原告張文義，男，1968年8月11日出生，漢族。
原告安進英，男，1958年1月28日出生，漢族，住贊皇縣。
原告曹瑞芹，男，1967年5月13日出生，漢族，住贊皇縣。
三原告委托代理人張士忠，男，1947年8月12日出生，漢族，住贊皇縣。系張文義之父。
委托代理人李占廷，河北李占廷律師事務所律師。
被告贊皇縣畜牧局，地址：贊皇縣中醫(yī)院南200米路東。
被告贊皇縣冷凍廠，地址：贊皇縣城南冷凍廠。

原告張文義、安進英、曹瑞芹訴被告贊皇縣畜牧局、贊皇縣冷凍廠租賃合同糾紛一案，本院依法進行了審理，現已審理終結。

本院認為，依據贊皇縣機構編制委員會贊編[2015]29號文件和中共贊皇縣委組織部贊組干字[2016]14號通知，“贊皇縣畜牧局”已經與“贊皇縣農業(yè)局”合并為“贊皇縣農業(yè)畜牧局”，并設立“贊皇縣畜牧總站”。根據《最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第二十三條第一款規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應當告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴”。本案中，原贊皇縣畜牧局已不存在，其合并前的權利義務應當依法由承接原單位權利義務的訴訟主體予以承擔。原告所訴被告贊皇縣畜牧局不適格，為了減少當事人訴累，努力維護原告的合法權益，本院告知原告被告主體不適格，建議原告變更被告，向原告釋明后，原告認為：贊皇縣畜牧局仍對外行使其權利義務，職責沒有改變，仍然財政獨立核算，并且農業(yè)畜牧局不承認與畜牧局合并，原告認為即使名稱變更，畜牧總站是一虛名，是畜牧局人財物的延續(xù)，故不同意變更被告。
綜上，原告所起訴的被告“贊皇縣畜牧局”不明確且不適格。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百四十四條、第一百五十四條，《最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第二十三條第一款的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告張文義、安進英、曹瑞芹的起訴。
案件受理費3180元，由法院退還原告。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于石家莊市中級人民法院。

審　判　長　　袁　英 審　判　員　　杜曉麗 人民陪審員　　王翠玉

書記員：李雅芳