內鄉(xiāng)縣人民檢察院　

起?訴?書

內檢一部刑訴〔2020〕533號　

　　被告人楊某某，男，1960年**月**日出生，居民身份證號碼4129261960********，漢族，初中文化，農民，戶籍所在地河南省內鄉(xiāng)縣，住內鄉(xiāng)縣***鎮(zhèn)***村***號。因涉嫌尋釁滋事罪，經內鄉(xiāng)縣公安局決定，于2020年7月5日被內鄉(xiāng)縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有擾亂國家機關工作秩序罪，經內鄉(xiāng)縣人民檢察院批準，于2020年7月18日被內鄉(xiāng)縣公安局逮捕。

被告人王某甲，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼4129261974********，漢族，初中文化，農民，戶籍所在地河南省內鄉(xiāng)縣，住內鄉(xiāng)縣***組。2017年12月29日因擾亂單位秩序被內鄉(xiāng)縣公安局行政拘留五日，因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經內鄉(xiāng)縣公安局決定，于2020年6月10日被內鄉(xiāng)縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有擾亂國家機關工作秩序罪，經內鄉(xiāng)縣人民檢察院批準，于2020年7月18日被內鄉(xiāng)縣公安局逮捕；2020年9月14日由內鄉(xiāng)縣人民檢察院取保候審。

被告人王某乙，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼4129261972********，漢族，初中文化，農民，戶籍所在地河南省內鄉(xiāng)縣，住內鄉(xiāng)縣***鎮(zhèn)***村***組***號***單元***室。因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經內鄉(xiāng)縣公安局決定，于2020年6月10日被內鄉(xiāng)縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有擾亂國家機關工作秩序罪，經內鄉(xiāng)縣人民檢察院批準，于2020年7月18日被內鄉(xiāng)縣公安局逮捕；2020年9月14日由內鄉(xiāng)縣人民檢察院取保候審。

被告人王某丙，男，1954年**月**日出生，居民身份證號碼4129261954********，漢族，初中文化，農民，戶籍所在地河南省內鄉(xiāng)縣，住內鄉(xiāng)縣***鎮(zhèn)***村***號。2017年12月29日因擾亂單位秩序被內鄉(xiāng)縣公安局行政拘留十日，因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經內鄉(xiāng)縣公安局批準，于2020年6月12日被內鄉(xiāng)縣公安局取保候審。

本案由內鄉(xiāng)縣公安局刑事警察大隊偵查終結，以被告人楊某某、王某甲、王某乙、王某丙涉嫌尋釁滋事罪，于2020年9月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月5日已告知被告人及有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間延長審查起訴期限一次。四被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

1、2017年以來,被告人王某甲、王某乙、王某丙為達到個人目的，一直進行非法越級信訪。2017年9月19日王某丙因擾亂單位秩序被內鄉(xiāng)縣公安局行政拘留十日，2017年12月29?日王某甲、王某丙因擾亂單位秩序分別被內鄉(xiāng)縣公安局行政拘留5日、10日。二人在拘留所期間，經人介紹了解到采用寫材料郵寄信訪隱蔽且花費遠遠低于人訪，楊某某擅長寫舉報材料。2018年1月三人找到經常寫上訪材料的楊某某，先后三次給楊某某30000元，由王某甲、王某乙、王某丙負責提供虛假傳言材料，楊某某以虛構領導干部貪污、受賄等違法違紀事實的方式，寫材料投寄信件，引起上級部門重視，妄圖達到自己不良目的。自2018年1月30日以來30多次向國家信訪局、省信訪局、省紀委、市紀委、省委第八巡視組等上級部門采用郵寄信件的方式反映問題，上級多個部門進行批復要求進行核實，其反映的問題經湍東鎮(zhèn)紀委、縣紀委、內鄉(xiāng)國土資源局、南陽國土資源局等多個部門反復核查均為虛假事實。四人的行為給各級職能部門工作帶來大量人力、物力浪費，嚴重影響國家機關工作的正常開展，且給信件中所涉及的政府工作人員心理帶來了巨大的陰影，長期承受巨大壓力，給自己的本職工作和正常生活帶來了不良影響。

2、2020年5月，被告人楊某某為了達到非法占地的目的，多次采用虛構事實的方式，向南陽市環(huán)境保護局、內鄉(xiāng)縣公安局掃黑除惡專項斗爭辦公室等部門郵寄信件，其反映的問題經內鄉(xiāng)縣公安局、內鄉(xiāng)縣環(huán)境保護局、內鄉(xiāng)縣國稅局等多個部門反復核查均為虛假事實。楊某某的行為給各級職能部門工作帶來大量人力、物力浪費，嚴重影響國家機關工作的正常開展，且給信件中所涉及的政府工作人員的工作和正常生活帶來了不良影響。

認定上述事實的證據如下：

1、書證：戶籍證明、前科查詢證明、到案經過、行政處罰決定書、舉報信及查處情況、信訪反饋意見書等。2、證人證言：魏某某、李某某等人證言；3、被告人供述和辯解：被告人楊某某、王某甲、王某乙、王某丙的供述和辯解。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。四被告人對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人王某甲、王某丙曾因非法信訪受過公安機關行政處罰，為達個人目的，伙同王某乙、楊某某采用寫虛假材料方式進行非正常上訪，擾亂國家機關工作秩序，造成嚴重后果，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第三款、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以擾亂國家機關工作秩序罪追究其刑事責任,且系共同犯罪。被告人楊某某、王某甲、王某丙、王某乙認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

內鄉(xiāng)縣人民法院　

檢察官：王業(yè)

2020年10月19日　

附件：

1.被告人楊某某現(xiàn)羈押在內鄉(xiāng)縣看守所，王某甲、王某乙、王某丙現(xiàn)取保候審在家

2.案卷材料和證據五冊

3.《認罪認罰具結書》四份

4.《量刑建議書》一份

5.《適用簡易程序建議書》一份