張某開
吳仕訊（湖北清江源律師事務所）
巴東縣野三關鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心
黃平（湖北楚峽律師事務所）

原告張某開，男，生于1968年1月25日，漢族，獸醫(yī)，住湖北省巴東縣野三關鎮(zhèn)麻沙坪村6組。居民身份證號碼:xxxx。
委托代理人吳仕訊，湖北清江源律師事務所律師。
被告巴東縣野三關鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心。住所地:湖北省巴東縣野三關鎮(zhèn)漁泉路35號。
法定代表人張某平，(該中心)主任。
委托代理人黃平，湖北楚峽律師事務所律師。
原告張某開訴被告巴東縣野三關鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心買賣合同糾紛一案，本院于2010年7月15日立案受理后，依法由審判員向芳獨任審判，于2010年8月12日公開開庭進行了審理。原告張某開及其委托代理人吳仕訊，被告法定代表人張某平、委托代理人黃平均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為:原告按被告單位的決定，給被告單位交納了房屋及場壩轉讓費，雖然原、被告沒有訂立書面合同，但原告已履行了主要義務，被告已接受，原、被告間的買賣合同成立。但原、被告所轉讓房屋、場壩占用的土地屬國有劃撥土地，在轉讓前依法應經有審批權的人民政府批準，原、被告未經有批準權的人民政府審批，擅自轉讓國有劃撥土地，違反了法律強制性規(guī)定，侵犯了政府部門對國有土地的管理權利，損害了國家利益，造成了土地管理市場的混亂，應屬無效。因此，原告要求被告簽訂合同，協(xié)助辦理過戶手續(xù)的訴訟請求，本院不予支持。經本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（五）項 ?，《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十條 ?的規(guī)定，判決如下:
駁回原告張某開的訴訟請求。
案件受理費80元，減半收取40元，由原告張某開負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應在提交上訴狀時按照不服本判決部分的上訴請求數(shù)額交納上訴案件受理費，款郵匯至恩施自治州中級人民法院立案庭（必須注明匯款用途和上訴人名稱）。上訴人在上訴期屆滿后七日內仍未預交訴訟費用的，按自動撤回上訴處理。

本院認為:原告按被告單位的決定，給被告單位交納了房屋及場壩轉讓費，雖然原、被告沒有訂立書面合同，但原告已履行了主要義務，被告已接受，原、被告間的買賣合同成立。但原、被告所轉讓房屋、場壩占用的土地屬國有劃撥土地，在轉讓前依法應經有審批權的人民政府批準，原、被告未經有批準權的人民政府審批，擅自轉讓國有劃撥土地，違反了法律強制性規(guī)定，侵犯了政府部門對國有土地的管理權利，損害了國家利益，造成了土地管理市場的混亂，應屬無效。因此，原告要求被告簽訂合同，協(xié)助辦理過戶手續(xù)的訴訟請求，本院不予支持。經本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（五）項 ?，《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十條 ?的規(guī)定，判決如下:

駁回原告張某開的訴訟請求。
案件受理費80元，減半收取40元，由原告張某開負擔。

審判長：向芳

書記員：譚鳳平