原告：李某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，退休工人，住黑龍江省雞西市雞冠區(qū)。
被告：雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局，住所地黑龍江省雞西市雞東縣中心大街473號(hào)。
法定代表人：鄒國(guó)成，該局局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：劉宗梅，黑龍江天利律師事務(wù)所律師。

原告李某某與被告雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)和煤炭局）勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院于2018年11月20日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告李某某、被告安監(jiān)和煤炭局的委托訴訟代理人劉宗梅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
李某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.要求安監(jiān)和煤炭局賠償2008年4月至2016年3月社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌部分保險(xiǎn)費(fèi)損失32292.12元、滯納金10363.62元，合計(jì)42655.74元（庭審中變更的該項(xiàng)請(qǐng)求）；2.要求安監(jiān)和煤炭局賠償失業(yè)保險(xiǎn)金損失8580元（庭審中變更的該項(xiàng)請(qǐng)求）；3.要求安監(jiān)和煤炭局給付解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金9個(gè)月計(jì)13500元；4.要求安監(jiān)和煤炭局給付2008年4月至2016年2月共計(jì)82個(gè)月未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同補(bǔ)償金123000元；5.由安監(jiān)和煤炭局承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：李某某于2008年4月到安監(jiān)和煤炭局工作，從事內(nèi)業(yè)一職，安監(jiān)和煤炭局未與李某某簽訂勞動(dòng)合同，未給李某某參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。2017年5月，安監(jiān)和煤炭局通知李某某不用再來(lái)上班。李某某要求安監(jiān)和煤炭局給付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并與安監(jiān)和煤炭局多次協(xié)商未果。李某某認(rèn)為，李某某與安監(jiān)和煤炭局之間早已于2008年4月形成事實(shí)上的勞動(dòng)合同關(guān)系，安監(jiān)和煤炭局應(yīng)當(dāng)于形成勞動(dòng)關(guān)系之時(shí)即為李某某按照單位職工參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌部分保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但安監(jiān)和煤炭局未履行上述義務(wù)，已經(jīng)違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定。李某某為此于2018年11月12日向雞東縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，該委員會(huì)于同日作出不予受理通知書(shū)，李某某不服，現(xiàn)起訴至法院。
安監(jiān)和煤炭局辯稱：一、李某某與安監(jiān)和煤炭局之間系勞務(wù)關(guān)系，且李某某已退休，其訴訟請(qǐng)求沒(méi)有法律依據(jù)且超過(guò)訴訟時(shí)效。由于李某某在永豐煤礦保留勞動(dòng)合同關(guān)系，2016年1月1日與安監(jiān)和煤炭局簽訂了勞務(wù)合同，雙方系勞務(wù)關(guān)系。李某某自簽訂勞務(wù)合同時(shí)，就應(yīng)知道雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，仲裁或者訴訟時(shí)效就應(yīng)自此時(shí)計(jì)算，其于2018年11月12日申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁不僅不屬于仲裁受案范圍，也超過(guò)仲裁期限，起訴也超過(guò)訴訟時(shí)效。李某某2016年4月已經(jīng)在企業(yè)退休，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》第七條規(guī)定：“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。”綜上，李某某與安監(jiān)和煤炭局之間系勞務(wù)關(guān)系，基于勞務(wù)關(guān)系的終止，不存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題。二、李某某要求補(bǔ)繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌部分保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金的訴訟請(qǐng)求，沒(méi)有法律依據(jù)，不屬于人民法院民事案件受理范圍。勞務(wù)關(guān)系中，安監(jiān)和煤炭局沒(méi)有為李某某繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)?！蛾P(guān)于王某與某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛申請(qǐng)?jiān)賹徱话高m用法律問(wèn)題的答復(fù)》（法研【2011】31）明確了征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是征繳部門的法定職責(zé)，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。另根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》第一條規(guī)定，李某某的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，不屬于人民法院受理民事案件范圍。由于李某某的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手續(xù)未轉(zhuǎn)移到安監(jiān)和煤炭局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，所以安監(jiān)和煤炭局未能為其繳納各種保險(xiǎn)，但是，安監(jiān)和煤炭局以工資發(fā)放、報(bào)銷等形式為其支付了2015年7月至2016年3月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。三、李某某要求給付失業(yè)補(bǔ)償金的訴訟請(qǐng)求，沒(méi)有法律依據(jù)，不屬于人民法院民事案件受理范圍。李某某要求安監(jiān)和煤炭局給付失業(yè)補(bǔ)償金，沒(méi)有法律依據(jù)，一是沒(méi)有失業(yè)補(bǔ)償金這一項(xiàng)目，二是失業(yè)待遇應(yīng)由社保機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)，對(duì)符合條件的人員發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)，根據(jù)第二項(xiàng)答辯意見(jiàn)，李某某的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，不屬于人民法院受理民事案件的范圍，且李某某已于2016年4月退休，不存在失業(yè)情形。四、李某某主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金沒(méi)有法律依據(jù)。李某某2016年4月已經(jīng)在企業(yè)退休，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定，不屬于應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形。五、李某某要求給付未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同補(bǔ)償金的訴訟請(qǐng)求，沒(méi)有法律依據(jù)，不具有應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形?！秳趧?dòng)合同法》第十四條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形，李某某自2015年1月至12月、2016年1月至12月分別簽訂有勞動(dòng)合同和勞務(wù)合同，不具有應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形。因此，李某某的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求沒(méi)有法律依據(jù)。綜上，應(yīng)駁回李某某的訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，即勞動(dòng)用工合同、勞務(wù)合同、黑龍江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專用收據(jù)、李某某養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)表、李某某工資情況明細(xì)表、就業(yè)失業(yè)登記證、退休證、李某某基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)流水情況，本院予以確認(rèn)。
經(jīng)審理查明，認(rèn)定事實(shí)如下：2005年，李某某失業(yè)。2008年4月至2017年5月，李某某在安監(jiān)和煤炭局從事科員工作。2017年5月，安監(jiān)和煤炭局通知李某某不用來(lái)單位上班，李某某不上班前十二個(gè)月的平均工資為1500元。2016年3月，李某某退休。李某某在安監(jiān)和煤炭局工作期間，安監(jiān)和煤炭局未給李某某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金，但在李某某工資中發(fā)放了2015年7月至2015年12月期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金3074.4元，報(bào)銷了2016年1月至2016年3月期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金1411.2元。因安監(jiān)和煤炭局未給李某某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，致使其自行繳納了2008年4月至2016年3月期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)29430.78元、利息13705.15元。2015年1月，李某某與安監(jiān)和煤炭局簽訂了《勞動(dòng)用工合同》，合同期限從2015年1月1日至2015年12月31日止。2016年1月1日，李某某與安監(jiān)和煤炭局簽訂了《勞務(wù)合同》，合同期限為12個(gè)月。

本院認(rèn)為，李某某失業(yè)后于2008年4月到安監(jiān)和煤炭局工作，雖然雙方當(dāng)時(shí)未簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同，但是安監(jiān)和煤炭局自用工之日起即與李某某建立了勞動(dòng)關(guān)系，至2016年3月李某某退休。依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”、第十二條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶”和第四十四條規(guī)定“職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”，因此，安監(jiān)和煤礦局作為用人單位有義務(wù)按照國(guó)家規(guī)定為李某某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但安監(jiān)和煤礦局未繳納，導(dǎo)致李某某不能補(bǔ)辦，給李某某造成了損失。依照《最高人民法院
》第一條“勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理”的規(guī)定，安監(jiān)和煤炭局應(yīng)賠償李某某養(yǎng)老保險(xiǎn)金損失和失業(yè)保險(xiǎn)金損失。
關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)金損失數(shù)額，扣除安監(jiān)和煤炭局已支付的部分后應(yīng)為38650.33元（29430.78元+13705.15元-3074.4元-1411.2元）。關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)金損失數(shù)額問(wèn)題，依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十六條規(guī)定“失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十八月”、第四十七條規(guī)定“失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)”和《黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室》黑人社辦發(fā)【2011】24號(hào)文件規(guī)定“失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)滿5年不足10年的，每5年領(lǐng)取14個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，自第6年起計(jì)算，每滿1年增加1個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金”，李某某在安監(jiān)和煤炭局的工作年限為7年零11個(gè)月（2008年4月至2016年3月），結(jié)合雞東縣地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金每月640元的標(biāo)準(zhǔn)，李某某失業(yè)保險(xiǎn)金損失數(shù)額應(yīng)為10240元（640元/月×16個(gè)月），但其主張8580元，符合當(dāng)事人自由處分原則，予以支持。
關(guān)于解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題，李某某于2016年3月退休，開(kāi)始享受退休保險(xiǎn)待遇，應(yīng)視為雙方于2016年3月解除勞動(dòng)關(guān)系，此后雙方之間應(yīng)是勞務(wù)關(guān)系。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資”，李某某的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)為12000元（1500元/月×8個(gè)月）。
關(guān)于未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同補(bǔ)償金問(wèn)題，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第七條規(guī)定“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同”，安監(jiān)和煤炭局雖于用工之日起一年內(nèi)未與李某某簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，但自用工之日起滿一年的當(dāng)日已視為雙方之間訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，因此，李某某的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求，沒(méi)有法律依據(jù)，不予支持。
關(guān)于安監(jiān)和煤礦局辯稱超過(guò)仲裁時(shí)效問(wèn)題，因安監(jiān)和煤炭局通知李某某不用上班時(shí)，李某某多次找安監(jiān)和煤炭局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商此事，但一直未有處理結(jié)果，才導(dǎo)致李某某仲裁和訴訟，并未超過(guò)仲裁時(shí)效，故對(duì)安監(jiān)和煤炭局的該辯稱意見(jiàn)，不予采納。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條、第十二條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條、第四十七條、《最高人民法院
》第一條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條規(guī)定，判決如下：

一、雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局于本判決生效后給付李某某養(yǎng)老保險(xiǎn)金損失38650.33元；
二、雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局于本判決生效后給付李某某失業(yè)保險(xiǎn)金損失8580元；
三、雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局于本判決生效后給付李某某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金12000元；
四、駁回李某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)減半收取計(jì)5元，由雞東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省雞西市中級(jí)人民法院。

審判員 梁曉云

書(shū)記員： 張鵬