原告：李本成，男，xxxx年xx月xx日出生，住牡丹江市愛(ài)民區(qū)。
委托訴訟代理人：李鐵軍，黑龍江建興律師事務(wù)所律師。
被告：賈某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住牡丹江市愛(ài)民區(qū)。
委托訴訟代理人：賈鵬（系被告賈某某女兒），住牡丹江市愛(ài)民區(qū)。
委托訴訟代理人：仇德軍（系被告賈某某女婿），住牡丹江市愛(ài)民區(qū)。
原告李本成與被告賈某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2017年5月25日立案后，依法進(jìn)行審理。

李本成向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.要求被告返還原告的承包地1.35畝。2.訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2001年5月1日，第二輪農(nóng)村土地承包時(shí)，原告分得放牛村張寶溝的1.35畝耕地，當(dāng)時(shí)原告在城里打工，該1.35畝土地離家較遠(yuǎn)，放置了一段時(shí)間。鄰地承包戶賈某某看到原告家地空置，就在上面種了莊稼。因當(dāng)時(shí)種地不掙錢，原、被告關(guān)系又比較好，所以原告就沒(méi)向被告主張返還土地。后來(lái)原告向被告主張返還土地時(shí)，被告答應(yīng)可以隨時(shí)返還土地。2015年，原告要求被告返還土地至今被告未予返還。故原告訴至法院，訴請(qǐng)如上。

本院經(jīng)審查認(rèn)為：本案原、被告系同村村民，雙方均持有放牛村張寶溝地塊的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，且土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上未體現(xiàn)雙方土地的四至，原、被告均認(rèn)可放牛村村民委員會(huì)在分地時(shí)沒(méi)有給雙方分得的土地劃定界限及四至。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。”《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定：“起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?！钡谝话俣臈l第（三）項(xiàng)規(guī)定：“人民法院對(duì)下列起訴，分別情形，予以處理：（三）依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決；”《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定：“立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，裁定駁回起訴?！北景赶翟?、被告?zhèn)€人之間對(duì)土地使用權(quán)的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理，對(duì)人民政府處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。故本案不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍，應(yīng)駁回原告的起訴。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第（三）項(xiàng)、第一百五十四條第一款,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定如下：

駁回原告李本成的起訴。
案件受理費(fèi)50元，退還原告李本成。
如不服本裁定，可以在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級(jí)人民法院。

審判員　　鄧衛(wèi)平

書(shū)記員：付曉迪