張某某
王超（湖北志民律師事務所）
襄陽市襄州區(qū)東津鎮(zhèn)中心學校
肖明勇
呂太厚

原告張某某
委托代理人王超，湖北志民律師事務所律師。代理權限；一般代理。
被告襄陽市襄州區(qū)東津鎮(zhèn)中心學校（以下簡稱東津學校）。
法定代表人楊立武，校長職務。
委托代理人肖明勇，副校長職務。代理權限:代為承認、放棄、變更訴訟請求，代為和解、調解，代為申訴、上訴。
委托代理人呂太厚，黨支部副書記職務。代理權限:代為承認、放棄、變更訴訟請求，代為和解、調解，代為申訴、上訴。
原告張某某與被告東津學校房屋買賣合同糾紛一案，本院于2014年1月2日立案受理后，依法適用簡易程序，由審判員許萬杰獨任審判，于2014年2月25日公開開庭進行了審理。原告張某某的委托代理人王超、被告東津學校的委托代理人肖明勇、呂太厚到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為，被告東津學校用學校的空地建宿舍樓是改變土地建設用途，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準，并且還應當報請人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，取得建設工程規(guī)劃許可證，同時拍賣房屋應取得商品房預售許可。被告東津學校沒有取得上述手續(xù)，將其在建的宿舍樓一樓門面房對外預售，違背了國家強制性規(guī)定。原、被告之間簽訂的房屋轉讓合同無效。原告張某某要求本院確認原、被告雙方簽訂的房屋轉讓合同無效的訴訟請求，本院予以支持。被告東津學校稱，原告明知轉讓房屋手續(xù)不全，決定購買，存在過失的主張，因被告未提交證據(jù)證明，本院不予采納。被告東津學校稱，因城建部門阻止其未完成宿舍樓建設，其無過錯，亦與事實不符，本院亦不予采納。原告張某某要求判令被告東津學校返還購房款112550元并按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計算利息損失的訴訟請求，符合法律規(guī)定，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十三條 ?、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條 ?、《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第一款 ?第（五）項 ?、第五十八條 ?、《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、原告張某某與被告襄陽市襄州區(qū)東津鎮(zhèn)中心學校簽訂的房屋轉讓合同無效；
二、被告襄陽市襄州區(qū)東津鎮(zhèn)中心學校在本判決生效后五日內返還原告張某某的購房款112550元，并向原告張某某支付自2010年6月1日起至本判決確定的付清之日止按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計算的利息損失；
三、駁回原告張某某的其他訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢的義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費2640元，減半收取1320元，由被告襄陽市襄州區(qū)東津中心學校負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。（上訴人應在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條 ?第一款 ?的規(guī)定，預交上訴案件受理費，款匯湖北省襄陽市中級人民法院，開戶銀行:中國農業(yè)銀行襄陽萬山支行，戶名:襄陽市中級人民法院，賬號:17-451701040001338。上訴人可以直接到湖北省襄陽市中級人民法院交費。上訴人在上訴期限屆滿后七日內仍未預交訴訟費用的，按自動撤回上訴處理。）

本院認為，被告東津學校用學校的空地建宿舍樓是改變土地建設用途，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準，并且還應當報請人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，取得建設工程規(guī)劃許可證，同時拍賣房屋應取得商品房預售許可。被告東津學校沒有取得上述手續(xù)，將其在建的宿舍樓一樓門面房對外預售，違背了國家強制性規(guī)定。原、被告之間簽訂的房屋轉讓合同無效。原告張某某要求本院確認原、被告雙方簽訂的房屋轉讓合同無效的訴訟請求，本院予以支持。被告東津學校稱，原告明知轉讓房屋手續(xù)不全，決定購買，存在過失的主張，因被告未提交證據(jù)證明，本院不予采納。被告東津學校稱，因城建部門阻止其未完成宿舍樓建設，其無過錯，亦與事實不符，本院亦不予采納。原告張某某要求判令被告東津學校返還購房款112550元并按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計算利息損失的訴訟請求，符合法律規(guī)定，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十三條 ?、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條 ?、《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第一款 ?第（五）項 ?、第五十八條 ?、《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、原告張某某與被告襄陽市襄州區(qū)東津鎮(zhèn)中心學校簽訂的房屋轉讓合同無效；
二、被告襄陽市襄州區(qū)東津鎮(zhèn)中心學校在本判決生效后五日內返還原告張某某的購房款112550元，并向原告張某某支付自2010年6月1日起至本判決確定的付清之日止按中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計算的利息損失；
三、駁回原告張某某的其他訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢的義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費2640元，減半收取1320元，由被告襄陽市襄州區(qū)東津中心學校負擔。

審判長：許萬杰

書記員：王波