承德市三普建筑安裝工程有限公司
曹德利
承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會
宋連生（河北山莊律師事務所）

原告承德市三普建筑安裝工程有限公司
法定代表人張喜，職務經理。
委托代理人曹德利，男，1947年7月17日出生，回族，法律工作者。
被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會
法定代表人宋聰，職務主任。
委托代理人宋連生，河北山莊律師事務所律師。
原告承德市三普建筑安裝工程有限公司與被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會建設工程施工合同糾紛一案，本院于2013年11月18日受理后，依法于2014年1月8日由審判員李仕軍獨任并公開開庭進行審理。原告承德市三普建筑安裝工程有限公司的委托代理人曹德利，被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會的委托代理人宋連生到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。

本院認為，《中華人民共和國建筑法》第十五條 ?建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。第十九條 ?建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會未通過招投標、未簽訂書面合同將蛤蟆石村五組砌石墻打砼路面工程發(fā)包給原告，在施工過程中補簽《建設工程施工合同》，違反了《中華人民共和國建筑法》第十五條 ?、第十九條 ?的規(guī)定，該合同應認定無效。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條 ?建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會與承德市元鼎程工程監(jiān)理有限公司簽訂建設工程造價咨詢合同，委托承德市元鼎程工程監(jiān)理有限公司對蛤蟆石村五組砌石墻打砼路面工程決算。承德市元鼎程工程監(jiān)理有限公司作出咨詢報告，結論為蛤蟆石村五組砌石墻打砼路面工程結算金額為1，105，328.92元。該結論應作為結算依據。被告已支付的工程款350，000.00元，應予扣除。被告以未與承德市元鼎程工程監(jiān)理有限公司簽訂過咨詢合同，咨詢報告超過有效期為由進行抗辯，但未提交任何證據，其抗辯理由本院不予采信。原告承德市三普建筑安裝工程有限公司要求被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會支付拖欠的工程款755，328.92元，并給付利息的訴訟請求本院應予支持。故依照《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?，《中華人民共和國建筑法》第十五條 ?、第十九條 ?，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:
被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會于本判決生效后十日內給付原告承德市三普建筑安裝工程有限公司工程款755，328.92元，并按中國人民銀行同期貸款利率支付自2012年11月20日起至判決確定給付之日止的欠款利息。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費11，350.00元，由被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會負擔。
如不服本判決，可在判決送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提交副本，上訴于承德市中級人民法院。

本院認為，《中華人民共和國建筑法》第十五條 ?建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。第十九條 ?建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會未通過招投標、未簽訂書面合同將蛤蟆石村五組砌石墻打砼路面工程發(fā)包給原告，在施工過程中補簽《建設工程施工合同》，違反了《中華人民共和國建筑法》第十五條 ?、第十九條 ?的規(guī)定，該合同應認定無效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條 ?建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會與承德市元鼎程工程監(jiān)理有限公司簽訂建設工程造價咨詢合同，委托承德市元鼎程工程監(jiān)理有限公司對蛤蟆石村五組砌石墻打砼路面工程決算。承德市元鼎程工程監(jiān)理有限公司作出咨詢報告，結論為蛤蟆石村五組砌石墻打砼路面工程結算金額為1，105，328.92元。該結論應作為結算依據。被告已支付的工程款350，000.00元，應予扣除。被告以未與承德市元鼎程工程監(jiān)理有限公司簽訂過咨詢合同，咨詢報告超過有效期為由進行抗辯，但未提交任何證據，其抗辯理由本院不予采信。原告承德市三普建筑安裝工程有限公司要求被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會支付拖欠的工程款755，328.92元，并給付利息的訴訟請求本院應予支持。故依照《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?，《中華人民共和國建筑法》第十五條 ?、第十九條 ?，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:

被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會于本判決生效后十日內給付原告承德市三普建筑安裝工程有限公司工程款755，328.92元，并按中國人民銀行同期貸款利率支付自2012年11月20日起至判決確定給付之日止的欠款利息。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費11，350.00元，由被告承德市雙橋區(qū)牛圈子溝鎮(zhèn)蛤蟆石村村民委員會負擔。

審判長：李仕軍

書記員：顧糠鈺