原告：武漢市江漢區(qū)花樓水塔街聯(lián)保社區(qū)居委會(huì)，住所地武漢市江漢區(qū)前進(jìn)五路4號(hào)。
負(fù)責(zé)人：張緒橋，社區(qū)主任。
委托代理人：陳亮，湖北典恒律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)。
委托代理人：涂嫻，湖北典恒律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)。
被告：龍某某。
委托代理人：龍喜紅，代理權(quán)限為特別授權(quán)。
被告：張某某。
委托代理人：張緒慶，代理權(quán)限為特別授權(quán)。

原告武漢市江漢區(qū)花樓水塔街聯(lián)保社區(qū)居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原告）訴被告龍某某、張某某房屋租賃合同糾紛一案，本院立案受理后，依法由審判員李靖適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人陳亮、涂嫻、被告龍某某的委托代理人龍喜紅、被告張某某及其委托代理人張緒慶到庭參加應(yīng)訴，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，武漢市江漢區(qū)中山大道水塔里巷口屬原告管理范圍，被告龍某某因身體重度殘疾生活困難，政府相關(guān)部門(mén)為解決該類(lèi)特困群眾的生活問(wèn)題，同意其在該處設(shè)攤位經(jīng)營(yíng)從事小百貨經(jīng)營(yíng)。2001年4月3日，原告為解決特困家庭生活，經(jīng)民主商議決定在中山大道興業(yè)里和水塔里巷口準(zhǔn)許特困家庭在規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，與被告龍某某在武漢市江漢區(qū)水塔法律事務(wù)所的見(jiàn)證下簽訂《公共通道管理協(xié)議》，約定由被告龍某某在水塔里巷口設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，由被告龍某某按月向原告繳納管理費(fèi)，被告龍某某不得轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，該協(xié)議有效期為一年。協(xié)議簽訂后，被告龍某某與原告均按上述協(xié)議內(nèi)容履行。一年之后，雙方未再重新簽訂協(xié)議，但仍按該協(xié)議繼續(xù)履行。2006年，被告龍某某在未征得原告同意的情況下，將該攤位轉(zhuǎn)租給他人，由被告張某某租賃經(jīng)營(yíng)。2009年8月10日，武漢市工商行政管理局江漢分局頒發(fā)個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，將武漢市江漢區(qū)中山大道水塔里巷口的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記在原告工作人員韓蔚萍名下，允許在該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事小百貨零售，但該場(chǎng)所仍由原告負(fù)責(zé)管理，并收取管理費(fèi)用。2011年3月30日，被告龍某某與被告張某某簽訂《租賃合同》一份，協(xié)議內(nèi)容如下：“一、甲方（即被告龍某某，下同）將中山大道水塔里巷口租給乙方（即被告張某某，下同）使用，時(shí)間自2011年3月30日起至2016年3月30日止，租金每月壹仟貳佰元整，2012年租金每月壹仟叁佰元整，一切經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的費(fèi)用及水、電費(fèi)由乙方擔(dān)付；…三、如果違反了合同，甲方要付給乙方一切損失費(fèi)（如裝修門(mén)面費(fèi)用）；四、如因工程需要國(guó)家政策發(fā)生變化，乙方應(yīng)無(wú)條件的退出承租商鋪…”，由被告張某某在該處經(jīng)營(yíng)。2013年4月，被告龍某某與被告張某某因該巷口經(jīng)營(yíng)問(wèn)題發(fā)生糾紛并反映到原告處時(shí)，原告才得知上述轉(zhuǎn)租情況，故向本院起訴要求確認(rèn)兩被告于2011年3月30日簽訂的租賃合同無(wú)效。審理中，因原、被告各持已見(jiàn)，致調(diào)解未成。

本院認(rèn)為，當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。合同一方將合同的權(quán)利、義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)取得合同另一方的同意，并不得牟利。本案中，被告龍某某在未取得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理方即原告的同意及違反《公共通道管理協(xié)議》約定的情況下，將公共通道攤點(diǎn)轉(zhuǎn)租給被告張某某，從中獲取利益，違反了法律規(guī)定，故被告龍某某、張某某于2011年3月30日簽訂的租賃合同無(wú)效，原告所提出的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十一條、《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第（五）項(xiàng)、第五十六條及《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條的規(guī)定，判決如下：

被告龍某某與被告張某某于2011年3月30日簽訂的租賃合同無(wú)效。
減半后案件受理費(fèi)人民幣40元、其他費(fèi)用人民幣46元，以上共計(jì)人民幣86元由被告龍某某承擔(dān)（此款原告已墊付，被告龍某某于本判決生效之日起十日內(nèi)將該款給付原告）。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院。

審判員　　李靖

書(shū)記員：劉唯 速錄員賀蕾