武漢市蔡甸區(qū)財(cái)政局
周虹（湖北人言律師事務(wù)所）
劉文威
武漢市凱某皮革有限公司
武漢方某融資擔(dān)保有限公司

原告武漢市蔡甸區(qū)財(cái)政局，住所地武漢市蔡甸區(qū)獨(dú)山大道南側(cè)。
法定代表人鄒國(guó)棟，該局局長(zhǎng)。
委托代理人周虹，湖北人言律師事務(wù)所律師。
委托代理人劉文威，武漢市蔡甸區(qū)財(cái)政局職工。
被告武漢市凱某皮革有限公司，住所地武漢市蔡甸區(qū)張灣街復(fù)元村鋼華街10號(hào)。
法定代表人李學(xué)海，該公司執(zhí)行董事（總經(jīng)理）。
被告武漢方某融資擔(dān)保有限公司，住所地武漢市漢南區(qū)紗帽正街326號(hào)。
法定代表人張峰，該公司執(zhí)行董事（總經(jīng)理）。
原告武漢市蔡甸區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱蔡甸區(qū)財(cái)政局）訴被告武漢市凱某皮革有限公司（以下簡(jiǎn)稱凱某公司）、武漢方某融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱方某公司）借款合同、擔(dān)保合同糾紛一案，本院于2016年3月21日立案受理后，依法組成由審判員田媛媛?lián)螌徟虚L(zhǎng)，與人民陪審員劉亞林、吳濤參加的合議庭。經(jīng)原告申請(qǐng)，本院于4月1日作出（2016）鄂0114民初370-1號(hào)民事裁定書，裁定對(duì)被告凱某公司、方某公司的財(cái)產(chǎn)采取保全措施，并于7月25日公開開庭進(jìn)行了審理。原告蔡甸區(qū)財(cái)政局的委托代理人周虹、劉文威到庭參加訴訟，被告凱某公司、方某公司經(jīng)本院合法傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)庭審質(zhì)證，因被告凱某公司、方某公司無(wú)正當(dāng)理由未到庭參加訴訟，視為自行放棄其質(zhì)證權(quán)利。本院認(rèn)為，原告蔡甸區(qū)財(cái)政局提交的證據(jù)均真實(shí)、合法，且與本案相關(guān)聯(lián)，本院予以采信。
本院認(rèn)為，合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)。原告蔡甸區(qū)財(cái)政局與被告凱某公司簽訂的《蔡甸區(qū)財(cái)政局縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金借款合同》系當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性、禁止性規(guī)定，應(yīng)屬有效。方某公司向蔡甸區(qū)財(cái)政局出具《擔(dān)保函》并加蓋公章，擔(dān)保合同成立并生效。蔡甸區(qū)財(cái)政局按約向凱某公司提供借款后，凱某公司應(yīng)在合同約定的借款期限屆滿前向蔡甸區(qū)財(cái)政局返還借款，方某公司應(yīng)按照《擔(dān)保函》的約定在3000000元范圍內(nèi)向蔡甸區(qū)財(cái)政局承擔(dān)保證責(zé)任。蔡甸區(qū)財(cái)政局與方某公司在《蔡甸區(qū)財(cái)政局縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金借款合同》及《擔(dān)保函》中均未對(duì)擔(dān)保方式進(jìn)行明確約定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第十九條 ?“當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任”的規(guī)定，方某公司應(yīng)對(duì)凱某公司向蔡甸區(qū)財(cái)政局所負(fù)債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百九十六條 ?，第二百零五條 ?、第二百零六條 ?，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第六條 ?，第十八條 ?、第十九條 ?、第二十一條 ?，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條 ?、第一百四十四條 ?，《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋》第九十條 ?的規(guī)定，判決如下:
一、被告武漢市凱某皮革有限公司于本判決生效之日起七日內(nèi)向原告武漢市蔡甸區(qū)財(cái)政局返還借款人民幣3000000元；
二、被告武漢方某融資擔(dān)保有限公司對(duì)本判決第一項(xiàng)之義務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案案件受理費(fèi)人民幣30800元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)5000元，公告費(fèi)560元，合計(jì)36360元，由被告武漢市凱某皮革有限公司、武漢方某融資擔(dān)保有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院。上訴人在提交上訴狀時(shí)根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條 ?第一款 ?第（一）項(xiàng) ?的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯武漢市中級(jí)人民法院。戶名:湖北省武漢市中級(jí)人民法院；帳戶17079501040003967；開戶行:農(nóng)行武漢民航東路支行。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

本院認(rèn)為，合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)。原告蔡甸區(qū)財(cái)政局與被告凱某公司簽訂的《蔡甸區(qū)財(cái)政局縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金借款合同》系當(dāng)事人真實(shí)意思表示，且不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性、禁止性規(guī)定，應(yīng)屬有效。方某公司向蔡甸區(qū)財(cái)政局出具《擔(dān)保函》并加蓋公章，擔(dān)保合同成立并生效。蔡甸區(qū)財(cái)政局按約向凱某公司提供借款后，凱某公司應(yīng)在合同約定的借款期限屆滿前向蔡甸區(qū)財(cái)政局返還借款，方某公司應(yīng)按照《擔(dān)保函》的約定在3000000元范圍內(nèi)向蔡甸區(qū)財(cái)政局承擔(dān)保證責(zé)任。蔡甸區(qū)財(cái)政局與方某公司在《蔡甸區(qū)財(cái)政局縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金借款合同》及《擔(dān)保函》中均未對(duì)擔(dān)保方式進(jìn)行明確約定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第十九條 ?“當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任”的規(guī)定，方某公司應(yīng)對(duì)凱某公司向蔡甸區(qū)財(cái)政局所負(fù)債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百九十六條 ?，第二百零五條 ?、第二百零六條 ?，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第六條 ?，第十八條 ?、第十九條 ?、第二十一條 ?，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條 ?、第一百四十四條 ?，《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋》第九十條 ?的規(guī)定，判決如下:

一、被告武漢市凱某皮革有限公司于本判決生效之日起七日內(nèi)向原告武漢市蔡甸區(qū)財(cái)政局返還借款人民幣3000000元；
二、被告武漢方某融資擔(dān)保有限公司對(duì)本判決第一項(xiàng)之義務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案案件受理費(fèi)人民幣30800元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)5000元，公告費(fèi)560元，合計(jì)36360元，由被告武漢市凱某皮革有限公司、武漢方某融資擔(dān)保有限公司負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：田媛媛
審判員：劉亞林
審判員：吳濤

書記員：陳瑞敏