原告:張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農民，住尚某某。
委托訴訟代理人：翟建新，黑龍江于惠芳律師事務所律師。
被告：尚某某一面坡鎮(zhèn)勝安村村民委員會。
法定代表人：王風啟，村委會主任。
被告:耿某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農民，住尚某某。
第三人：耿成志，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農民，住尚某某。

原告張某某與被告尚某某一面坡鎮(zhèn)勝安村村民委員會（以下簡稱勝安村委會）、耿某某不當得利糾紛一案，本院立案后，依法適用普通程序進行審理。審理中，依法追加耿成志為第三人，在舉證期限屆滿后，公開開庭進行了審理。原告張某某及其委托訴訟代理人翟建新兩次開庭審理均到庭參加訴訟，被告耿某某第一次開庭審理到庭參加訴訟，被告勝安村委會及第三人耿成志經本院傳票傳喚未到庭。本案現已審理終結。
張某某向本院提出訴訟請求：1、認定張某某對征用的27.3畝土地享有承包經營權；2、要求耿某某返還土地補償款407425.83元，勝安村委會負連帶責任；3、案件受理費由被告負擔。事實與理由：1995年4月11日，原告與勝安村委會簽訂了116畝五荒地的承包合同，承包期限50年，2015年國建修建鐵路，征用27.3畝土地。耿某某和勝安村委會謊報被征用的土地承包權歸屬，致使征地補償款被耿某某領取。多次與二被告協商未果，故訴至法院。
勝安村委會辯稱，因耿成志持有土地轉讓合同，所以修建高速鐵路的土地補償款落在耿成志名下，與村委會無關。
耿某某辯稱，原告的父親張寶珠在十年之前，已經將涉案土地在內五荒地轉讓給我，五荒地的承包經營權屬于我，有權領取征地補償款，與原告及村委會均無關。所以，不同意原告的訴訟請求。
耿成志未答辯，在對其詢問時，耿成志陳述。在張寶珠處共承包了兩塊五荒地（其中一塊8.3大畝、一塊19畝），自己耕種了十多年。2015年自己把這些地轉包給侄子耿某某，耿某某提供自己的生活及醫(yī)療費用，因為自己沒有子女。土地已經轉包給耿某某，現在發(fā)生土地補償款糾紛，由耿某某處理，與己無關。
原、被告圍繞訴訟請求依法提交了證據，本院組織當事人進行了質證。對當事人無異議的證據，本院予以確認并在卷佐證。對有爭議的證據和事實，本院認定如下：張寶珠將承包的荒山流轉給耿成志，采取的是什么流轉方式，征地補償應歸誰所有。
《農村土地承包法》第三十二條規(guī)定，通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。本案中，張寶珠等家庭成員將以家庭承包形式，通過競買方式承包的五荒地中的27.3畝轉包耿成志，流轉行為合法有效。2003年3月12日、2004年2月8日簽訂的兩份土地流轉合同的名稱及合同內容，均是轉包方式，而不是轉讓方式，并且土地轉讓合同沒有期限限制，兩份合同均記載了流轉期限。因此，耿某某稱耿成志是以轉讓方式取得五荒地承包經營權沒有法律依據?！掇r村土地承包法》第三十九條規(guī)定，承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方，承包方與發(fā)包方的承包關系不變。土地經營權流轉之后承包方與發(fā)包方的承包關系不變，即承包權法律關系不變。張寶珠等家庭成員將部分五荒地轉包給耿成志后，張寶珠仍然是五荒地的承包方，享有集體土地承包權，耿成志享有五荒地經營權。轉包期間土地被征收，張寶珠等家庭成員應當被認定為“被征地農民”，征收補償款可分配部分，應當分配給土地承包權人，即張寶珠等家庭成員。
根據當事人陳述和經審理確認的證據，本院認定事實如下：
1、1995年4月11日，張寶珠、張某某以家庭承包方式，通過競價，與尚某某萬山鄉(xiāng)珠寶村村民委員會（現已并入尚某某一面坡鎮(zhèn)勝安村村民委員會）簽訂五荒地使用權有償出讓合同書，承包珠寶村團結屯南山的集體荒山116畝，經營年限50年。2003年3月12日，張寶珠將荒山中的19畝轉包給耿成志，轉包期自2003年3月12日至2044年12月止。2004年2月8日，張艷澤（張寶珠之子）將荒山中的8.3大畝（8300平方米）轉包給耿成志，轉包期至2045年12月止。2014年4月30日，耿成志將從張寶珠、張艷澤處轉包取得的五荒地及從張某某處通過轉讓取得的4畝水田均轉包給耿某某，轉包期為張寶珠、張某某、張艷澤與寶珠村村民委員會簽訂的五荒地承包合同期滿止。
2、2015年，因修建哈牡鐵路，張寶珠、張艷澤轉包給耿成志的土地被征收，征收面積合計21797.758平方米，土地安置補償費合計393781.99元，樹苗補償款13643.84元。勝安村村民委員會把被征收的土地及附著物登記在耿某某名下，因而，上述補償款407425.83元被耿某某領取。
3、張寶珠夫妻二人共生有四名子女：長子張艷勝，次子張艷澤，三子張艷濱，四子張某某。張寶珠夫妻已去世多年，張艷勝、張艷澤、張艷濱均表示，在承包期內不繼續(xù)承包通過競買取得的荒山，由張某某繼續(xù)承包，因征收所得的土地安置補償款歸張某某所有。張某某對耿成志將轉包所得五荒地轉包給耿某某的事實沒有異議，且同意耿成志將五荒地轉包給耿某某。

本院認為，最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條第二款規(guī)定，承包方已將土地承包經營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。農村土地轉包關系作為民事法律關系，雙方可以根據自愿原則，在轉包合同中約定發(fā)生征收時征收補償利益的的歸屬，如果沒有約定，就按照法律規(guī)定確定利益歸屬。
張寶珠夫妻去世后，在承包期內張某某對征收的土地享有承包權，是荒山的承包權人，耿某某雖然是荒山的實際經營者，但非法律意義上的經營權人，不能獲得土地安置費用，土地征收安置補償款可分配部分應當分配給張某某等家庭成員，張某某的三位具有承包權的哥哥，已放棄承包權，并同意因征收所得的土地安置補償款歸張某某所有。雙方對發(fā)包期間土地被征收所得安置費用歸屬沒有約定，因此，張某某認為土地安置補償款應當發(fā)放給自己的主張成立。但地上附著物即樹苗的補償款應歸實際經營者所有，張某某要求將此款補償給自己，證據不足。實際征收土地面積（21797.76平方米）大于轉包土地面積（20966.73平方米）831.03平方米，土地安置補償款為18033.35元（831.03平方米×21.7元/平方米），因而，張某某要求取得全部土地安置補償款沒有法律事實。鑒于荒山實際承包經營者已經經營數年，轉包合同尚未到期，因政府征收行為不能繼續(xù)履行轉包合同，依照公平原則及實際轉包土地面積，土地承包權人應適當給予補償。
勝安村委會在協助人民政府征收土地工作中，未盡到謹慎注意、認真核實等義務，將土地承包權人應得的土地安置補償款，登記在土地經營權人名下，損害了土地承包權人的利益，存有一定過錯，對耿某某應擔返還的土地安置補償款承擔連帶責任。
綜上所述，耿某某沒有合法依據，取得土地安置補償款，造成土地承包權人損失，應當將取得的不當得利返還受損失的人。張某某要求耿某某返還土地安置補償款的合理請求，本院應予支持。依照《中華人民共和國民法通則》第九十二條、第一百三十四條第一款（四）的規(guī)定，判決如下：

一、耿某某返還給張某某土地安置補償款的70%，即263024.05元［（407425.83元－13643.84元－18033.35元）×70%］。
上述款項于判決生效之日起10日內履行。
二、尚某某一面坡鎮(zhèn)勝安村村民委員會負連帶責任。
三、張某某的其他訴訟請求不予支持。
如果未按判決指定的期限履行給付金錢義務的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費5245.00元由耿某某負擔，于判決生效之日起10日內繳納。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院提交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于黑龍江省哈爾濱市中級人民法院。

審判長 辛寶臣
審判員 謝躍洲
審判員 張忠營

書記員： 溫永明