徐某某
鐘旸（湖北薈才律師事務(wù)所）
湖北省鄖縣葉某某麻某某村民委員會(huì)

原告徐某某。
委托代理人鐘旸，湖北薈才律師事務(wù)所律師。
代理權(quán)限:特別授權(quán)，代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行調(diào)解、提起上訴。
被告湖北省鄖縣葉某某麻某某村民委員會(huì)。
住所地:湖北省鄖縣葉某某麻某某2組。
法定代表人靳國(guó)春，該村委會(huì)主任。
原告徐某某與被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會(huì)建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2014年7月3日立案受理后，依法組成由審判員楊子文擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員衛(wèi)偉、人民陪審員許新艷參加的合議庭，于20l4年8月22日公開開庭進(jìn)行了審理。
原告徐某某的委托代理人鐘旸到庭參加訴訟，被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會(huì)經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。
經(jīng)合議庭評(píng)議，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告徐某某訴稱，2009年3月19日，我與麻某某村民委員簽訂《麻某某級(jí)道路硬化工程合同》，我保質(zhì)保量的如期完工并交付使用，2010年1月，該工程通過(guò)相關(guān)部門驗(yàn)收合格。
合同第六條約定:“工程驗(yàn)收之日起兩年內(nèi)結(jié)清工程款”。
該村仍欠工程款1192611元，我多次索要無(wú)果。
故，請(qǐng)求依法判令被告麻某某村民委員支付拖欠的工程款1192611元及利息（自2012年1月起按同期銀行貸款利率計(jì)息）。
被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會(huì)未應(yīng)訴答辯。
本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)合同法》第七條 ?規(guī)定:“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益”。
第五十二條:“有下列情形之一的，合同無(wú)效:…（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性’’。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第十九條 ?規(guī)定:“建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包…。
”，第二十六條規(guī)定:“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍。
”本案中，被告葉某某麻某某民委會(huì)未依法實(shí)行招標(biāo)擅自將麻某某通村公路硬化工程發(fā)包給未依法取得建筑施工資質(zhì)證書的原告徐某某個(gè)人承包，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，故，原告徐某某與被告葉某某麻某某村民委會(huì)簽訂的《葉某某麻某某通村公路合同書》依法應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無(wú)效。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋（2004）14號(hào)）第二條 ?規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程款的，應(yīng)予支持。
”第十七條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
”本案中，該建設(shè)工程于2010年1月竣工并交付使用，于2010年8月經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收證實(shí)基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
雙方于2011年7月30日進(jìn)行了決算，工程款為3602000元，已支付2409389元，仍欠工程款1192611元。
被告麻某某村民委會(huì)未按照約定支付原告徐某某工程款，違背了誠(chéng)實(shí)信用原則。
對(duì)此，被告麻某某村民委會(huì)應(yīng)負(fù)全部民事責(zé)任。
據(jù)此，本院依照《中華人民共和國(guó)合同法》第七條 ?、第五十二條 ?、第二百六十九條 ?，《中華人民共和國(guó)建筑法》第十九條 ?、第二十六條 ?，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋（2004）14號(hào)）第二條 ?、第十七條 ?和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條 ?之規(guī)定，缺席判決如下:
被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會(huì)于本判決發(fā)生法律效力之次日起十日內(nèi)支付原告徐某某工程款1192611元及利息（自2012年8月10日起按同期同類銀行貸款利率計(jì)息至本判決履行之日）。
上述應(yīng)付款，如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)15500元，由被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級(jí)人民法院。
上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條 ?第一款 ?第（一）項(xiàng) ?的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。
十堰市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱:湖北省十堰市財(cái)政局非稅收匯繳結(jié)算戶；開戶銀行:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行十堰市五堰支行；賬戶:17245601040000333-1，通過(guò)郵局匯款的，款匯湖北省十堰市中級(jí)人民法院，郵編:442000；地址:十堰市郵電街12號(hào)。
上訴人應(yīng)將注明一審案號(hào)的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時(shí)交本院。
上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預(yù)交，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理（本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)通知）。
申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年（該期間從判決履行期間的最后一日起計(jì)算；判決分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計(jì)算）。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)合同法》第七條 ?規(guī)定:“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益”。
第五十二條:“有下列情形之一的，合同無(wú)效:…（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性’’。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第十九條 ?規(guī)定:“建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包…。
”，第二十六條規(guī)定:“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍。
”本案中，被告葉某某麻某某民委會(huì)未依法實(shí)行招標(biāo)擅自將麻某某通村公路硬化工程發(fā)包給未依法取得建筑施工資質(zhì)證書的原告徐某某個(gè)人承包，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，故，原告徐某某與被告葉某某麻某某村民委會(huì)簽訂的《葉某某麻某某通村公路合同書》依法應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無(wú)效。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋（2004）14號(hào)）第二條 ?規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程款的，應(yīng)予支持。
”第十七條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
”本案中，該建設(shè)工程于2010年1月竣工并交付使用，于2010年8月經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收證實(shí)基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
雙方于2011年7月30日進(jìn)行了決算，工程款為3602000元，已支付2409389元，仍欠工程款1192611元。
被告麻某某村民委會(huì)未按照約定支付原告徐某某工程款，違背了誠(chéng)實(shí)信用原則。
對(duì)此，被告麻某某村民委會(huì)應(yīng)負(fù)全部民事責(zé)任。

據(jù)此，本院依照《中華人民共和國(guó)合同法》第七條 ?、第五十二條 ?、第二百六十九條 ?，《中華人民共和國(guó)建筑法》第十九條 ?、第二十六條 ?，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（法釋（2004）14號(hào)）第二條 ?、第十七條 ?和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條 ?之規(guī)定，缺席判決如下:
被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會(huì)于本判決發(fā)生法律效力之次日起十日內(nèi)支付原告徐某某工程款1192611元及利息（自2012年8月10日起按同期同類銀行貸款利率計(jì)息至本判決履行之日）。
上述應(yīng)付款，如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)15500元，由被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：楊子文

書記員：雷開怡