原告（反訴被告）：武漢市聯(lián)海實(shí)業(yè)有限公司，住所地：武漢市江岸區(qū)西馬街78號(hào)。法定代表人：孫海鵬，董事長(zhǎng)。委托訴訟代理人：游淋、魏來(lái)（特別授權(quán)代理），湖北正苑律師事務(wù)所律師。被告（反訴原告）：程某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住武漢市黃陂區(qū)。委托訴訟代理人：程超霞（特別授權(quán)代理），男，系程某某之兄，現(xiàn)住武漢市洪山區(qū)。被告（反訴原告）：李某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住武漢市洪山區(qū)。委托訴訟代理人：程超霞（特別授權(quán)代理），男，系李某某之夫，現(xiàn)住武漢市洪山區(qū)凱樂(lè)桂園*座*樓**號(hào)。

原告（反訴被告）聯(lián)海公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、解除我公司與程某某、李某某簽訂的《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》及《補(bǔ)充協(xié)議》；2、程某某、李某某返還我公司所有的車牌號(hào)為鄂Ａ×××××的出租車一輛；3、程某某、李某某向我公司支付承包費(fèi)74,720元（人民幣，下同），并承擔(dān)滯納金58,085元（自2016年2月1日起計(jì)算至2017年5月31日，應(yīng)繼續(xù)支付至承包車輛實(shí)際退還之日止）；4、程某某、李某某支付違約金20,000元；5、本案訴訟費(fèi)用由程某某、李某某承擔(dān)。事實(shí)與理由：2016年1月1日，我公司與程某某、李某某簽訂《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》，約定我公司提供一輛具備經(jīng)營(yíng)資格、營(yíng)運(yùn)證照齊全、設(shè)備完好的客運(yùn)出租汽車給程某某、李某某承包，用于從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并接受我公司管理，每月交納承包費(fèi)。此后雙方又針對(duì)該合同的相關(guān)未盡事宜簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》，約定程某某、李某某如拖欠承包費(fèi)超過(guò)5天，我公司有權(quán)解除合同。合同簽訂后，我公司按約將車輛交給程某某、李某某運(yùn)營(yíng)，但其違反合同約定從2016年2月開(kāi)始就拒不交納承包費(fèi)。我公司多次催收未果，故訴至法院。被告（反訴原告）程某某、李某某辯稱，1、貴院對(duì)本案沒(méi)有管轄權(quán)。本案雙方是用人單位和員工，應(yīng)屬于勞動(dòng)關(guān)系，雙方雖存在承包經(jīng)營(yíng)，并不改變雙方存在勞動(dòng)合同性質(zhì)；聯(lián)海公司至今未與我方簽訂《勞動(dòng)合同》，系故意規(guī)避雙方的勞動(dòng)關(guān)系，若雙方簽訂《勞動(dòng)合同》，我方每月向聯(lián)海公司交納的承包費(fèi)肯定是《勞動(dòng)合同》中的主要內(nèi)容；《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)濟(jì)責(zé)任制合同》中帶有勞動(dòng)合同的部分內(nèi)容，應(yīng)該先經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁。2、本案不是普通的民事合同，而是行政性質(zhì)的行政合同。出租車行業(yè)屬于政府特許經(jīng)營(yíng)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生問(wèn)題；聯(lián)海公司違反國(guó)務(wù)院、市交委等多級(jí)政府部門(mén)及出租車行業(yè)協(xié)會(huì)的管理規(guī)定，存在重復(fù)收費(fèi)、多收費(fèi)、亂收費(fèi)的情形。3、聯(lián)海公司應(yīng)該明確4,670元/月的承包費(fèi)的詳細(xì)組成明細(xì)。聯(lián)海公司主張的收費(fèi)應(yīng)作調(diào)整，我方多次要求聯(lián)海公司出具每月收取承包費(fèi)的明細(xì)及相應(yīng)的合法票據(jù)，剔除違法收取的部分，據(jù)實(shí)結(jié)算，但聯(lián)海公司經(jīng)多次催促拒不提供；聯(lián)海公司收費(fèi)應(yīng)該有法律依據(jù)，應(yīng)該出示湖北省政府規(guī)定的相關(guān)收費(fèi)依據(jù)及《收費(fèi)明細(xì)卡》；聯(lián)海公司收取的企業(yè)管理收益每車每月不得超過(guò)1,000元，其他承包費(fèi)都是代收代繳的費(fèi)用范圍，若不能出示相關(guān)收取的依據(jù)及相關(guān)票據(jù)，我方有權(quán)不繳并有權(quán)追償此前所繳的承包費(fèi)。4、聯(lián)海公司違約在先，無(wú)權(quán)收取滯納金。在履行合同過(guò)程中，聯(lián)海公司未按照約定出具財(cái)務(wù)簽章的收據(jù)及出示代收代繳費(fèi)用的明細(xì)；雙方之間系勞動(dòng)關(guān)系，《勞動(dòng)法》沒(méi)有規(guī)定用人單位可以收取滯納金；我國(guó)《合同法》也沒(méi)有規(guī)定滯納金，聯(lián)海公司要求我方支付滯納金沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。5、聯(lián)海公司應(yīng)退回多收取我方的費(fèi)用。聯(lián)海公司收取200,000元承包金、20,000元安全保證押金等費(fèi)用都沒(méi)有與我方清算，不能單方面談車輛營(yíng)運(yùn)費(fèi)，聯(lián)海公司應(yīng)退還上述款項(xiàng)。6、本案不是我方違約，而是聯(lián)海公司違約，聯(lián)海公司未為我方交納社保，未按約履行合同義務(wù)，我方享有不安抗辯權(quán)，有權(quán)不支付承包費(fèi)。7、雙方簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》不成立，系聯(lián)海公司單方制作，對(duì)我方不具有約束力，且我方支付了160,000元費(fèi)用，現(xiàn)還要求我方支付利息，不符合常理。8、聯(lián)海公司存在欺詐行為，合同為可撤銷合同，收取的各項(xiàng)代收代繳的費(fèi)用過(guò)高，比如實(shí)際收取的保險(xiǎn)費(fèi)收取高于投保金額。被告（反訴原告）程某某、李某某向本院提出反訴請(qǐng)求：1、確定原車號(hào)鄂Ａ×××××、現(xiàn)車號(hào)鄂Ａ×××××的出租車權(quán)屬為我方所有；2、程某某、李某某于2010年元月與聯(lián)海公司簽訂《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》按合同要求辦理勞動(dòng)關(guān)系及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)；3、在2010年12月5日至2017年6月30日期間稅費(fèi)多收部分予以退還；4、在2010年12月5日至2017年6月30日期間車輛保險(xiǎn)多收部分予以退還；5、聯(lián)海公司退還我方車輛押金20,000元；6、因聯(lián)海公司藐視國(guó)家法律法規(guī)，管理混亂，違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)，對(duì)我方造成直接經(jīng)濟(jì)損失，故我方要求精神損失費(fèi)5,000元；7、車輛折舊費(fèi)據(jù)實(shí)收取，多收部分應(yīng)予以退還；8、聯(lián)海公司向我方返還多收取的利息11,220元（187元/月×60個(gè)月）；9、聯(lián)海公司向我方支付營(yíng)運(yùn)損失10,000元。事實(shí)和理由：我方于2010年12月5日在聯(lián)海公司以200,000元購(gòu)買(mǎi)鄂Ａ×××××出租車一輛，合同約定每月交納承包費(fèi)7,000元，雙方簽訂《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同》，約定：我方向聯(lián)海公司交納40,000元保證金，該公司提供一輛具備經(jīng)營(yíng)資格、營(yíng)運(yùn)證照齊全、設(shè)備完好的客運(yùn)出租車輛給我方承包經(jīng)營(yíng)，我方每月交納承包費(fèi)，包括稅費(fèi)、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出證金、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)收益金、利息、車輛折舊、座套、副班費(fèi)等。2016年1月1日換新車，車號(hào)為鄂Ａ×××××，我方每月支付4,670元，其他不變。至2016年2月，我方一直按時(shí)足額交納承包費(fèi)，在出租車營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，承包費(fèi)的收費(fèi)名目也發(fā)生了多次變更，后來(lái)到武漢市客運(yùn)出租汽車管理處、武漢市交通委員會(huì)、保險(xiǎn)公司和稅務(wù)局了解到隨著時(shí)間的改變，針對(duì)出租車的許多收費(fèi)項(xiàng)目取消了，也有許多收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了，但是聯(lián)海公司仍然繼續(xù)收取該費(fèi)用，屬于不合理收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)返還給我方，車輛保險(xiǎn)、稅費(fèi)的代收代繳項(xiàng)目，聯(lián)海公司并沒(méi)有按照實(shí)際收取的金額代繳，這一部分多收的也應(yīng)該退還給我方。為此，我方提起反訴。原告（反訴被告）聯(lián)海公司針對(duì)反訴辯稱，1、雙方上一份合同于2010年簽訂，本案訴爭(zhēng)的是2016年的合同，不是同一法律關(guān)系，應(yīng)另行起訴；2010年合同已履行完畢，已過(guò)訴訟時(shí)效；且兩份合同均是雙方自愿簽訂，是真實(shí)意思表示，合法有效。2、我公司各項(xiàng)收費(fèi)均合理合法，有客管處文件支持，涉案車輛登記在我公司，我公司是合法所有權(quán)人，程某某、李某某僅有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，雙方并無(wú)實(shí)質(zhì)的勞動(dòng)合同關(guān)系，我公司沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)社保的義務(wù)。3、我公司作為車輛所有權(quán)人，具有自主交納車輛險(xiǎn)種的權(quán)利，我公司收取的保險(xiǎn)費(fèi)用總額符合合同約定和行業(yè)協(xié)會(huì)的約定，如發(fā)生事故，也能切實(shí)保障司機(jī)的權(quán)利，其無(wú)權(quán)要求我方退還所謂的多收的保險(xiǎn)費(fèi)。4、根據(jù)雙方的合同約定，在程某某、李某某未違約的情況下，合同到期后我公司才退還保證金20,000元，但其逾期交納承包費(fèi)的行為顯然違約，故不予退還。5、程某某、李某某主張的其他費(fèi)用無(wú)證據(jù)證明，不應(yīng)支持。經(jīng)審理查明：2016年1月1日，發(fā)包方聯(lián)海公司（甲方）與承包方程某某（乙方Ⅰ）、李某某（乙方Ⅱ）簽訂《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》，約定：甲方提供一輛具備經(jīng)營(yíng)資格、營(yíng)運(yùn)證照齊全、設(shè)備完好的客運(yùn)出租汽車（車型DFM7160B1F，車號(hào)鄂Ａ×××××，顏色白/橙黃，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)0782007，車架號(hào)390499）給乙方承包，乙方承包甲方車輛從事客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，安全行使、文明服務(wù)，接受甲方管理；甲方擁有客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)，乙方享有扣除營(yíng)運(yùn)成本和交納承包費(fèi)后的收益權(quán)；本合同有效期自2016年1月1日起至2020年12月31日止；甲方向乙方一次性收取安全（服務(wù)）保證金20,000元，乙方Ⅰ和乙方Ⅱ各交納10,000元，合同終止，乙方未違反合同約定，甲方將款項(xiàng)分別退還給乙方Ⅰ和乙方Ⅱ；甲方向乙方按月收取承包費(fèi)，每月承包費(fèi)4,670元應(yīng)在每月1日至5日期間一次性交清，乙方Ⅰ和乙方Ⅱ各交納2,335元，承包費(fèi)項(xiàng)目包括稅（費(fèi)）、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓金，車輛折舊，車輛保險(xiǎn)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，車費(fèi)發(fā)票、耗材、座套及清洗費(fèi)，企業(yè)收益；本合同期內(nèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)稅（費(fèi)）、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等因素變化調(diào)整承包費(fèi)時(shí)，本合同約定的承包費(fèi)相應(yīng)調(diào)整，由雙方在補(bǔ)充協(xié)議中予以明確；雙方勞動(dòng)關(guān)系的建立，按照國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)和省、市有關(guān)政策規(guī)定辦理；本合同有效期內(nèi)，車輛燃、潤(rùn)油費(fèi)和車輛維修、保養(yǎng)費(fèi)由乙方承擔(dān)；甲方根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的要求，辦理車輛保險(xiǎn)的投保和續(xù)保手續(xù)，包括交強(qiáng)險(xiǎn)、車輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、車上責(zé)任險(xiǎn)、玻璃單獨(dú)破碎險(xiǎn)、自燃損失險(xiǎn)、全車盜搶險(xiǎn)和不計(jì)免賠特約率險(xiǎn)；乙方有權(quán)拒付甲方收取本合同約定以外或甲方未能出具財(cái)務(wù)簽章收據(jù)的費(fèi)用，并向有關(guān)管理部門(mén)投訴；乙方不按約定向甲方交納月承包費(fèi)的，從交費(fèi)截止之日起，每逾期1天，乙方按拖欠費(fèi)用總額的3‰向甲方支付滯納金，逾期30天未交納承包費(fèi)的，甲方可以按照本合同約定解除合同；本合同終止之日起1天內(nèi)，乙方交回營(yíng)運(yùn)證照、車輛及附屬設(shè)備；除本合同約定的情形外，任何一方不得單方解除合同，否則須向另一方支付違約金20,000元。附在該合同中的《補(bǔ)充協(xié)議》上打印后粘貼如下內(nèi)容：月規(guī)費(fèi)包括企業(yè)收益2,325元、折舊1,219元、保險(xiǎn)費(fèi)650元、稅費(fèi)436元、座套40元；不包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)、工資、發(fā)票及耗材、車輛年審。次日，雙方還簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，對(duì)合同解除條件（含拖欠承包費(fèi)超過(guò)5天）、車輛發(fā)生交通事故后的處理、保養(yǎng)、違章、天然氣設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)等作出約定。合同簽訂后，聯(lián)海公司將鄂Ａ×××××車交程某某、李某某承包經(jīng)營(yíng)，其按4,670元/月的標(biāo)準(zhǔn)交納了2016年1月的承包費(fèi)（個(gè)人所得稅實(shí)際完稅100元/月），此后未再交費(fèi)。2016年12月，李某某向武漢市客運(yùn)出租汽車管理處信訪，要求將出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)給駕駛員，該處回告：1、出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)是社會(huì)有限資源，其擁有者是城市人民政府，政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)出讓給行政相對(duì)人，行政相對(duì)人在出讓期限內(nèi)擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán)。2、國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī)規(guī)章對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓對(duì)象和方式作了規(guī)定，出租汽車要實(shí)行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)，以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向、通過(guò)招投標(biāo)方式配置經(jīng)營(yíng)權(quán)。3、我市現(xiàn)有的16737輛出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，已經(jīng)依法出讓給了58家企業(yè)和417戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)者使用，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)權(quán)在出讓期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓。經(jīng)查，你系鄂Ａ×××××出租車的駕駛員，該車對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)已由聯(lián)海公司依法取得使用，你要求將其變更為個(gè)人所有缺乏法律依據(jù)。另查明：武漢市出租汽車暨汽車租賃協(xié)會(huì)《關(guān)于調(diào)整我市客運(yùn)出租汽車企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的通知》（武租協(xié)[2009]10號(hào)）公布的企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)如下：1、稅費(fèi)每月489.60元/車，具體為營(yíng)業(yè)稅及附加249.20元/月·輛、車船使用稅35元/月·輛、個(gè)人所得稅130元/月·輛、車輛路橋通行費(fèi)41.70元/月·輛、車輛各項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)用（含機(jī)動(dòng)車輛安全檢測(cè)費(fèi)、車輛技術(shù)等級(jí)檢測(cè)費(fèi)、計(jì)價(jià)器檢定費(fèi)、拓印費(fèi)、滅火器）33.70元/月·輛；2、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓金每月533元/車；3、車輛保險(xiǎn)費(fèi)每月650元/車；4、車輛折舊按5年計(jì)60個(gè)月平均分?jǐn)傉叟f，每月1,280.37元；5、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，2009年7月1日至2010年6月30日的標(biāo)準(zhǔn)為每月443.51元/人（未含駕駛員個(gè)人交納部分）；6、車費(fèi)發(fā)票及耗材每月90元/車；7、座套制作及清洗更換費(fèi)每月40元/車；8、天然氣設(shè)備折舊及收益每月200元/車，此項(xiàng)費(fèi)用自車輛改裝后的次月起開(kāi)始收取；9、企業(yè)收益每月1,550元/車；10、受聘駕駛員管理服務(wù)費(fèi)，其額度為每月200元/車（此項(xiàng)費(fèi)用由受聘駕駛員交納）。武漢市人民政府2017年7月27日印發(fā)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)行為的通知》（武政規(guī)[2017]30號(hào)），規(guī)定：企業(yè)全額出資購(gòu)買(mǎi)車輛的，企業(yè)收益按照不高于1,000元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整；企業(yè)承包費(fèi)包括稅費(fèi)（含增值稅、增值稅附加、車船使用稅、個(gè)人所得稅、路橋通行費(fèi)）、車輛及附屬設(shè)施折舊、車輛購(gòu)置利息、企業(yè)收益等；企業(yè)承擔(dān)車輛及天然氣設(shè)備年審、座套清洗、發(fā)票打印耗材費(fèi)用；2016年1月1日至2017年3月31日的月承包費(fèi)，在原合同的基礎(chǔ)上，機(jī)動(dòng)車駕駛員管理費(fèi)一般每人不超過(guò)100元，天然氣設(shè)備折舊及收益滿5年不再收??；合同違約金一般不超過(guò)3,000元；安全（服務(wù)）保證金一般每車不超過(guò)20,000元，合同終止后，按合同約定退還駕駛員；2017年4月1日至本通知實(shí)施之日的月承包費(fèi)，按照班費(fèi)制收取，標(biāo)準(zhǔn)為每月26天、每天135元（不含車輛保險(xiǎn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）；其中，駕駛員一次性出資達(dá)到或超過(guò)車輛購(gòu)置價(jià)格的，標(biāo)準(zhǔn)為每天125元（不含車輛保險(xiǎn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）。上述事實(shí)，有《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》《補(bǔ)充協(xié)議》《收款收據(jù)》《回告》《關(guān)于調(diào)整我市客運(yùn)出租汽車企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的通知》（武租協(xié)[2009]10號(hào)）《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)行為的通知》（武政規(guī)[2017]30號(hào)）及雙方當(dāng)事人陳述等證據(jù)在案佐證。上述證據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)，與本案具有關(guān)聯(lián)性，本院均予以采信。
原告武漢市聯(lián)海實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)海公司）訴被告程某某、李某某合同糾紛一案，本院于2017年7月18日立案受理后，依法適用普通程序進(jìn)行審理。被告程某某、李某某提出反訴，本院依法受理并與本訴合并審理。本院于2018年8月10日公開(kāi)開(kāi)庭審理本案，原告（反訴被告）聯(lián)海公司的委托訴訟代理人游淋、魏來(lái)，被告（反訴原告）程某某、李某某的共同委托訴訟代理人程朝霞到庭參加訴訟。因案情復(fù)雜、雙方爭(zhēng)議較大，本案經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)審理期限六個(gè)月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：程某某、李某某與聯(lián)海公司簽訂的《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》及《補(bǔ)充協(xié)議》是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，雙方均應(yīng)按約定履行各自的義務(wù)。關(guān)于聯(lián)海公司的訴訟請(qǐng)求，一、合同解除及車輛返還，《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》及《補(bǔ)充協(xié)議》約定，聯(lián)海公司在程某某、李某某逾期5天未交納月承包費(fèi)時(shí)可以單方解除合同，程某某、李某某應(yīng)在合同終止之日起1天內(nèi)，交回營(yíng)運(yùn)證照、車輛及附屬設(shè)備?，F(xiàn)程某某、李某某已多月未交納承包費(fèi)，因此，聯(lián)海公司有權(quán)要求解除合同及返還鄂Ａ×××××出租車，故本院對(duì)聯(lián)海公司的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求予以支持，雙方之間的《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》及《補(bǔ)充協(xié)議》于2017年8月10日程某某、李某某收到起訴狀副本之日解除。二、承包費(fèi)，程某某、李某某承包、使用涉案車輛用于營(yíng)運(yùn)，應(yīng)向聯(lián)海公司交納承包費(fèi)。《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》約定的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4,670元/月，雙方亦按此標(biāo)準(zhǔn)履行，故聯(lián)海公司有權(quán)要求程某某、李某某按該標(biāo)準(zhǔn)支付未付期間的承包費(fèi)，但個(gè)人所得稅應(yīng)按100元/月?lián)?shí)收據(jù)，且在遇政策調(diào)整時(shí)相應(yīng)調(diào)整承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：2016年2月至2017年3月為4,640元/月，2017年4月至7月為4,160元/月（135元/天×26天+車輛保險(xiǎn)費(fèi)650元），2017年8月至2017年12月為3,620元/月（車輛購(gòu)置利息305元、管理收益1,000元、折舊1,219元、保險(xiǎn)費(fèi)650元、稅費(fèi)406元、座套40元），2018年1月至返還車輛之日為3,578元/月（減少車輛路橋通行費(fèi)42元/月）。就程某某、李某某對(duì)承包費(fèi)的抗辯觀點(diǎn)，《補(bǔ)充協(xié)議》中關(guān)于承包費(fèi)的組成雖為粘貼內(nèi)容，但各分項(xiàng)金額未超過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)之和亦未超過(guò)合同約定的月承包費(fèi)4,670元，且聯(lián)海公司按該金額開(kāi)具《收款收據(jù)》；聯(lián)海公司是否提交代收代繳費(fèi)用的票據(jù)屬于合同附隨義務(wù)，不符合程某某、李某某行使合同不安抗辯權(quán)的構(gòu)成條件；故本院程某某、李某某的此項(xiàng)抗辯理由不予采納。三、滯納金，根據(jù)《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》約定，乙方（程某某、李某某）不按約定向甲方（聯(lián)海公司）交納月承包費(fèi)的，從交費(fèi)截止之日起，每逾期1天，乙方按拖欠費(fèi)用總額的3‰向甲方支付滯納金。程某某、李某某自2016年2月至今未依約交納月承包費(fèi)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。雙方合同約定的滯納金性質(zhì)是實(shí)為違約金，但該標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，本院以聯(lián)海公司實(shí)際損失為基礎(chǔ)，兼顧合同履行情況、當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度等因素綜合考量，將本案違約金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為3,000元。四、違約金，聯(lián)海公司要求程某某、李某某支付違約金20,000元，因合同約定支付20,000元違約金的條件是一方單方解除合同，而程某某、李某某并未單方解除合同，故20,000元違約金的支付條件沒(méi)有成就，該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。關(guān)于程某某、李某某的反訴請(qǐng)求，一、車輛權(quán)屬，關(guān)于涉案巡游出租車的權(quán)屬問(wèn)題，申請(qǐng)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合一定條件，且須向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)出讓給相對(duì)人，相對(duì)人在出讓期限內(nèi)擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán)。經(jīng)營(yíng)權(quán)的許可屬于行政法律法規(guī)調(diào)整的范疇，出租車企業(yè)在取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后與出租車駕駛員之間關(guān)于承包費(fèi)等發(fā)生的糾紛屬于民事法律法規(guī)調(diào)整的范疇?；谘灿纬鲎廛嚨臓I(yíng)運(yùn)性質(zhì)，程某某、李某某要求確認(rèn)車輛權(quán)屬歸其所有，不符合國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，故本院對(duì)該項(xiàng)反訴請(qǐng)求不予支持。二、勞動(dòng)關(guān)系及社會(huì)保險(xiǎn)，本案中，由程某某、李某某承包聯(lián)海公司客運(yùn)出租汽車從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)，每月承擔(dān)固定的承包費(fèi)用，并享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán)。聯(lián)海公司則承擔(dān)提供具備經(jīng)營(yíng)資格、營(yíng)運(yùn)證照齊全、設(shè)備完好的車輛的義務(wù)，享有按照合同約定收取承包費(fèi)的權(quán)利。雙方?jīng)]有約定具體工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬及相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)、福利等勞動(dòng)待遇。在合同履行過(guò)程中，程某某、李某某實(shí)際駕駛車輛進(jìn)行營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，不受聯(lián)海公司的管理、指揮和監(jiān)督，工作時(shí)間、場(chǎng)所由其自行支配，其勞動(dòng)所得除交納承包費(fèi)外歸程某某、李某某個(gè)人所有，自負(fù)盈虧，不存在程某某、李某某提供勞動(dòng)，聯(lián)海公司支付勞動(dòng)報(bào)酬的對(duì)價(jià)關(guān)系，雙方并未建立勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，雙方確認(rèn)的承包費(fèi)組成項(xiàng)目中亦未包含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。故本院對(duì)程某某、李某某的該項(xiàng)反訴請(qǐng)求不予支持。三、多收費(fèi)用及利息，程某某、李某某要求聯(lián)海公司退還多收取的稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、車輛折舊費(fèi)及利息，因2016年1月1日之前的費(fèi)用及是否產(chǎn)生利息損失與《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》無(wú)涉，故不在本案中一并處理。就其主張的2016年1月1日之后的保險(xiǎn)費(fèi)、車輛折舊費(fèi)、稅費(fèi)，雙方簽訂的《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》約定承包費(fèi)包含上述費(fèi)用，且《關(guān)于調(diào)整我市客運(yùn)出租汽車企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的通知》（武租協(xié)[2009]10號(hào)）公布的企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)收費(fèi)項(xiàng)目中也包含上述費(fèi)用且規(guī)定了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)海公司收取的承包費(fèi)分項(xiàng)及總和并未超過(guò)合同約定和行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，聯(lián)海公司享有車輛所有權(quán)，系除個(gè)人所得稅外其他稅費(fèi)的納稅及繳費(fèi)主體，具有選擇車險(xiǎn)險(xiǎn)種的自主權(quán)，車輛發(fā)生事故后亦由聯(lián)海公司依法承擔(dān)賠償責(zé)任。程某某、李某某交納的個(gè)人所得稅為100元/月，聯(lián)海公司按130元/月收取，差額30元/應(yīng)予退還，故聯(lián)海公司應(yīng)向程某某、李某某退還2016年1月的個(gè)人所得稅30元。因此，本院對(duì)該項(xiàng)反訴請(qǐng)求予以部分支持。四、安全（服務(wù)）保證金，《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》約定，聯(lián)海公司在合同終止后，如程某某、李某某未違反合同約定，應(yīng)將安全（服務(wù)）保證金20,000元退還。該條款對(duì)安全（服務(wù)）保證金的約定有違約金的性質(zhì)，結(jié)合本院上述認(rèn)定，已對(duì)違約金的支付及金額作出認(rèn)定，故聯(lián)海公司應(yīng)將安全（服務(wù)）保證金20,000元退還程某某、李某某。五、精神損失費(fèi)，該費(fèi)用屬于侵權(quán)產(chǎn)生的賠償，本案系合同糾紛，程某某、李某某主張精神損失費(fèi)于法無(wú)據(jù)，故本院對(duì)其該項(xiàng)反訴請(qǐng)求不予支持。六、營(yíng)運(yùn)損失，聯(lián)海公司在2017年12月未對(duì)鄂Ａ×××××車進(jìn)行年審，系因程某某、李某某停止支付承包費(fèi)的違約行為引起，其由此主張營(yíng)運(yùn)損失，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，故本院對(duì)該項(xiàng)反訴請(qǐng)求不予支持。綜上所述，聯(lián)海公司的訴訟請(qǐng)求，本院予以部分支持；程某某、李某某的反訴請(qǐng)求，本院予以部分支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第九十三條第二款、第九十六條、第九十七條、第一百零七條、第一百一十四條及《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條的規(guī)定，判決如下：

一、原告（反訴被告）武漢市聯(lián)海實(shí)業(yè)有限公司與被告（反訴原告）程某某、李某某簽訂的《武漢市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)合同（雙班承包類）》及《補(bǔ)充協(xié)議》于2017年8月10日解除；二、被告（反訴原告）程某某、李某某于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告（反訴被告）武漢市聯(lián)海實(shí)業(yè)有限公司返還鄂Ａ×××××白/橙黃出租車（車型DFM7160B1F、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)0782007、車架號(hào)390499）；三、被告（反訴原告）程某某、李某某于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告（反訴被告）武漢市聯(lián)海實(shí)業(yè)有限公司支付承包費(fèi)及占用費(fèi)（2016年2月至2017年3月為4,640元/月，2017年4月至7月為4,160元/月，2017年8月至2017年12月為3,620元/月，2018年1月至車輛返還之日為3,578元/月）；四、被告（反訴原告）程某某、李某某于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告（反訴被告）武漢市聯(lián)海實(shí)業(yè)有限公司賠償違約金3,000元；五、原告（反訴被告）武漢市聯(lián)海實(shí)業(yè)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向被告（反訴原告）程某某、李某某退還個(gè)人所得稅30元；六、原告（反訴被告）武漢市聯(lián)海實(shí)業(yè)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向被告（反訴原告）程某某、李某某退還安全（服務(wù)）保證金20,000元；以上款項(xiàng)均由被告（反訴原告）程某某、李某某平均分擔(dān)與收??；七、駁回原告（反訴被告）武漢市聯(lián)海實(shí)業(yè)有限公司的其他訴訟請(qǐng)求；八、駁回被告（反訴原告）程某某、李某某的其他反訴請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本案本訴受理費(fèi)3,356元、反訴受理費(fèi)478元、郵寄費(fèi)40元，共計(jì)3,874元，由原告（反訴被告）武漢市聯(lián)海實(shí)業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)1,856元，被告（反訴原告）程某某、李某某共同負(fù)擔(dān)2,018元。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院。