原告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住所地唐山市豐南區(qū)。
委托訴訟代理人：張連生，河北張連生律師事務所律師。
被告：張立彬，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住所地唐山市豐南區(qū)。
委托訴訟代理人：張穎（系張立彬女兒），xxxx年xx月xx日出生，漢族，住所地唐山市豐南區(qū)。

原告張某某與被告張立彬買賣合同糾紛一案，本院于2016年8月18日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。本案當事人及委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
張某某向本院提出訴訟請求：１.確認原、被告于1998年3月8日簽訂的房屋買賣契約合法有效；2.判令被告協(xié)助原告辦理坐落于大岔河村三間平正房（《集體土地建設用地使用證》證號為“豐南集建宅字第96964號”）的產權變更登記手續(xù)；3.訴訟費用由被告負擔。事實和理由：原、被告系堂兄弟關系，二人均系唐山市豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)大岔河村村民。1998年3月8日，原、被告在中間人張某的見證下簽訂了房屋買賣契約，約定被告將其擁有的坐落于大岔河村的平正房三間、廂房兩間、門房三間及整所宅院（集體土地建設用地使用證號為豐南集建宅字第96964號）以18000元的價格出賣給原告永久為業(yè)。原、被告及中間人張某在協(xié)議上簽字、按手印。原告交付了購房款。自此，原告就一直在該房內居住至今。原告多次要求被告協(xié)助辦理過戶手續(xù)，均被拒絕。故提起訴訟。
張立彬辯稱，1998年初一天傍晚，張某某夫婦主動找到我家，張某某的手上包有紗布，我問其原由，張某某說是在清理地基時被半截的電線桿砸斷了。張某某說他們將本村郭明的四間宅基地買了過來，但沒錢蓋房，兒子又到了娶媳婦的時候，四處借找無門，故強烈請求以該宅基地換購當時我住的老宅院，由我在他買的宅基地上去建新房，他說地基連買帶奠共花了6000元，把我的宅院作價18400元后，其付我差價，我勉強同意。后張某某找來張某做中間人，張某當時表示我這房子作價便宜，賣給別人得25000元。當時張某某只給了我一半的差價款，另一半是在我新房建成后搬了家并把老宅院的房產證給了張某某后，才付給的我。但后來聽人說，張某某并非是無力建房，而是在清理地基時因把手砸了，于是請了陰陽先生看過后，認為此宅基地不吉利才找到我與我換購宅院，對他隱瞞實情我不滿意。房子建好后，我考慮到需與郭明辦理過戶，但老宅院還在我名下，于是我妻子董淑敏找到張某某要求過戶，但張某某妻子李秋蓮明確表態(tài)因過戶需花錢而拒絕過戶。無奈，2004年7月我與郭明辦理了過戶。后因我兒子成年需審批宅基地，由于張某某拒絕過戶致使在我名下登有兩宗宅院，進而申請新宅基地未能通過審批。張某某拒絕過戶的行為給我造成了嚴重的損失，現(xiàn)在我村傳有平改樓的說法，故張某某找我過戶，我只是提了提他們之前拒絕過戶致辭我不能審批宅基地的情況，他一家人就多次找到我家中打鬧，故我堅決不予配合。與本案有關的所有費用應由張某某負擔。我認可契約有效，但因張某某未及時配合過戶，造成我未能為兒子批得新宅基地，要求張某某賠償我損失50萬元。
張某某提供的證據：1.1998年3月8日雙方簽訂的契約；2.集體土地建設用地使用證[證號：豐南集建（宅）字第96964號]；3.2016年8月17日大岔河村村委會出具的證明一份；4.證人張某的證言。
張立彬的質證意見：對證據1、2無異議；證據3現(xiàn)任書記張春洲并非時任書記，他對事情根本不了解，他的證據沒有證明力；證據4所證內容基本屬實。
張立彬提供的證據：妻子董淑敏的證言，證稱其于建房后不久找到張某某妻子要求過戶，張某某妻子以不愿花過戶費為由拒絕過戶；其曾找時任村支部書記王貴榮要求過戶，王貴榮表態(tài)說是違法買賣房基地。
張某某的質證意見：證人系張立彬的妻子，有利害關系，其證言不能單獨作為依據。
經審理查明，原告張某某于1998年初的一天找到被告張立彬提議要以其購買的本村村民郭明的宅基地四間換購張立彬當時居住的宅院一宗，經雙方協(xié)商宅基地四間作價6000元，宅院作價18400元，張某某向張立彬支付差價款。于是張某某與張立彬在同村村民張某的見證下，于1998年3月8日簽訂了書面契約，載明“立契人：銀豐鎮(zhèn)大岔河村張立彬。本人現(xiàn)有正房三間、廂房二間、門房三間及其整所宅院，座落于銀豐鎮(zhèn)大岔河村東南，憑中人說合，情愿歸屬于胞兄張某某名下永遠為業(yè)，言明價款以人民幣壹萬捌仟肆佰元，此款筆下交清，并無短缺。日后如有糾葛，俱有原業(yè)主與中人交涉，恐口無憑，立字為證。中證人：張某。買主：張某某。一九九八年三月八日”。當日，張某某先行給付張立彬一半差價，張立彬于1998年秋冬時將新房建成搬遷至新房并將老宅院及其集體土地建設用地使用證交付于張某某，張某某將余款支付給張立彬。
另查明，原、被告換購宅院事先并未經本村村委會同意，事后亦未經村委會備案，亦未經行政機關審批。張立彬所建四間新宅院現(xiàn)登記在張立彬名下。張立彬名下共有宅院兩宗（含本案訴爭宅院）。換購房屋時張某某家庭成員有：本人張某某、妻子李秋蓮、母親李慶珍、女兒張志云、兒子張志雨，張志雨于xxxx年xx月xx日出生（已成年）。換購房屋前張某某家庭共有住宅一宗。
以上事實，有當事人陳述、書證、證人證言等證實。

本院認為，本案原告張某某私下購買了本村郭明的宅基地，又以此宅基地換購了被告張立彬的住宅，從性質分析包含了私下調換農村宅基地及買賣農村房屋兩部分內容。就房屋買賣部分，雙方均為本村集體成員，出賣人作為原宅基地的使用權人，對其上建造的房屋享有所有權，其自愿將該房屋出售給買受人，系對私有財產的自由處分，簽訂買賣合同雙方當事人意思表示真實，且出賣人交付了房屋，買受人亦付清了價款，合同已實際履行近二十年，本村村委會亦未提出異議，庭審中出賣人對合同效力亦予認可，本著維護交易秩序的原則，可認定此房屋買賣合同有效。對于宅基地使用權問題，因農村宅基地使用權具有村民身份性、福利性、無償性，同時宅基地還涉及農村社會公共利益，國家限制農村宅基地的用地及轉讓，主要是限制宅基地使用權的取得與受讓，相關法律、法規(guī)及規(guī)章對人均用地設定了一定條件，具備條件才有資格取得宅基地使用權，宅基地使用權須經土地主管部門審批取得，即公權審查符合條件者才能取得宅基地使用權。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》第十五條規(guī)定“由于買賣房屋而轉移宅基地使用權的，應按第十四條的規(guī)定辦理申請、審查、批準手續(xù)”，《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定“土地……使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理?！瓊€人之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴?！北景冈嫦刃匈徺I本村他人的宅基地，又以此宅基地換購張立彬的老宅基地，均未向政府辦理宅基地使用權的申請、審查、批準手續(xù)，關于原告張某某現(xiàn)在是否具備宅基地分配、使用條件以及應否取得該宅基地使用權，依法應由相關行政部門予以行政處理。故對原告的第2項訴訟請求，本院不予支持。
依照《中華人民共和國物權法》第三十九條、第十五條、第一百五十三條、《中華人民共和國合同法》第四十四條、《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款、第十六條第一款、第二款之規(guī)定，判決如下：

一、確認原告張某某與被告張立彬于1998年3月8日簽訂的房屋買賣合同有效。
二、駁回原告其它訴訟請求。
案件受理費80元，由原告張某某負擔。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人的人數提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審　判　長　　董立超 代理審判員　　馬德龍 人民陪審員　　許洪嶺

書記員：閆菲