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方海東與浠水縣清泉鎮(zhèn)白某某村民委員會承包地征收補償費用分配糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:方海東(曾用名方小臺),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省浠水縣人,住南京市鼓樓區(qū)。委托訴訟代理人:方自勝,系原告父親。代理權(quán)限為特別授權(quán)。委托訴訟代理人:艾海權(quán),浠水縣清泉鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限為一般代理。被告:浠水縣清泉鎮(zhèn)白某某村民委員會。法定代表人:易靜,村民委員會主任。委托代理人:陳小琴,村民委員會副主任。代理權(quán)限為特別授權(quán)。委托代理人:蔡林林,湖北文海律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為一般代理。

原告方海東向本院提出訴訟請求:1、判決被告一次性支付原告土地分配補償費1.5萬元。2、被告承擔原告誤工損失0.675萬元(按照一個半月、每天150元計算)。3、由被告承擔本案訴訟費用。事實與理由:原告所在村組土地被征收,現(xiàn)無寸土之地,為此組民經(jīng)努力討回被征地補償款。在分配款項時,選定了組民代表,但制定的村規(guī)民約有失公平,外來人口、娶過門的媳婦都有分配補償,原告作為駐地出生人口(學(xué)生),卻沒有獲得分配。原告認為自己屬于原籍村民,既不是國家公職人員,也不是國企員工,只是一名普通打工人員,符合小組制定分配方案的條件,依法應(yīng)當獲得土地補償款。為維護自己合法權(quán)益,特訴于人民法院,懇請支持自己的訴訟請求。被告浠水縣清泉鎮(zhèn)白某某村民委員會辯稱:1、原告不具有被告一組經(jīng)濟組織成員資格,不享有分配本案訟爭款項權(quán)利;2、被告村組制定的土地費分配方案是一組經(jīng)濟組織成員依法民主決定的自治文件,對組民均有約束力。綜上答辯意見,請求駁回原告的訴訟請求。經(jīng)審理查明,原告方海東出生于本縣清泉鎮(zhèn)××村民委員會××組,2002年研究生畢業(yè)后分配至江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院工作,該院后改制為中設(shè)設(shè)計集團股份有限公司。原告戶籍隨其讀書、參加工作外遷,現(xiàn)居住南京市鼓樓區(qū)廣州路213-1號。近年來,隨著城區(qū)規(guī)劃設(shè)計的需要,浠水縣清泉鎮(zhèn)白某某村民委員會的土地被征收,其中一組的土地也被征收,2016年,該組對土地被征收的補償款,經(jīng)村組代表討論,制定分配方案,方案中第一項資格確定:1、必須是具有一組原籍村民身份的家庭(1980年12月30日之前已具備一組村民身份);2、以人為單位平均分配;3、土地費不分年度發(fā)放,全部匯總至今年進行分配發(fā)放;4、添人資格確認截止時間為2016年10月30日之前;5、減人資格確認截止時間為2016年正月初一之前。第二項其他特殊情況的資格確定:(二)原籍村民且有其他身份的家庭人口的資格確定:1、國家公職人員、國企人員等享受國家薪酬人員家庭人口的資格確定:(1)全家外遷出村的無資格;(2)全家仍在本組居住的,其本人無資格,其他家庭成員有資格。該組對符合資格人員已按照每人1.5萬元分配發(fā)放。被告浠水縣清泉鎮(zhèn)白某某村民委員會認為原告方海東自其上學(xué)、參加工作后,享受過國家薪酬,其戶口已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,且已外遷至南京市,一直在當?shù)毓ぷ?、居住與生活,有固定的生活來源,還依法參加了當?shù)氐纳鐣U象w系,不再具有一組組民常住戶籍,不予以分配發(fā)放土地補償費。原告父親以原告屬于原籍村民,符合分配資格條件為由,多次找各級組織,要求得到分配款項。上述事實有原告方提交的原告身份信息、中設(shè)設(shè)計集團股份有限公司證明、白某某村一組土地分配方案及分配記錄、清泉財政所土地費、青苗費、補償費發(fā)放表、證人證言及捐款收據(jù),被告方提交的分配方案戶主征詢意見表、調(diào)查筆錄、蘇建科(2013)17號文件及當事人陳述等證實。
原告方海東與被告浠水縣清泉鎮(zhèn)白某某村民委員會承包地征收補償費用分配糾紛一案,本院于2017年8月17日立案受理后,依法適用普通程序,公開開庭進行了審理。原、被告委托訴訟代理人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為,農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。土地被征收的,按照被征收土地的原用途給予補償。浠水縣清泉鎮(zhèn)白某某村民委員會一組的土地被征收后,對已經(jīng)收到的土地補償費,按照法律規(guī)定的民主議定程序,確定征地補償安置方案,符合法律規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具備本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。對于集體經(jīng)濟組織成員資格的確定,應(yīng)當以該成員是否在集體經(jīng)濟組織內(nèi)生產(chǎn)生活并依法登記常住戶口為依據(jù)。浠水縣清泉鎮(zhèn)白某某村民委員會一組征地補償分配方案確定時,原告方海東原籍雖屬于浠水縣清泉鎮(zhèn)白某某村一組,但在其考上大學(xué)、參加工作后,其戶籍已外遷至南京市,并在當?shù)毓ぷ髋c生活,不再具有浠水縣清泉鎮(zhèn)白某某村民委員會一組集體經(jīng)濟組織成員資格。同時,依據(jù)該組分配方案有關(guān)成員資格確定的規(guī)定,也不具有分配資格。故對原告方海東要求支付相應(yīng)份額土地補償費的訴訟請求不予支持。對原告方海東主張其父親多次找各級組織而耽誤時間的誤工費用的訴訟請求,缺少法律依據(jù)和事實依據(jù),亦不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告方海東的訴訟請求。案件受理費326.00元,由原告方海東負擔。如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省黃岡市中級人民法院。

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