原告：朱光某，男，生于1954年3月23日，漢族，住南漳縣，確認(rèn)送達(dá)地址同住所地。委托訴訟代理人：潘松，湖北水鏡律師事務(wù)所律師。被告：南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府，住所地：南漳縣九集鎮(zhèn)南井街5號(hào)，確認(rèn)送達(dá)地址同住所地。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：11420624011191244A，法定代表人：金權(quán)申，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。委托訴訟代理人：聶晶，湖北水鏡律師事務(wù)所律師。被告：馮某某，男，生于1959年8月20日，漢族，住南漳縣，現(xiàn)在襄北監(jiān)獄服刑。被告：嚴(yán)大鋒，男，生于1973年12月17日，漢族，住南漳縣，確認(rèn)送達(dá)地址同住所地。委托訴訟代理人：王光華，湖北水鏡律師事務(wù)所律師。

原告朱光某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、判令三被告返還原告支付的管理費(fèi)200000元，并從2007年8月起至實(shí)際支付之日止，按月利率12‰計(jì)算支付利息；2.判令三被告支付違約金經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)總額的30﹪計(jì)75000元。在訴訟中增加訴訟請(qǐng)求：要求解除原告與被告馮某某、嚴(yán)大鋒于2007年3月25日簽訂《轉(zhuǎn)委托管理協(xié)議》。事實(shí)和理由：2007年3月25日，原告與被告馮某某、嚴(yán)大鋒簽訂《轉(zhuǎn)委托管理協(xié)議》，九集鎮(zhèn)人民政府作為見證人在《轉(zhuǎn)委托管理協(xié)議》上簽字。該協(xié)議以被告馮某某、嚴(yán)大鋒為甲方、原告為乙方約定：“甲方于2008年三月一日將沙河水庫(kù)交付給乙方”；“乙方自本協(xié)議生效之日起兩次將經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)25萬(wàn)元支付給甲方，其中2007年6月6日前付13萬(wàn)元，余款至水庫(kù)交付日付清”；“本協(xié)議生效后，違約方除賠償守約方的損失外，交付給守約方本經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)50％的違約金”。協(xié)議簽訂后，原告按照約定支付了管理費(fèi)，但三被告不履行交付水庫(kù)的義務(wù)，構(gòu)成根本違約，經(jīng)法院認(rèn)定該合同已無法實(shí)際履行，合同目的也根本無法實(shí)現(xiàn)。被告的違約行為嚴(yán)重?fù)p害了我的合法權(quán)益，故訴請(qǐng)法院支持我的請(qǐng)求。被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府辯稱，被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府作為本案合同的見證人在該合同上簽字，不是履行義務(wù)的相對(duì)人，不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。被告馮某某辯稱，我與原告簽訂合同是事實(shí)，未履行交付水庫(kù)義務(wù)，是因被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府不將水庫(kù)交付給原告，責(zé)任在被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府，原告交的管理費(fèi)是被告嚴(yán)大鋒收的，我只在收據(jù)上簽字。被告嚴(yán)大鋒辯稱，被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府在與前任承包人張念中的水庫(kù)承包合同未終止的情況下，又與被告馮某某、嚴(yán)大鋒簽訂水庫(kù)承包合同，致使被告馮某某、嚴(yán)大鋒無法向原告交付水庫(kù)。被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府在原告與被告馮某某、嚴(yán)大鋒簽訂水庫(kù)承包合同時(shí)，作為見證人在合同上簽字，卻又不及時(shí)交付承包的水庫(kù)，存在過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：1999年4月1日，原南漳縣涌泉鎮(zhèn)人民政府舞旗辦事處（后并入被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府）將其管理的沙河水庫(kù)發(fā)包給張念忠，約定承包期限為十年即從1999年4月1日至2009年4月1日止、張念忠在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)等，并簽訂沙河水庫(kù)承包合同，雙方均按照合同實(shí)際履行義務(wù)。承包期限屆滿后，被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府曾書面通知張念忠交還沙河水庫(kù)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)無果。2004年8月8日，被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府將其管理的分別座落在金鐘的李灣水庫(kù)、涌泉的沙河水庫(kù)、盤龍水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給被告馮某某、嚴(yán)大鋒經(jīng)營(yíng)管理，并簽訂了水庫(kù)托管協(xié)議書，約定沙河水庫(kù)的托管年限為三十年即從2005年3月1日至2035年3月1日止。被告馮某某、嚴(yán)大鋒在合同簽訂后分七次交納托管費(fèi)340000元。2007年3月25日，被告馮某某、嚴(yán)大鋒作為甲方與原告朱光某作為乙方簽訂《轉(zhuǎn)委托管理協(xié)議》，約定將其管理的沙河水庫(kù)于2008年3月1日交付給朱光某經(jīng)營(yíng)管理至2035年3月1日止。該協(xié)議第二條約定：“乙方自本協(xié)議生效之日起兩次將經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)25萬(wàn)元支付給甲方，其中2007年6月6日前付13萬(wàn)元，余款至水庫(kù)交付日付清”。第六條約定：“本協(xié)議生效后，任何一方不得違約或變更本協(xié)議約定的內(nèi)容，否則視為根本違約。違約方賠償守約方的損失外，交付給守約方本經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)50％的違約金”。被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府作為見證人在該協(xié)議簽字。協(xié)議簽訂后，原告朱光某于2007年3月25日、5月18日、6月6日、7月10日、7月23日分別向被告嚴(yán)大鋒交付水庫(kù)承包費(fèi)70000元、30000元、30000元、35000元、35000元，合計(jì)200000元。當(dāng)時(shí)被告嚴(yán)大鋒給原告出具的收條寫的是“沙河水庫(kù)定金”，收條上有被告馮某某簽注“情況屬實(shí)，馮某某”的內(nèi)容。2013年8月20日，被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府印發(fā)九政發(fā)（2013）44號(hào)《關(guān)于將鎮(zhèn)內(nèi)小型水庫(kù)所有權(quán)移交水土站的通知》，移交給水土站的水庫(kù)中就包含馮某某、嚴(yán)大鋒托管的沙河等三個(gè)水庫(kù)。2014年10月14日，水土站與沙河水庫(kù)實(shí)際承包人張念忠就繼續(xù)承包沙河水庫(kù)協(xié)商一致，并與張念忠之女張小娟簽訂了沙河水庫(kù)承包合同書，約定承包期限36年即從2014年3月1日至2050年3月1日止。張念忠自1999年4月1日承包并接管沙河水庫(kù)后，一直經(jīng)營(yíng)至今。被告馮某某、嚴(yán)大鋒與被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府簽訂托管協(xié)議后，沒有接管沙河水庫(kù)；原告朱光某與被告馮某某、嚴(yán)大鋒簽訂轉(zhuǎn)委托管理協(xié)議，亦沒有接管沙河水庫(kù)，遂引起糾紛。朱光某于2013年9月11日以嚴(yán)大鋒、馮某某為被告、南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府為第三人向本院起訴，要求被告馮某某、嚴(yán)大鋒履行合同移交沙河水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)并賠償損失。本院于2015年7月9日作出（2013）鄂南漳民二初字第00132號(hào)民事判決，駁回原告朱光某的訴訟請(qǐng)求。原告朱光某不服一審判決提出上訴，同年10月30日，襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出（2015）鄂襄陽(yáng)中民四終字第00472號(hào)民事判決，駁回上訴，維持原判。本案在審理過程中，原告朱光某于2017年10月23日增加訴訟請(qǐng)求要求解除原告與被告馮某某、嚴(yán)大鋒簽訂的《轉(zhuǎn)委托管理協(xié)議》。
原告朱光某與被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府、馮某某、嚴(yán)大鋒合同糾紛一案，本院于2017年9月21日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告朱光某及其委托訴訟代理人潘松、被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府的委托訴訟代理人聶晶、被告馮某某、被告嚴(yán)大鋒的委托訴訟代理人王光華到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告在被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府的見證下，與被告馮某某、嚴(yán)大鋒簽訂《轉(zhuǎn)委托管理協(xié)議》，將被告馮某某、嚴(yán)大鋒托管的沙河水庫(kù)，在前任承包未到期的情況下，轉(zhuǎn)包給原告，因前任承包者張念忠拒不交出承包的沙河水庫(kù)，致使該合同無法履行。故原告要求解除原、被告簽訂的《轉(zhuǎn)委托管理協(xié)議》，符合法律規(guī)定，本院予以支持。原告未先行通知被告解除合同，直接向法院起訴后增加訴訟請(qǐng)求要求解除合同，視為向合同相對(duì)方發(fā)出了解除合同的通知，解除合同的時(shí)間應(yīng)為原告當(dāng)庭要求解除合同的時(shí)間，即2017年10月23日。被告馮某某、嚴(yán)大鋒與原告簽訂《轉(zhuǎn)委托管理協(xié)議》，轉(zhuǎn)讓托管的沙河水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，收取原告的管理費(fèi)，卻未按時(shí)交付承包的水庫(kù)，應(yīng)返還收取原告的管理費(fèi)，并承擔(dān)違約責(zé)任。本案合同第六條約定：“本協(xié)議生效后，任何一方不得違約或變更本協(xié)議約定的內(nèi)容，否則視為根本違約。違約方賠償守約方的損失外，交付給守約方本經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)50％的違約金”。原告據(jù)此要求被告從2007年8月（最后一次收取管理費(fèi)時(shí)間是2007年7月23日）收取并占用原告交納的管理費(fèi)200000元至清償之日，按月息12‰支付利息，并要求被告按合同約定支付原告本合同約定的管理費(fèi)30％的違約金（合同約定50％）。原告的主張不符合《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋（二）》的規(guī)定，原告堅(jiān)持要求被告賠償損失，應(yīng)以原告的實(shí)際損失相當(dāng)，原告主張被告從2007年8月（最后一次收取管理費(fèi)時(shí)間是2007年7月23日）收取并占用原告交納的管理費(fèi)200000元至清償之日，按月息12‰支付利息過高，本院認(rèn)為，原告的實(shí)際損失就是被告馮某某、嚴(yán)大鋒占用原告交納的管理費(fèi)的利息損失，比照《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條第四款“買賣合同沒有約定逾期付款違約金或者該違約金的計(jì)算方法，出賣人以買受人違約為由主張賠償逾期付款損失的，人民法院可以中國(guó)人民銀行同期同類人民幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，參照逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算”的規(guī)定，從2007年7月24日（最后一次收取管理費(fèi)時(shí)間是2007年7月23日）收取并占用原告交納的管理費(fèi)200000元至清償之日，按中國(guó)人民銀行同期同類人民幣貸款基準(zhǔn)利率加收50％罰息計(jì)算利息為宜。原告要求被告賠償了占用管理費(fèi)的實(shí)際損失，又要求被告支付本合同約定的管理費(fèi)30％的違約金，不符合法律規(guī)定，本院不予以支持。原告主張被告南漳縣九集鎮(zhèn)人民政府和被告馮某某、嚴(yán)大鋒共同返還原告交納的管理費(fèi)，并承擔(dān)違約責(zé)任，不符合《中華人民共和國(guó)合同法》第一百二十一條“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決”的規(guī)定，本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第一百零七條、第一百一十三條第一款、第一百一十四條、第一百二十一條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋（二）》第二十八條、第二十九條、《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條第四款的規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)朱光某解除與馮某某、嚴(yán)大鋒簽訂的《轉(zhuǎn)委托管理協(xié)議》行為有效，合同已于2017年11月23日解除；二、被告馮某某、嚴(yán)大鋒于本判決生效后十日內(nèi)返還原告朱光某管理費(fèi)200000元；三、被告馮某某、嚴(yán)大鋒于本判決生效后十日內(nèi)賠償原告朱光某的損失，從2007年7月24日起至清償之日止，以200000元為基數(shù)，按中國(guó)人民銀行同期貸款利率加收50％計(jì)算；四、駁回原告朱光某的其他訴訟請(qǐng)求。若未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)4739元，由被告馮某某、嚴(yán)大鋒負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。

審判員　　周文瑜

書記員：馬千里