原告：徐某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省通山縣人，住湖北省通山縣。
委托訴訟代理人：袁觀主，湖北名卓律師事務所律師。
被告：湖北藝幫仁影視傳播有限公司（以下簡稱藝幫仁公司），住所地武漢市武昌區(qū)南湖新大地家園西區(qū)博雅園4棟1-501。
法定代表人：朱志剛，該公司總經(jīng)理。
被告：劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省通山縣人，住湖北省通山縣。

原告徐某某與被告藝幫仁公司、劉某某合同糾紛一案。本院2017年1月6日立案受理后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告徐某某及其委托訴訟代理人袁觀主到庭參加訴訟，被告藝幫仁公司法定代表人朱志剛,被告劉某某經(jīng)傳票傳喚無正當理由未到庭，本案現(xiàn)已審理終結。
原告向本院提出訴訟請求：一、確認原、被告簽訂的《項目投資合作協(xié)議書》不成立。二、判令二被告連帶賠償原告費用損失141635.70元并支付費用損失利息至賠償付清之日止（暫計至起訴之日16800元），合計158435.70元。事實與理由：2013年7月份，成立通山縣民間文藝團體藝術中心，被告劉某某為該中心法定代表人。2013年8月3日，被告藝幫仁公司與通山縣民間文藝團體藝術中心簽訂《關于通山民間藝術團體活動中心（湖北影視藝術文化創(chuàng)業(yè)園通山基地）項目合同協(xié)議書》，約定由被告藝幫仁公司60天拿下項目，并取得市、縣領導的投資批復，簽訂項目投資協(xié)議書，并就相關費用承擔等進行約定。2015年12月24日，通山縣民間文藝團體藝術中心被通山縣民政局依法予以注銷。2016年4月22日，在原告不知情的情況下，被告劉某某以通山縣民間藝術團體藝術中心名義與被告藝幫仁公司一起同原告簽訂《項目投資合作協(xié)議書》。協(xié)議簽訂至今已經(jīng)六個多月，但是被告藝幫仁公司仍然沒有獲得市領導的批復，也沒有與縣政府及相關部門簽訂項目投資協(xié)議書。協(xié)議簽訂至今，原告為推進該項目，花去費用14萬余元。因通山縣民間文藝團體藝術中心已經(jīng)被注銷，其原法人與原告簽訂協(xié)議不成立，二被告應當承擔賠償損失的責任，即賠償原告費用損失14萬余元，及費用利息損失。特請求支持原告的訴訟請求。
被告藝幫仁公司、劉某某辯稱：一、2013年8月3日，答辯人藝幫仁公司與原通山民間文藝團體活動中心(劉某某為法定代表人)簽訂了關于通山縣民間文藝團體活動中心（湖北影視藝術文化創(chuàng)業(yè)園通山基地）項目合作協(xié)議書，合同簽訂后，答辯人藝幫仁公司向通山縣委、縣政府呈遞報告，獲得縣委、縣政府領導認可，該項目通過了通山縣相關部門預審，分管副縣長在項目落戶預審批示。并獲得城建規(guī)劃部門的土地界定。至2015年底，答辯人劉某某因其原通山民間藝術團體活動中心屬非經(jīng)營機構，不適應項目市場化運作的要求，在其主管部門的同意下變更與答辯人藝幫仁公司的合作主體，答辯人劉某某以書面形式告之答辯人藝幫仁公司，得到認可。2016年4月初，經(jīng)朋友介紹，被答辯人徐某某要求合作，答辯人劉某某即將項目操作的基本情況告知被答辯人徐某某，由答辯人藝幫仁公司派員參與，三方經(jīng)談判，由被答辯人起草，于2016年4月22日簽訂了“合作協(xié)議”。協(xié)議簽訂后，被答辯人隨之設置辦公生活場所，聯(lián)系的做項目可行性研究報告和草擬的補充協(xié)議、合同,答辯人藝幫仁公司、趙正偉發(fā)的信息均表明被答辯人對答辯人劉某某變更后的湖北聚藝文化傳媒有限公司是知情認可的。被答辯人徐某某稱所謂合作協(xié)議不成立無事實依據(jù)和法律依據(jù)。二、根據(jù)《合作協(xié)議》規(guī)定，費用、投資是原告徐某某應履行的義務，徐某某私自注冊公司所花費用與項目無關。綜上，懇請依法駁回其訴訟請求。
原告圍繞訴訟請求提交了如下證據(jù)：證據(jù)一、原告徐某某、被告劉某某身份證、被告藝幫仁公司營業(yè)執(zhí)照復印件各一份，以證明原、被告主體身份適格；證據(jù)二、關于通山民間文藝團體活動中心（湖北影視藝術文化創(chuàng)業(yè)園通山基地）項目合同協(xié)議書復印件一份，以證明被告藝幫仁公司與通山縣民間文藝團體藝術中心簽訂協(xié)議及雙方約定的權利義務；證據(jù)五、通山縣民政局關于社會組織注銷（撤銷）登記的公告，以證明通山縣民間文藝團體藝術中心于2015年12月24日被依法注銷，注銷前劉某某為該中心法定代表人；證據(jù)六、項目投資合作協(xié)議書復印件一份，以證明被告劉某某在通山縣民間文藝團體藝術中心被注銷后，仍然以通山縣民間文藝團體藝術中心名義與原告簽訂合同；證據(jù)七、費用票據(jù)復印件51份，以證明原告費用損失141635.70元。
被告藝幫仁公司、劉某某在舉證期限內(nèi)向本院提交了下列證據(jù)：證據(jù)一、藝幫仁公司營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人代碼證、機構信用代碼復印件各一份；證據(jù)二、朱志剛身份證復印件一份；證據(jù)三、通山縣民間藝術團體藝術中心登記證復印件一份；證據(jù)四、湖北聚藝文化傳媒有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件一份；證據(jù)五、劉某某身份證復印件一份；證據(jù)一、二、三、四、五以證明二被告主體身份適格；證據(jù)六、2013年8月3日簽訂的項目合同協(xié)議書復印件一份；證據(jù)七、原、被告簽訂的項目投資合作協(xié)議書復印件一份；證據(jù)八、湖北藝幫仁影視傳播有限公司鄂藝投字鄂藝人字（2013）第002號、鄂藝投字（2013）第006號、鄂藝投字（2014）第001號文件；證據(jù)九、關于投資湖北影視藝術文化產(chǎn)業(yè)園通山基地（通山民間藝術團體活動中心）項目建設計劃書；證據(jù)十、湖北藝幫仁影視傳播有限公司通山文化基地既通山縣民間文化交流中心項目規(guī)劃方案說明；證據(jù)十一、通山縣住建局項目選址審批呈報表；證據(jù)十二、通山縣住建局規(guī)劃部門選址地界線圖；證據(jù)十三、通山縣招商項目落戶審批表；證據(jù)十四、規(guī)劃總平面圖（草圖）。證據(jù)六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四以證明湖北影視藝術文化產(chǎn)業(yè)園通山基地（通山民間藝術團體活動中心）項目的存在,通山縣四個職能單位作出同意該項落戶的意見，項目至今還在運作；證據(jù)十五、湖北藝幫仁影視傳播有限公司鄂藝影人字（2016）第0-01號文件、鄂藝影（2016）第0-01號文件，以證明該項目人事任命選派的人員；證據(jù)十六、工程咨詢服務協(xié)議書，以證明藝幫仁公司與咸寧瑞豐工程咨詢有限公司簽訂了協(xié)議書；證據(jù)十七、湖北藝幫仁影視傳播有限公司鄂藝函字（2016）第0-01號文件、工作聯(lián)系函，以證明通山縣民間藝術團體藝術中心被注銷，劉某某仍以公司的名義繼續(xù)合作；證據(jù)十八、中共通山縣委、縣政府關于進一步規(guī)范招商引資項目落戶流程的意見，以證明該項目已經(jīng)落戶；證據(jù)十九、通山基地項目辦理手續(xù)需準備的材料及費用，以證明該項目費用標準；證據(jù)二十、費用支出證明，以證明湖北藝幫仁影視傳播有限公司為項目支出了費用4600元；證據(jù)二十一、原告徐某某發(fā)給朱志剛、趙正偉信息摘錄；證據(jù)二十二、補充協(xié)議（草稿）、合作投資開發(fā)《通山旅游文化產(chǎn)業(yè)園》合同書（草稿）、投資合作補充協(xié)議書（草稿），以證明原告起草的補充協(xié)議對劉某某變更主體是認可的。
本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。二被告對原告提交證據(jù)一、二、三、四、五、六、七的真實性無異議；原告對二被告提交證據(jù)一、二、三、四、五、六、七的真實性無異議,對上述無異議的證據(jù),經(jīng)與原件核對無異，本院予以確認并在卷佐證。
對有爭議證據(jù)本院認定如下：對二被告提交的證據(jù)八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五、十六，能證明自2013年8月起二被告湖北影視藝術文化產(chǎn)業(yè)園通山基地（通山民間藝術團體活動中心）項目的存在,且一直在報批、審批之中，予以采信；對證據(jù)十七,本院認為，鄂藝影人字（2016）第0-01號文件能證明被告藝幫仁公司作出了選派人員入駐湖北影視藝術文化產(chǎn)業(yè)園通山基地項目部之事實;證據(jù)十八、十九，本院認為，能證明湖北影視藝術文化產(chǎn)業(yè)園通山基地（通山民間藝術團體活動中心）項目還在報批、審批之中，應予采信；證據(jù)二十費用支出證明系被告藝幫仁公司出具白紙條，不是正式發(fā)票，不予采信；證據(jù)二十一，短信內(nèi)容是雙方就合同是否繼續(xù)履行進行協(xié)商,并未形成一致意見,不予采信；證據(jù)二十二補充協(xié)議、合作投資開發(fā)《通山旅游文化產(chǎn)業(yè)園》合同書、投資合作補充協(xié)議書，均系草稿,無人簽字蓋章,并未成立,不應采信。
本院認定本案事實如下：2013年8月3日，被告藝幫仁公司與通山縣民間文藝團體藝術中心簽訂了關于通山民間藝術團體活動中心（湖北影視藝術文化創(chuàng)業(yè)園通山基地）項目合同協(xié)議書，約定共同投資，由被告藝幫仁公司在60日內(nèi)向通山縣人民政府申請報批取得該項目的投資主體資格，并取得市、縣領導的投資報告批信，確保順利拿下50畝以上建設用地，辦理項目的立項、環(huán)評、規(guī)劃、設計、建設許可等。并約定了獎勵及違約金等條款。2015年12月24日，通山縣民間文藝團體藝術中心被通山縣民政局依法注銷(被告劉某某為該中心法定代表人)。2016年4月22日，被告劉某某以通山縣民間藝術團體藝術中心名義（合作方）和被告藝幫仁公司（項目方）共同作為甲方與原告（投資方）作為乙方簽訂《項目投資合作協(xié)議書》，約定：一、對以上項目合同協(xié)議書予以認可；二、共同履行以上項目合同協(xié)議書中的全部條款；三、合作方前期項目付出的伍拾萬元費用乙方無條件認可，并在購得土地規(guī)劃范圍內(nèi)給合作方15畝公益建設用地以抵償此協(xié)議所有投入；四、投資方按原合同約定匯入項目方賬戶人民幣伍拾萬元費用，其余費用用于：1、負責所有日常開辦費、接待費、上崗人員工資、派駐人員每月工資暫定3000元、項目繼續(xù)報批程序所需實際費用、公司注冊、開發(fā)資質(zhì)、項目啟動、開工儀式費用；六、項目方給投資方按獨資有限責任公司注冊《湖北藝幫仁影視置業(yè)發(fā)展有限公司》營業(yè)執(zhí)照，辦理相關法律文書。投資方獨立核算，自負盈虧，其費用由投資方承擔。原告在乙方一欄簽字捺印，被告藝幫仁公司及其法定代表人朱志剛和被告劉某某在甲方一欄簽字蓋章。簽訂協(xié)議書后，二被告與原告即進行通山民間藝術團體活動中心（湖北影視藝術文化創(chuàng)業(yè)園通山基地）項目籌建專班組建、選定辦公場所、購買辦公設備、呈報項目的審批、工程咨詢等項目前期籌建工作。2016年6月4日，原告注冊成立了湖北墨客文化產(chǎn)業(yè)有限公司。2016年8月4日，被告劉某某注冊成立了湖北聚藝文化傳媒有限公司。隨后，原告和被告劉某某均以上述注冊公司運作項目報批、工程咨詢等前期籌建工作。后因（湖北影視藝術文化創(chuàng)業(yè)園通山基地）項目報批工作遲遲未予落實，導致原告和二被告在項目前期籌建工作中意見產(chǎn)生分歧，原告遂于2016年9月24日將項目籌建辦公場所關停。至2016年9月26日止原告共投入項目前期籌建工作(即辦公場所租金、水電費、辦公用品、人員工資)等費用141635.70元。

本院認為：在被告劉某某以通山縣民間文藝團體藝術中心名義與原告及被告藝幫仁公司簽訂《項目投資合作協(xié)議書》時,通山縣民間文藝團體藝術中心被依法注銷，不再具有民事權利能力和民事行為能力，不可能成為《項目投資合作協(xié)議書》的當事人，被告劉某某以注銷的通山縣民間文藝團體藝術中心名義與原告及被告藝幫仁公司簽訂《項目投資合作協(xié)議書》雖有不當，但并不影響被告劉某某創(chuàng)辦湖北影視藝術文化創(chuàng)業(yè)園通山基地項目真實意思表示，合同規(guī)定的權力和義務均由被告劉某某享有與履行,其行為并未侵害他人或社會公共利益,被告劉某某為實際簽約人,具備簽約的主體資格,且該協(xié)議書并非為不存在的當事人設定義務,該協(xié)議書約定的內(nèi)容主要是原告與被告藝幫仁公司的義務,不論當事人如何改變并不會加重原告與被告藝幫仁公司的義務或履約風險。故《項目投資合作協(xié)議書》的真正當事人是原告徐某某、被告藝幫仁公司及被告劉某某，自原告徐某某、被告藝幫仁公司及被告劉某某簽章時合同即成立，其內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，合法有效，當事人均應按合同約定履行。上述觀點經(jīng)本院依法向原告釋明，并提示原告堅持原訴訟請求存在風險，按原告提交的現(xiàn)有證據(jù)，主張《項目投資合作協(xié)議書》不成立，理由不足。但原告仍堅持不變更原訴訟請求。故對原告請求確認原、被告簽訂的《項目投資合作協(xié)議書》不成立及判令二被告連帶賠償原告費用損失141635.70元并支付利息至賠償付清之日止的訴求，本院不予支持。為了保護當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第八條第一、二款、第六十條第一、二款和《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告的訴訟請求。
本案受理費3469元，由原告負擔。
如不服本判決，可在判決書送達后十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級人民法院。

審判長 邵瑞光
人民陪審員 毛熹
人民陪審員 阮順

書記員： 成宇璇