違約，依法應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施等違約責任。原告炎黃公司履行合同付款義務(wù)后自2004年使用涉案土地至今，其作為涉案土地實際使用人應(yīng)當享有土地使用權(quán)，第三人宏宇公司因被告新河農(nóng)場的過錯而取得涉案土地使用權(quán)證缺乏合法依據(jù)。被告新河農(nóng)場應(yīng)當依合同約定協(xié)助將現(xiàn)登記于第三人宏宇公司名下的土地使用權(quán)證辦理至原告炎黃公司名下。故本院對原告炎黃公司要求兩被告繼續(xù)履行合同并與第三人宏宇公司協(xié)助辦理土地使用權(quán)證書至原告名下的訴求予以支持。鑒于行政體制原因，兩被告職權(quán)混同，亦同意共同承擔責任，不違反法律規(guī)定，本院照準。第三人宏宇公司經(jīng)本院合法傳喚未到庭應(yīng)訴，應(yīng)視為其自動放棄舉證、質(zhì)證及提出抗辯意見的權(quán)利，不影響本案的正常審理，可依法缺席判決。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條、第一百零七條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條的規(guī)定，缺席判決如下：

一、確認原告武漢炎黃化工有限責任公司與被告武漢市國營新河農(nóng)場簽訂的《炎黃化工項目協(xié)議書》有效；
二、被告武漢市國營新河農(nóng)場、被告武漢市東西湖區(qū)人民政府新溝鎮(zhèn)街辦事處、第三人武漢宏宇乳業(yè)有限公司于本判決生效之日起三十日內(nèi)協(xié)助辦理座落于武漢市東西湖區(qū)新河農(nóng)場水口大隊土地（地號：090302014，圖號：I090302）的國有土地使用權(quán)證至原告武漢炎黃化工有限責任公司名下。
案件受理費36,400元、公告費650元，合計37,050元，由被告武漢市國營新河農(nóng)場、被告武漢市東西湖區(qū)人民政府新溝鎮(zhèn)街辦事處共同負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級人民法院。上訴人在提交上訴狀時預(yù)交案件受理費36,400元，款匯武漢市中級人民法院。戶名：湖北省武漢市中級人民法院；賬號：17×××67；開戶行：農(nóng)行武漢民航東路支行；上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)未預(yù)交訴訟費用的，按自動撤回上訴處理。

審　判　長　　李振華 人民陪審員　　鐘亞鵬 人民陪審員　　陳榮富

書記員：郭婷