上訴人(原審原告)時(shí)百會(huì),女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,工作單位保定市雄縣婦幼保健院,戶籍地平某市,現(xiàn)住保定市雄縣。委托訴訟代理人遲勇,平某市濱河法律服務(wù)所法律工作者。被上訴人(原審被告)平某市平某鎮(zhèn)黃某某村第六居民組,住所地平某鎮(zhèn)黃某某村。負(fù)責(zé)人:王占富,組長(zhǎng)。委托訴訟代理人于鳳艷,河北時(shí)揚(yáng)律師事務(wù)所律師。
時(shí)百會(huì)上訴請(qǐng)求:1、請(qǐng)求二審法院查明事實(shí),撤銷一審判決,查明事實(shí)依法改判或發(fā)回重審;2、一、二審訴訟費(fèi)由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)和理由:1.上訴人自出生至今戶籍一直在被上訴人小組,系該小組合法居民,同時(shí)上訴人在被上訴人處也享有土地經(jīng)營(yíng)權(quán),原有承包地也一直由上訴人承包經(jīng)營(yíng),依據(jù)《杜村民組織法》、《最高院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的條款規(guī)定,上訴人應(yīng)當(dāng)享有該集體組織的一切該享有的權(quán)利。被上訴人小組自2008年至今土地被征占多次,每次補(bǔ)償款額數(shù)不等,除擁有承包土地給予的土地補(bǔ)償款外,按照該組現(xiàn)有戶籍人口也分得了人頭費(fèi)。人頭費(fèi)本身就是依據(jù)戶籍現(xiàn)有人口發(fā)放的,另外在人頭費(fèi)的發(fā)放過(guò)程中,2011年的人頭費(fèi)上訴人已經(jīng)全額領(lǐng)取。本案中被上訴人也承認(rèn)上訴人的合法身份及享有的權(quán)利,并陳述分配方案一直以原有分配方案延續(xù),一審法院也予以采信,那么2011年的人頭費(fèi)上訴人已經(jīng)領(lǐng)取,為何2018年卻又不予支付,另外該組居民時(shí)艷梅等與上訴人同為出嫁女情況的其他人員也取得了該筆人頭費(fèi),被上訴人本身也違反了分配方案的實(shí)施,對(duì)其主張前后相反差不能做出合理解釋,上訴人認(rèn)為被上訴人是在故意損害上訴人的合法權(quán)益。2.既是村民自治,分配方案的制定應(yīng)由小組居民共同協(xié)商制定而非部分成員就能決定的。即使是村民自治也應(yīng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施,而不能違反法律的規(guī)定損害他利益。在本案中被上訴人提供了為證明自己主張的相關(guān)。雖然蓋公章但出于占有先決條件,對(duì)于證據(jù)的出示顯失合理性。本案是因?yàn)檠a(bǔ)償款發(fā)生糾紛,被上訴人應(yīng)在公平公正合理的情況下出示證據(jù),在本中被上訴人沒(méi)有出示前述分配方案及領(lǐng)取補(bǔ)償款的花名冊(cè),自然對(duì)上訴人不利。另外不能以上訴人出嫁并在外工作為由就否認(rèn)上訴人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,請(qǐng)求對(duì)案件審查,依法作出公正裁判。平某鎮(zhèn)黃某某村第六居民組答辯稱,1、上訴人曾經(jīng)生活在被上訴人所在的居民組,但是成年后已經(jīng)出嫁到河北省保定市,并不在本組生活,已經(jīng)脫離了本集體經(jīng)濟(jì)組織,而且其在保定有固定工作,河北省××縣縣婦幼保險(xiǎn)院從事醫(yī)務(wù)工作,所以不應(yīng)再享受人頭款的分配;2、答辯人所在地居民組已經(jīng)不是第一次占地,在本次占地之前已經(jīng)有四次因土地被占而分配補(bǔ)償款,原則均是以實(shí)際人口為準(zhǔn)進(jìn)行分配,這一點(diǎn)上訴人年其所在的家庭也是認(rèn)可的,同時(shí)也是按該分配原則曾經(jīng)領(lǐng)取過(guò)征地補(bǔ)償款,故對(duì)于以實(shí)際人口分配人頭費(fèi)上訴人是認(rèn)可的。3、所謂的人頭費(fèi)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)在此居住居民的失地補(bǔ)償,被上訴人出嫁后已經(jīng)不在此居住,其應(yīng)分得的承包地補(bǔ)償款已經(jīng)以家庭為單位獲得補(bǔ)償,不應(yīng)該再主張人頭費(fèi)的補(bǔ)償款。4、上訴人所在的整個(gè)村子在2016年2月4日,由平某市人民政府發(fā)布公告,進(jìn)入征占、拆遷保全。從保全時(shí)起,外來(lái)人口、出嫁女就明確不再參加征占、拆遷款的分配。本小組2008年的分配方案已經(jīng)明確記載出嫁女戶口在本組并分得土地的,只享受土地承包地補(bǔ)償款,不再享受人頭費(fèi)補(bǔ)償。被上訴人是2012年結(jié)婚出嫁的,當(dāng)時(shí),上訴人對(duì)此分配方案并沒(méi)有提出異議,也是按照該分配方案實(shí)際分配并取得土地補(bǔ)償款。所以上訴人此次主張分配土地補(bǔ)償款人頭費(fèi)是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)的。時(shí)百會(huì)的上訴請(qǐng)求缺乏事實(shí)與法律依據(jù),原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,請(qǐng)求駁回上訴、維持原判。時(shí)百會(huì)向一審法院起訴請(qǐng)求:要求被告立即給付原告應(yīng)分得的土地人頭費(fèi)補(bǔ)償款70000.00元;訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。一審法院認(rèn)定事實(shí):2018年,平某市建設(shè)平某一中征收平某鎮(zhèn)黃某某村六組土地,每畝土地補(bǔ)償款140000.00元。黃某某村第六居民組就此次土地補(bǔ)償款分配召開居民會(huì)議,商議了分配方案,居民組多數(shù)人簽字同意。會(huì)后形成方案予以公示,內(nèi)容為:2018年,平某市建設(shè)平某一中征收六組土地,土地款人頭費(fèi)分配履行2008年華北物流征收河?xùn)|地時(shí)分配方式一致,出嫁女戶口在本組并分得土地的,只享受土地承包地補(bǔ)償款,不再享受人頭費(fèi)補(bǔ)償,出嫁女的子女戶口在本組的不享受小組的任何經(jīng)濟(jì)分配。自2016年2月4日起,平某市對(duì)黃某某村區(qū)域發(fā)布拆遷公告之日起,本組內(nèi)娶媳婦,生孩子的家里有兩個(gè)女兒,只允許一個(gè)招婿,參加集體人頭款的分配,其他方式遷入的人口,不參加集體經(jīng)濟(jì)分配。同時(shí)查明,黃某某村第六居民組除此次因建平某一中征地獲得補(bǔ)償款外,自2008年起,已經(jīng)有四次土地補(bǔ)償款分配,分配原則基本是承包地按家庭承包剩余年限計(jì)算補(bǔ)償款,補(bǔ)償給承包戶,剩余補(bǔ)償款按實(shí)際人口平均分配,也就是人頭費(fèi)。2018年建平某一中征地補(bǔ)償款,已按每畝29000.00元補(bǔ)償給有地承包戶;剩余每畝補(bǔ)償款111000.00元乘以總畝數(shù),作為人頭費(fèi),以現(xiàn)有人口分配,每人大約74300.00元。因出嫁女是否享有分配人頭費(fèi)發(fā)生糾紛,補(bǔ)償款一直未發(fā)放。又查明,原告時(shí)百會(huì)河北省××縣縣婦幼保健院從事醫(yī)務(wù)工作,于2012年2月24日河北省保定市××鄉(xiāng)××村村登記結(jié)婚。上述事實(shí)有當(dāng)事人陳述及當(dāng)事人提供的戶籍證明、望都縣高嶺鄉(xiāng)東后營(yíng)村委會(huì)證明、土地款分配方案、小組會(huì)議記錄、土地款分配花名表、黃某某村委會(huì)證明等證據(jù)在卷佐證,足以確認(rèn)的以上事實(shí)。一審法院認(rèn)為,被告黃某某村第六居民組自2008年第一次發(fā)生土地征占起,一直沿用同一土地款分配方案,期間并未發(fā)生任何爭(zhēng)議;該分配方案充分考慮了承包戶土地承包年限應(yīng)獲得的收益,同時(shí)兼顧失去集體土地后在此居住居民的生活來(lái)源;該分配方案是在召開小組會(huì)議集體討論的結(jié)果,屬集體經(jīng)濟(jì)組織自治范疇;原、被告所說(shuō)的“人頭費(fèi)”,其實(shí)質(zhì)是在此居住居民的失地補(bǔ)償款。具體到本案,原告時(shí)百會(huì)為大中專畢業(yè)生,畢業(yè)后已經(jīng)在外地工作,有較穩(wěn)定的生活來(lái)源,且原告已經(jīng)結(jié)婚,在城鎮(zhèn)生活,按照傳統(tǒng)習(xí)慣和大眾認(rèn)知,實(shí)際上其已經(jīng)脫離了與原集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系,其應(yīng)當(dāng)分得的承包土地補(bǔ)償款已經(jīng)以家庭為單位獲得補(bǔ)償,不應(yīng)當(dāng)以戶口在小組確認(rèn)其分配人頭費(fèi)資格,故其要求分配人頭費(fèi)的訴訟請(qǐng)求不予支持。判決:駁回原告時(shí)百會(huì)的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)1550.00元,減半收取計(jì)775.00元由原告負(fù)擔(dān)。本院二審期間,當(dāng)事人沒(méi)有提交新證據(jù)。二審法院經(jīng)審理查明認(rèn)定的事實(shí)與一審法院審理查明認(rèn)定的事實(shí)基本一致。
上訴人時(shí)百會(huì)因與被上訴人平某鎮(zhèn)黃某某村第六居民組承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,不服河北省平某市人民法院(2018)冀0823民初2791號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年10月23日立案后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人時(shí)百會(huì)的委托訴訟代理人遲勇,被上訴人平某鎮(zhèn)黃某某村第六居民組負(fù)責(zé)人及委托訴訟代理人于鳳艷均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)的具體分配辦法可以根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行民主決議,在不違背法律、行政法規(guī)的前提下決定具體的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方法黃某某村××組組土地款人頭分配方案所列明:2018年,平某市建設(shè)平某一中征收六組土地,土地款人頭費(fèi)分配,履行2008年華北物流征收河?xùn)|地時(shí)分配方式一致,出嫁女戶口在本組并分得土地的,只享受土地承包地補(bǔ)償款,不再享受人頭費(fèi)補(bǔ)償,出嫁女的子女戶口在本組的不享受小組的任何經(jīng)濟(jì)分配。自2016年2月4日起,平某市對(duì)黃某某村區(qū)域發(fā)布拆除公告之日起,本組內(nèi)娶媳婦,生孩子的家里有兩個(gè)女兒,只允許一個(gè)招婿,參加集體人頭款的分配,其他方式遷入的人口,不參加集體經(jīng)濟(jì)分配。對(duì)于2008年的分配方案上訴人并未有異議,而且已經(jīng)依據(jù)2008年的補(bǔ)償方案領(lǐng)取了之前的補(bǔ)償款?,F(xiàn)上訴人時(shí)百會(huì)戶口雖然還黃某某村××組組,但其本人于2012年2月24日登記結(jié)婚已離開六組,河北省××工作、、居住,不再符合分配方案中領(lǐng)取補(bǔ)償款的條件。上訴人提出分配方案未在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施,違反法律的規(guī)定損害其利益,但其提供的證據(jù)不足以證明其主張,故對(duì)此本院不予認(rèn)可。綜上所述,時(shí)百會(huì)的上訴請(qǐng)求不成立,一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。二審案件受理費(fèi)1,550.0元,由上訴人時(shí)百會(huì)負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 張小健
審判員 陳建民
審判員 鄧立波
書記員:張莉
成為第一個(gè)評(píng)論者