原告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，居民，住十堰市鄖陽區(qū)。原告：吳某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，居民，住湖北省荊州市沙市區(qū)。二原告共同委托訴訟代理人：黃軍，十堰市鄖陽區(qū)城關(guān)法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限：一般代理。被告：十堰宏達礦業(yè)有限公司，住所地：十堰市北京路83號。法定代表人：俞遠春，該公司董事長。組織機構(gòu)代碼證：69801350-7。委托訴訟代理人：張偉，湖北邦輝律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：特別授權(quán)即代為承認、放棄、變更訴訟請求，代為上訴，代收法律文書等。

原告張某某、吳某某向本院提出訴訟請求：確認雙方簽訂的開采承包合同無效；被告返還安全生產(chǎn)保證金200000元并支付利息；被告返還預(yù)付礦石款96574元；被告承擔(dān)本案訴訟費。事實和理由：2011年5月1日，我們與被告十堰宏達礦業(yè)有限公司簽訂礦石開采合同，約定：十堰宏達礦業(yè)有限公司將其采礦點轉(zhuǎn)包給我們開采，承包期三年，我們須支付500000元安全生產(chǎn)保證金，到期后沒有安全事故和糾紛后退還；開采調(diào)運礦石前，我們須預(yù)交礦石款100000元，月底按照75元每噸結(jié)算。2011年4月24日，我們繳納保證金200000元，同年5月4日預(yù)付礦石款100000元。開始開采后僅開采礦石45.68噸，因礦脈斷尾，含量不足，開采不出石英石礦石，已開采的礦石質(zhì)量較差，我們多次要求終止合同，返還保證金，被告不予理睬。雙方所簽合同違反國家強制性法律規(guī)定，應(yīng)為無效合同，我們繳納的保證金和預(yù)付款應(yīng)當(dāng)返還。被告十堰宏達礦業(yè)有限公司辯稱：雙方簽訂的合同真實有效，雙方簽訂的合同真實有效,我公司并沒有將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告，實際是委托給原告開采，沒有違反國家法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定；原告要求返還90000多遠衣服礦石款沒有依據(jù)；原告未按合同約定足額交納承包費用，構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)支付違約金225000元。本院經(jīng)審理認定事實如下：2011年5月1日，原告張某某、吳某某與被告十堰宏達礦業(yè)有限公司簽訂礦石開采承包合同，約定：十堰宏達礦業(yè)有限公司將位于十堰市鄖陽區(qū)胡家營鎮(zhèn)洄水村墳堰溝礦區(qū)的石英石開采事宜承包給張某某、吳某某，十堰宏達礦業(yè)有限公司負責(zé)與相關(guān)部門的協(xié)商事宜，保證張某某、吳某某正常生產(chǎn)；張某某、吳某某須繳納500000元安全生產(chǎn)保證金（先支付200000元，剩余300000元半年內(nèi)分期從生產(chǎn)費用中每月扣除50000元），到期未發(fā)生安全事故和糾紛后退還；承包時間為三年；張某某、吳某某在開采調(diào)運礦石前須預(yù)付100000元，月底按75元每噸結(jié)算。合同簽訂后，張某某、吳某某按約定支付了安全保證金200000元并支付預(yù)付款100000元。張某某、吳某某進入礦山施工不久以礦脈斷尾，儲量不足導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)為由停止開采并于2012年12月26日向十堰宏達礦業(yè)有限公司發(fā)送法律告知函，要求解除合同；返還保證金300000元；就已經(jīng)履行的1000余噸石英石按照合同約定的每噸75元的價格與十堰宏達礦業(yè)有限公司金星結(jié)算。庭審中，張某某稱開采的礦石實際銷售45、68噸，十堰宏達礦業(yè)有限公司以對方未向公司反饋為由不予認可。十堰宏達礦業(yè)有限公司并提起反訴，認為張某某、吳某某未足額繳納保證金，未按月結(jié)算承包費用且未達到開采總量要求，違約在先，應(yīng)按合同總額4500000元的5%即225000元支付違約金。
原告張某某、吳某某訴被告十堰宏達礦業(yè)有限公司合同糾紛一案，本院立案受理后依法由審判員肖國清適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告張某某及其委托訴訟代理人黃軍，被告十堰宏達礦業(yè)有限公司的委托訴訟代理人張偉到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為：我國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。除法律規(guī)定的例外情形，即“探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人”“已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。本案具有探礦權(quán)資質(zhì)的被告十堰宏達礦業(yè)有限公司與原告張某某、吳某某簽訂礦石開采承包合同，以承包方式將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給不具備開采礦石資質(zhì)的張某某、吳某某開采經(jīng)營，且未經(jīng)批準(zhǔn)，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，屬于無效合同。十堰宏達礦業(yè)有限公司辯稱該合同實為委托合同與事實不符，本院不予采納。我國《合同法》規(guī)定，無效合同自始沒有法律拘束力。合同無效后，因該合同取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還，不能返還的應(yīng)當(dāng)折價賠償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失。因此，張某某、吳某某請求返還安全生產(chǎn)保證金于法有據(jù)，本院予以支持；關(guān)于預(yù)付開采礦石費用100000元，張某某、吳某某稱只運走礦石45.68噸，十堰宏達礦業(yè)有限公司不予認可，張某某、吳某某之前向?qū)Ψ剿瓦_的法律告知函中自認已經(jīng)履行1000余噸石英石按75元每噸價格與十堰宏達礦業(yè)有限公司結(jié)算，本院以該書面意見為準(zhǔn)予以認定，據(jù)此結(jié)算后，十堰宏達礦業(yè)有限公司應(yīng)返還張某某、吳某某預(yù)付款25000元；張某某、吳某某的其它請求沒有事實和法律依據(jù)，本院不予支持；關(guān)于十堰宏達礦業(yè)有限公司反訴一節(jié)，本院認為，法院在審理合同糾紛案件時，即使當(dāng)事人未主張，法院也應(yīng)首先審查合同效力并作出裁判，故其反訴請求，實為抗辯意見，本院對合同效力已作出評判，其主張的違約金自然不能成立。本案在審理中，經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人未能達成協(xié)議。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第（五）項、第五十六條、第五十六條、第五十八條、第一百零七條，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條第三款、第六條第一款第（一）、（二）項和《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

一、原告張某某、吳某某與被告十堰宏達礦業(yè)有限公司簽訂的礦石開采承包合同無效。二、被告十堰宏達礦業(yè)有限公司退還原告張某某、吳某某安全生產(chǎn)保證金200000元。三、被告十堰宏達礦業(yè)有限公司返還原告張某某、吳某某預(yù)付款25000元。四、駁回原告張某某、吳某某的其他訴訟請求。上述給付義務(wù)，于本判決生效之日起五日內(nèi)履行完畢，如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費4600元減半收取2300元，由被告十堰宏達礦業(yè)有限公司負擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級人民法院。本判決發(fā)生法律效力后，負有義務(wù)的一方當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期間為二年（該期間從本判決規(guī)定的履行期間的最后一日起計算）。