原告方某某天門鄉(xiāng)利民村民委員會(huì)，住所地：方某某天門鄉(xiāng)利民村。
法定代表人賈繼華，職務(wù)：主任。
委托訴訟代理人張超，黑龍江曉峰律師事務(wù)所律師。
被告張某某承包經(jīng)營戶。
代表人張某某,男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黑龍江省方某某。

原告方某某天門鄉(xiāng)利民村民委員會(huì)與被告張某某農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案，本院于2017年05月05日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告方某某天門鄉(xiāng)利民村民委員會(huì)法定代表人賈繼華及其委托訴訟代理人張超，被告張某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告方某某天門鄉(xiāng)利民村民委員會(huì)向本院提出訴訟請求：1、被告與原告方某某天門鄉(xiāng)宏偉村（現(xiàn)為利民村）于1998年01月01日訂立的土地承包合同書為無效合同；2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：被告代表人張某某原為方某某天門鄉(xiāng)宏偉村村民，現(xiàn)并入利民村。1998年01月01日，被告代表人張某某與原宏偉村訂立土地承包合同，該合同是按照被告家庭人口為5人計(jì)算的承包地面積，每人應(yīng)承包的土地面積為3.75畝，故承包面積為18.75畝，可是合同的承包面積處卻幾經(jīng)涂改，最后確定的承包面積為24.5畝，并一直耕種至今。另查明，被告與原宏偉村訂立的土地承包合同，并未經(jīng)過村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三分之二以上成員同意。綜上，被告與原宏偉村訂立的土地承包合同，約定的被告承包面積超出被告應(yīng)承包的土地面積5.75畝，且承包方式違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，損害了集體利益，應(yīng)為無效合同，被告應(yīng)補(bǔ)繳承包費(fèi)，退還種糧補(bǔ)貼款以賠償原告損失。
被告張某某承包經(jīng)營戶辯稱，我有土地合同和土地使用證，記載為24.5畝，但我自1998年二輪土地承包后一直耕種18.5畝，沒有那6畝土地，我于2016年06月知道此事后起訴畢中偉，但因證據(jù)不足敗訴?，F(xiàn)在我將18.5畝土地轉(zhuǎn)包他人，除此之外我沒有任何土地，也沒有向外轉(zhuǎn)包土地的行為。我的土地承包合同不是我個(gè)人行為，是村委會(huì)和政府分的，簽訂的合同是有效合法的。

當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)。原告提交的一組證據(jù)有原宏偉村土地承包明細(xì)賬、土地承包合同書；本院認(rèn)為，該組證據(jù)客觀真實(shí)，相互佐證，具有關(guān)聯(lián)性和證明力，本院確認(rèn)為有效證據(jù)，予以采信。對上述證據(jù)證明的事實(shí)確認(rèn)如下：
被告代表人張某某原為方某某天門鄉(xiāng)宏偉村村民，2000年并入利民村。1998年01月01日二輪土地承包時(shí)，被告代表人張某某與原宏偉村訂立土地承包合同，該合同是按照被告家庭人口為5人計(jì)算的承包地面積，承包面積為24.5畝。在耕種期間，被告張某某承包經(jīng)營戶將該地轉(zhuǎn)包他人耕種，轉(zhuǎn)包地面積只有18,5畝，實(shí)際耕種面積減少6畝。
本院認(rèn)為，原宏偉村委會(huì)與張某某承包經(jīng)營戶順延承包的二輪土地承包合同雖有涂改，但涂改處加蓋了時(shí)任村會(huì)計(jì)的個(gè)人名章，故應(yīng)以該合同上確認(rèn)的承包地畝數(shù)為準(zhǔn)；但實(shí)際上被告張某某自1998年01月至今僅取得18.5畝土地的承包經(jīng)營權(quán)，剩余6畝并未實(shí)際取得承包經(jīng)營權(quán)；該合同村委會(huì)加蓋了公章，鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)管理站作為鑒證機(jī)關(guān)也在合同上加蓋了公章，張某某雖未在合同上簽字，但張某某對該合同的內(nèi)容是認(rèn)可的，原、被告雙方一直履行至今；近年來，國家主導(dǎo)進(jìn)行土地確權(quán)工作，利民村委會(huì)亦將被告張某某承包地24.5畝確權(quán)給張某某承包經(jīng)營，可見雙方意思表示真實(shí)、一致，合同有效；至于原告主張未經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三分之二成員同意簽訂的合同無效的主張，其未提供證據(jù)證實(shí)，且該規(guī)定也只是管理性規(guī)定，并非效力性規(guī)定，故原告的主張不成立，本院對該主張不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第八條、第四十四條，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四條、第二十六條、第二十七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告方某某天門鄉(xiāng)利民村民委員會(huì)的訴訟請求。
案件受理費(fèi)100.00元，減半收取50.00元，由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省哈爾濱市中級人民法院。

審判員 李學(xué)峰

書記員： 李奇思