原告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住文安縣。
被告:文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鹿町村村民委員會(huì),住所地,文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鹿町村。
法定代表人:吳國(guó)旺,該村村主任。
委托訴訟代理人:尚衛(wèi)東,河北李振田律師事務(wù)所律師。
原告張某某與被告文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鹿町村村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2017年2月23日立案受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理,2017年11月28日作出(2017)冀1026民初998號(hào)民事判決書(shū)。原告張某某不服判決,提起上訴,廊坊市中級(jí)人民法院于2018年3月15日作出(2018)冀10民終1631號(hào)民事裁定書(shū)。裁定撤銷原判,發(fā)回重審。本院于2018年3月29日重新立案,依法適用普通程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某、被告文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鹿町村村民委員會(huì)的委托訴訟代理人尚衛(wèi)東到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱,1999年4月1日,原告與被告簽訂土地承包合同,在十五畝地塊,原告承包3.15畝耕地,期限自1999年4月1日至2029年4月1日。2015年3月文安縣第二建筑有限公司開(kāi)發(fā)商品樓,侵占原告承包土地0.5畝。要求被告返還原告耕地0.5畝,恢復(fù)原貌。訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
庭審中,原告變更訴訟請(qǐng)求為,要求被告一次性補(bǔ)償原告土地出讓費(fèi)用220000元。
被告辯稱,根據(jù)農(nóng)村土地管理法及承包法規(guī)定,我國(guó)實(shí)行農(nóng)村集體土地歸集體所有的制度,農(nóng)村土地承包后,土地所有權(quán)性質(zhì)不變。原告在該土地的承包期內(nèi)享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不享有所有權(quán)。原告實(shí)際損失應(yīng)為該土地剩余承包期內(nèi)耕種農(nóng)作物的可得利益損失,原告的訴訟請(qǐng)求是以其享有該土地所有權(quán)要求補(bǔ)償,沒(méi)有法律依據(jù),被告方不予認(rèn)可。
庭審中,原告提供農(nóng)村集體土地承包合同書(shū)一份、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)一份、公證書(shū)兩份,證實(shí)被告占用原告的土地是原告承包的,原告享有該土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。被告應(yīng)給付原告合理的補(bǔ)償。
被告的質(zhì)證意見(jiàn)為,對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議。原告對(duì)涉案的0.25畝土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包經(jīng)營(yíng)權(quán)至2029年止,該土地屬于村集體所有。給付原告占地補(bǔ)償問(wèn)題不應(yīng)考慮土地價(jià)值,應(yīng)考慮承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值和期限,即原告對(duì)土地進(jìn)行相關(guān)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)所能取得的收益。根據(jù)證書(shū)第六條和合同第三條明確規(guī)定了集體可以依法征收占用承包地,農(nóng)戶應(yīng)予以保證,原告提供證據(jù)不能證實(shí)原告關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的舉證目的。
庭審中,被告提供證據(jù)如下:
一、文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鹿町村村民委員會(huì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、民事議事日活動(dòng)記錄本一冊(cè)。證實(shí)被告對(duì)原告等村民的土地征用是通過(guò)村民代表同意的。
二、2001年鹿町村南園子劃宅基地占村民地調(diào)整地戶情況一份。證實(shí)被告在南園子地塊各占原告張某某和其弟張全樂(lè)土地0.23畝。
三、租賃村民土地補(bǔ)償協(xié)議五份。證實(shí)村民均是按照每年每畝1500元,期限15年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與村委會(huì)達(dá)成協(xié)議。該標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)民耕種該土地的收入。
原告的質(zhì)證意見(jiàn)為,對(duì)證據(jù)一記錄的與事實(shí)不符,原告打著新農(nóng)村建設(shè)的幌子向社會(huì)出售。對(duì)證據(jù)二應(yīng)該是占用了原告0.25畝,不是0.23畝。對(duì)證據(jù)三是其他村民自愿簽訂的,原告不同意這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)原、被告舉證、質(zhì)證、結(jié)合雙方在庭審中的陳述,本院對(duì)上述證據(jù)認(rèn)定如下:
原告證據(jù)被告對(duì)其真實(shí)性沒(méi)有異議,能夠證實(shí)原告對(duì)涉案的0.25畝土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。本院予以確認(rèn)。被告證據(jù)能夠證實(shí)占用該村村民享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地經(jīng)過(guò)村民代表同意,其中占用原告張某某0.25畝。本院確認(rèn)具有證據(jù)效力。
經(jīng)審查明,原告張某某在文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鹿町村南園子地塊享有0.25畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),承包經(jīng)營(yíng)期限自1999年4月1日至2029年4月1日。2012年1月15日文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鹿町村經(jīng)協(xié)商興建居民樓,該樓選擇在該村的南園子地塊建設(shè),占用原告張某某承包地0.25畝,該地塊已經(jīng)建設(shè)樓房。原告要求被告補(bǔ)償其220000元。
本院認(rèn)為,原告要求被告文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鹿町村村民委員會(huì)給付其占地補(bǔ)償款220000元,因未提供補(bǔ)償依據(jù),本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款,最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告張某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)4600元,由原告張某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省廊坊市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 于向輝
人民陪審員 李艷娟
人民陪審員 崔鳳松
書(shū)記員: 王省三
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