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成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局、肖某某行政非訴執(zhí)行非訴執(zhí)行審查行政裁定書

2021-07-29 塵埃 評論0

申請執(zhí)行人成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局,住所地成都市金牛區(qū)侯家橋路272號。
法定代表人徐忠,成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局局長。
委托代理人李鑫,男,成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局工作人員。
委托代理人萬幸,女,成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局工作人員。
被申請執(zhí)行人肖某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住成都市青羊區(qū)。

申請執(zhí)行人成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局(以下簡稱區(qū)房管局)向本院申請執(zhí)行《房產(chǎn)行政處罰決定書》(成金房罰[2017]第01號)本院受理后依法組成合議庭進行審查。本案現(xiàn)已審查終結。
申請人區(qū)房管局申請稱:2017年7月,被申請人肖某某對位于金牛區(qū)房屋進行裝修時,將沒有防水要求的房間改為衛(wèi)生間,違反了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十八條的規(guī)定。2018年1月23日,其向肖某某作出《房產(chǎn)行政處罰決定書》(成金房罰[2017]第01號),作出罰款800元的行政處罰,同時責令其在收到處罰決定之日起15日內(nèi)改正違法行為。肖某某收到?jīng)Q定書后繳納了罰款,但未改正違法行為。2018年8月6日,區(qū)房管局根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定,向肖某某送達了《履行行政決定催告書》(成金房履催[2018]第001號)。肖某某在法定期限內(nèi)未提起復議或者訴訟,也未履行《房產(chǎn)行政處罰決定書》。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定,向本院提出如下申請:請求法院強制肖某某改正違法行為,強制肖某某對將沒有防水要求的房間或者陽臺改正為衛(wèi)生間、廚房間的違法行為進行改正,并按照房屋原設計圖紙恢復原衛(wèi)生間隔墻、拆除在沒有防水要求的房間內(nèi)安裝的衛(wèi)生間設備、恢復被改造沒有防水要求的房間的原有使用功能。
經(jīng)審查查明,區(qū)房管局于2017年10月10日對肖某某被投訴的將沒有防水要求的房間改為衛(wèi)生間的行為進行立案調(diào)查。2017年12月26日,區(qū)房管局作出的《房產(chǎn)處罰事先告知書》中載明有如下內(nèi)容:擬對裝修人作出處以500元以上1000元以下的罰款。2018年1月23日,區(qū)房管局作出《房產(chǎn)行政處罰決定書》并送達。其主要內(nèi)容為:查明肖某某將沒有防水要求的房間改為衛(wèi)生間,平移墻體1.5左右。并認定肖某某的行為違反了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)的規(guī)定,依據(jù)《管理辦法》第三十八條的規(guī)定,決定對肖某某處以罰款800元的行政處罰,同時責令肖某某收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)改正違法行為。2018年1月25日,肖某某繳納了罰款800元。肖某某在法定期限內(nèi)既沒有申請行政復議,也沒有提起行政訴訟。2018年8月6日,區(qū)房管局作出《履行行政決定催告書》并送達。2018年8月23日,區(qū)房管局到位于金牛區(qū)房屋進行現(xiàn)場勘驗,調(diào)查記錄載明:發(fā)現(xiàn)目標房屋對涉事部位采用新砌墻體的方式進行封閉隔斷,但外移部分依然可見用水痕跡和預留水管。外移部分安裝了簡便蹲便器并進行了使用。依然存在將沒有防水要求的房屋改為衛(wèi)生間的行為。區(qū)房管局遂向本院提起強制執(zhí)行申請,提出了如上申請。2018年10月17日,在肖某某在場的情況下,區(qū)房管局對整改情況進行復核。

本院認為,《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第十八條規(guī)定:人民法院受理執(zhí)行案件應當符合下列條件:……(4)申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容,且執(zhí)行標的和被執(zhí)行人明確……?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于
的解釋》第一百五十五條第一款第二項規(guī)定:行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定,責令改正違法行為并非行政處罰的種類之一,且行政處罰僅有法律和行政法規(guī)可以加以確定。區(qū)房管局作出的成金房罰[2017]第01號《房產(chǎn)行政處罰決定書》責令肖某某改正違法行為,但對肖某某應當如何改正并未作出明確決定,故強制執(zhí)行標的和強制執(zhí)行內(nèi)容并不明確,本院認為區(qū)房管局的申請不符合受理條件。依據(jù)《最高人民法院關于
的解釋》第六十九條第一款第(一)項的規(guī)定,裁定如下:

駁回成都市金牛區(qū)房產(chǎn)管理局就成金房罰[2017]第01號《房產(chǎn)行政處罰決定書》提起的強制執(zhí)行申請。
如不服本裁定,可在裁定書送達之日起十五日內(nèi),向四川省成都市中級人民法院申請復議。

審判長 楊陽
審判員 黃利華
審判員 鄒雨妙

書記員: 葉婧

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