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徐某某與大冶市羅家橋街道辦事處合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告徐某某。
委托代理人趙輔和,湖北東楚律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。
被告大冶市羅家橋街道辦事處。住所地:大冶市羅家橋街道辦事處。
法定代表人黃海東,該辦事處主任。
委托代理人黃保軍,大冶市城北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限:特別授權(quán)。

原告徐某某訴被告大冶市羅家橋街道辦事處(以下簡稱羅家橋街辦)合同糾紛一案,本院于2016年5月23日受理后,依法由審判員許馨文適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告徐某某及其委托代理人趙輔和、被告的委托代理人黃保軍到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明:2006年原、被告簽訂了《106國道改建工程建設(shè)地面附著物拆遷補償協(xié)議書》(以下簡稱《拆遷補償協(xié)議》),協(xié)議約定:一、乙方(原告徐某某)在徐家鋪村所建各類結(jié)構(gòu)房屋及地面附著物在106國道改建工程建設(shè)整體規(guī)劃設(shè)計的紅線內(nèi),乙方必須在規(guī)定的時間內(nèi)自行拆除,具體房屋、構(gòu)筑物、附著物、樹木等總補償款35071.50元;二、拆遷戶的還基工作由甲方和大冶市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解決,并協(xié)助規(guī)劃、土地部門辦理各項手續(xù),其新基征地價格、平整費用按大冶市人民政府下發(fā)的文件執(zhí)行;三、甲方在協(xié)議簽字后分兩次付拆遷補償費,即簽訂協(xié)議后付一半,拆完清除驗收后付清。此后,原告徐某某自行拆除了私房,并領(lǐng)取了全部補償款。被告隨后在徐家鋪還建點為原告安排了一處面積約為140平方米的宅基地,原告徐某某為此于2007年4月13日向羅家橋街辦徐家鋪村村民委員會支付了宅基地占用費1680元。2009年3月26日,大冶市人民政府下發(fā)了冶政發(fā)(2009)10號《關(guān)于加強城市主城區(qū)個人建房規(guī)劃管理的通知》(以下簡稱《個人建房管理通知》),規(guī)定城市主城區(qū)包含羅家橋片區(qū),且城市主城區(qū)范圍不允許新建單門獨院私房。2012年4月,原告徐某某在被告安排的宅基地建房時,大冶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市管理分局以原告未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),在大冶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐家鋪村徐家鋪還建點超出規(guī)劃時間私自新建建筑物為由,責(zé)令原告停止違建行為。為此原告于2013年3月6日向大冶市人民法院起訴,要求被告履行合同義務(wù),為其辦理還基建房手續(xù),大冶市人民法院判決不支持原告的訴訟請求。原告徐某某不服上訴,黃石市中級人民法院終審駁回上訴,維持原判。故此,原告再次起訴,要求解除《拆遷補償協(xié)議》,要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失513000元。

本院認(rèn)為,原、被告雙方2006年簽訂的《拆遷補償協(xié)議》,系雙方當(dāng)事人真實意思表示,亦未違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,合法有效,對當(dāng)事人具有拘束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或解除合同。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民合同法》若干問題的解釋(二)第26條規(guī)定:“合同成立后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化,繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的,當(dāng)事人請求人民法院變更或解除合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則,并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或解除?!北景钢?,原、被告簽訂的拆遷補償協(xié)議成立后,同期由被告返還的宅基地所在徐家鋪新村還建點拆遷安置戶共有40戶,已經(jīng)有36戶建成了房屋并居住,而原告由于自身原因并未依據(jù)協(xié)議建造房屋,后由于大冶市人民政府下發(fā)了冶政發(fā)(2009)10號《關(guān)于加強城市主城區(qū)個人建房規(guī)劃管理的通知》,因政策原因不允許原告建房。本案中,被告已按照合同履行了合同義務(wù),原告由于自身原因?qū)е潞贤康牟荒軐崿F(xiàn),現(xiàn)原告主張解除拆遷補償協(xié)議并要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失無事實和法律依據(jù),本院不予支持。綜上,依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民合同法)若干問題的解釋(二)》第二十六條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告徐某某的訴訟請求。
本案訴訟費4515元,由原告徐某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本,上訴于湖北省黃石市中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時預(yù)交上訴案件訴訟費人民幣9030元,匯款湖北省黃石市中級人民法院,開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司黃石市分行團(tuán)城山支行;戶名:湖北省黃石市中級人民法院;帳號:17×××18。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費的,按自動撤回上訴處理。

審判員  許馨文

書記員:劉瑤

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