上訴人（原審被告）：故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會。
負責人：唐天際，村主任。
委托代理人：王代華，北京市盈科律師事務所律師。
委托代理人：孫立常，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民。
被上訴人（原審原告）：劉某某,男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住故城縣。
委托代理人：張成義，故城縣法律援助中心律師。

上訴人故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會因民間借貸糾紛一案，不服故城縣人民法院2015年故民二初字第1491號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會的委托代理人王代華、孫立常，被上訴人劉某某的委托代理人張成義到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原審原告劉某某訴稱：2009年-2012年被告為維修村內道路，改善通行環(huán)境，給村民發(fā)放土地補償款，向原告借款共計313000元，約定月息1分5厘，被告給原告出具借款單，在該借款單當中，有村委會的印章，經手人及會計的簽字，該筆款項，在村委會已經入賬。借款本金及所余利息，經原告多次催要未果，原告向法院提起訴訟，要求被告償還借款本息。
被告故城縣第什村村民委員會未提供答辯狀。
原審法院經審理查明:2009年6月1日被告為村內修路向原告借款20000元，約定月息1分5厘，2010年1月2日借款70000元，約定月息1分5厘，2012年7月28日被告向原告借款130000元，約定月息1分5厘，2012年8月13日青罕鎮(zhèn)第什工業(yè)園代行村委會相應工作，有青罕鎮(zhèn)政府的授權，借款兩筆，其中一筆60000元，另一筆33000元，約定月息1分5厘；上述借款已計入村委會帳頁，并在青罕鎮(zhèn)人民政府農經站存檔、備案并負責監(jiān)管。借款本金及所余利息，經原告多次催要未果，2015年8月4日原告向法院起訴，要求被告償還原告借款本金及利息。
原審法院認為:原、被告雙方以借條的形式訂立借款協(xié)議，約定了借款本金、利息，借款、還款日期，符合借款合同的形式要件，借款合同成立，原告依約定將借款本金交付給被告，被告應按約定償還原告借款本、息。第什工業(yè)園系被告村民委員會設立并監(jiān)管，其債權、債務由被告負責。逾期后，被告未按合同約定履行義務，原告請求被告償還借款本、息之訴，符合法律規(guī)定、應予支持，故判決：待本判決生效后十日內，由被告故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會償還原告劉某某借款人民幣313000元。并按月息一分五厘計息，自雙方借款交付之日次日起至借款本、息履行完畢止。
二審查明的事實與一審查明事實一致。

本院認為：被上訴人劉某某主張的2009年6月1日借款20000元，2010年1月2日借款70000元，2012年7月28日借款130000元，共計22萬元，有故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會出具的借款單，故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會在青罕鎮(zhèn)人民政府農經站存檔、備案的記賬憑證相佐證，能夠證實雙方借款22萬元的事實，上訴人故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會以王剛未對村內修路籌集款項一事召集黨組織成員開會，否認借款事實的抗辯理由，沒有法律依據，本院不予支持。關于2012年8月13日故城縣青罕鎮(zhèn)第什工業(yè)園區(qū)出具的兩張共計93000元的收據，雖劉某某提供了故城縣青罕鎮(zhèn)人民政府授權書及故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會與第什工業(yè)園區(qū)債權債務交接明細，但故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會是獨立的責任主體，亦沒有證據證明故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會與第什工業(yè)園區(qū)的關系，故劉某某主張故城縣青罕鎮(zhèn)第什工業(yè)園區(qū)的債務應由故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會承擔，證據不足，上訴人故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會對該主張的上訴理由，本院予以支持。關于原審法院郵寄送達法律文書問題，經審查并無不妥。一審判決認定事實清楚，但適用法律有誤，應予糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百七十條第一款第（二）項之規(guī)定，判決如下：

變更一審判決（待本判決生效后十日內，由被告故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會償還原告劉某某借款人民幣313000元。并按月息一分五厘計息，自雙方借款交付之日次日起至借款本、息履行完畢止。）為：待本判決生效后十日內，由被告故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會償還原告劉某某借款人民幣220000元。并按月息一分五厘計息，自雙方借款交付之日次日起至借款本、息履行完畢止。
一審案件受理費2998元，由劉某某負擔891元，故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會負擔2107元，財產保全費2085元由故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會負擔。二審案件受理費5995元，由劉某某負擔1781元，故城縣青罕鎮(zhèn)第什村村民委員會負擔4214元。
本判決為終審判決。

審判長　　孟祥東 審判員　　馬友崠 審判員　　李成立

書記員：怡延平