原告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住樂亭縣。
原告：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住樂亭縣。
二原告的委托訴訟代理人：馬學(xué)印，樂亭縣城關(guān)宏遠(yuǎn)法律服務(wù)所法律工作者。（代理權(quán)限：特別授權(quán)）
被告：張某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住樂亭縣。
委托訴訟代理人：王志義，河北春潮律師事務(wù)所律師。（代理權(quán)限：特別授權(quán)）
追加被告：石某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住樂亭縣。
追加被告：朱某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住樂亭縣。
追加被告：朱某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住樂亭縣。

原告張某某、李某某與被告張某、追加被告石某某、朱某某、朱某某林業(yè)承包合同糾紛一案，本院于2016年4月15日立案后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某某、李某某及其委托訴訟代理人馬學(xué)印、被告張某及其委托訴訟代理人王志義、追加被告石某某、朱某某、朱某某均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某某、李某某向本院提出訴訟請求：1、要求依法解除原、被告的轉(zhuǎn)包協(xié)議，由原告行使經(jīng)營權(quán)；2、要求被告承擔(dān)違約責(zé)任，賠償原告退耕還林款104940元；3、要求被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由：原、被告于2008年8月28日簽訂林地轉(zhuǎn)包協(xié)議，原告將林地90畝轉(zhuǎn)包給被告，雙方約定：轉(zhuǎn)包時間為2008年8月28日至2027年3月22日止，轉(zhuǎn)包期間不能擅自改變林地性質(zhì)，否則給原告造成經(jīng)濟(jì)損失，被告負(fù)責(zé)賠償。被告對該林地有轉(zhuǎn)包權(quán)，但轉(zhuǎn)包前需經(jīng)原告同意。轉(zhuǎn)包期間的退耕還林政策補(bǔ)助歸原告所有。被告承包期間，原告領(lǐng)取政府的退耕還林政策補(bǔ)助款，每畝按照90元給付，退耕還林補(bǔ)助款每年9540元，按照被告承包的年限，至承包期結(jié)束有11年，退耕還林款應(yīng)為104940元。2015年3月份，被告經(jīng)營土地上的林木遭到砍伐，原告找被告理論，得知被告將林地轉(zhuǎn)包給他人并將樹木砍伐，砍伐后不再栽植樹木，導(dǎo)致政府的退耕還林款不能發(fā)放，造成原告退耕還林款的損失。原告認(rèn)為，被告擅自轉(zhuǎn)包并放任林地被砍伐的行為屬于違約，直接造成了原告的既得利益的損失。因此，原告要求解除轉(zhuǎn)包協(xié)議，被告應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償原告應(yīng)得的2016年至2027年的退耕還林款104940元。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2002年二原告從樂亭縣姜各莊鎮(zhèn)大李莊村承包村西河套地90畝，二原告在該承包地內(nèi)栽植了速生楊，2004年11月18日樂亭縣林業(yè)局為原告張某某辦理了林權(quán)證，注明株數(shù)為7000棵，林種用材林。2006年開始，政府給二原告發(fā)放退耕還林補(bǔ)助款。2008年8月28日二原告與被告簽訂轉(zhuǎn)包協(xié)議，二原告將該90畝林地轉(zhuǎn)包給被告，轉(zhuǎn)包費(fèi)33.5萬元，雙方約定：在轉(zhuǎn)包期間國家的退耕還林政策補(bǔ)助款歸二原告，轉(zhuǎn)包期間乙方不得擅自改變林地性質(zhì)，否則給二原告造成經(jīng)濟(jì)損失被告負(fù)責(zé)賠償，被告有轉(zhuǎn)包權(quán)，但在轉(zhuǎn)包前需經(jīng)二原告同意。簽訂轉(zhuǎn)包協(xié)議時，被告從而原告接手7000可樹，其曾間伐一次，間伐一半，再加上死樹，可能一半多點(diǎn)。2014年5月10日，被告與追加被告石某某、朱某某簽訂林地承包合同，被告將該塊林地轉(zhuǎn)包給了追加被告石某某、朱某某，約定轉(zhuǎn)包費(fèi)31.1萬元，在承包期間國家如有優(yōu)惠政策歸追加被告石某某、朱某某所有，承包期間政府有紅頭文件與合同有相抵，按文件執(zhí)行。告承包合同雖只有追加被告石某某、朱某某簽名，但在承包人處寫明有追加被告朱某某及案外人李明寶。經(jīng)庭審，三追加被告承認(rèn)與案外人李明寶系合伙關(guān)系。林地承包合同簽訂后，三追加被告委托案外人李明寶到樂亭縣農(nóng)牧局申領(lǐng)了林木采伐許可證，2015年12月30日該局為李明寶出具了樂采字[2015]208號林木采伐許可證，規(guī)定采伐類型為撫育，采伐方式為疏伐，采伐強(qiáng)度為38%，株數(shù)2000株。取得林木采伐許可證后，三追加被告將林地中的樹木全部砍伐，并栽種了白薯。自2016年二原告未再享受退耕還林政策補(bǔ)助款。另查明，根據(jù)河北省財政廳、河北省林業(yè)廳于2012年12月11日公布的《河北完善退耕還林政策補(bǔ)助資金管理辦法》第四條的規(guī)定，補(bǔ)助資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金70元，原每畝退耕地每年20元現(xiàn)金補(bǔ)助，繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤；第五條規(guī)定，補(bǔ)助資金的補(bǔ)助期為：原補(bǔ)助政策到期驗收合格后還生態(tài)林補(bǔ)助8年、還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年；該辦法自2012年1月11日起執(zhí)行，有效期5年。

本院認(rèn)為，被告從而原告處轉(zhuǎn)包林地后，對林木進(jìn)行了間伐，二原告仍領(lǐng)取了退耕還林補(bǔ)助款。根據(jù)該事實(shí)，可以認(rèn)定在2012年《河北完善退耕還林政策補(bǔ)助資金管理辦法》實(shí)施后，國家林業(yè)部門對本案涉及的林地應(yīng)是驗收合格的。本案涉及的林種為用材林，應(yīng)認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)林，故退耕還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助期為5年。根據(jù)《河北完善退耕還林政策補(bǔ)助資金管理辦法》于2012年12月11日公布的事實(shí)，本案林地發(fā)放還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助應(yīng)自2013年開始，于2018年結(jié)束。被告將林地轉(zhuǎn)包給三追加被告后，三追加被告將林地中的樹木全部砍伐，才導(dǎo)致二被告自2016年開始沒有享受退耕還林補(bǔ)助款。三追加被告與被告簽訂的是林地承包合同，合同中沒有約定允許三追加被告將林木全部砍伐，且追加被告所申領(lǐng)的林木采伐許可證也是允許其疏伐，故三追加被告將全部林木全部砍伐的行為應(yīng)屬違約、違法，對二原告的合理經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三追加被告賠償后，如有其他合伙人亦應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，可按照過錯程度予以追償。二原告的合理經(jīng)濟(jì)損失依法確認(rèn)為24300元（90元/畝×90元×3年）。三追加被告主張在承包期間的退耕還林補(bǔ)助款應(yīng)歸追加被告，但承包合同當(dāng)中明確約定如政府紅頭文件與合同相抵，按文件執(zhí)行?！逗颖蓖晟仆烁€林政策補(bǔ)助資金管理辦法》第二條及第四條明確規(guī)定退耕地補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，本案中二原告從樂亭縣姜各莊鎮(zhèn)大李莊村承包土地，然后進(jìn)行退耕還林栽種了經(jīng)濟(jì)林，故本案二原告應(yīng)為退耕農(nóng)戶，所以退耕地補(bǔ)助款應(yīng)給付二原告。因本案中涉及的林地，被告從二原告處轉(zhuǎn)包后，又轉(zhuǎn)包給了追加被告，故二原告僅要求與被告解除合同，不能實(shí)際解決林地中土地的實(shí)際經(jīng)營權(quán)問題，故二原告可另案處理。如因河北省財政廳、河北省林業(yè)廳于2012年12月11日公布的《河北完善退耕還林政策補(bǔ)助資金管理辦法》到期后，國家有新的政策，在符合法律規(guī)定的前提下，二原告可再行主張權(quán)利。
綜上所述，本院對原告要求被告承擔(dān)賠償責(zé)任的訴請依法不予支持，應(yīng)由三追加被告賠償二原告的合理經(jīng)濟(jì)損失。依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款、第十一條、第十五條第一款第六項、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、追加被告石某某、朱某某、朱某某于本判決生效之日起三日內(nèi)連帶賠償原告張某某、李某某經(jīng)濟(jì)損失24300元；
二、駁回原告張某某、李某某要求被告張某進(jìn)行賠償?shù)脑V訟請求；
三、駁回原告張某某、李某某的其他訴訟請求。
被告如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1240元，由追加被告石某某、朱某某、朱某某負(fù)擔(dān)620元、原告張某某、李某某負(fù)擔(dān)620元；此款原告張某某、李某某已墊付，限追加被告石某某、朱某某、朱某某于本判決生效后三日內(nèi)給付原告張某某、李某某。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審　判　長　　常軍民 審　判　員　　趙　飛 人民陪審員　　張樹存

書記員：張長浩