原告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住黑龍江省安達市。原告:姜德金,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住黑龍江省肇東市。委托代理人:朱燁,黑龍江軒言律師事務(wù)所律師。被告:大慶油田建設(shè)集團有限責(zé)任公司,住所地黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)昆侖大街75號。法定代表人:王洪星,總經(jīng)理。委托代理人:李丹,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,大慶油田建設(shè)集團有限責(zé)任公司(管道公司)計劃經(jīng)營部職工,住大慶市讓胡路區(qū)。委托代理人:賈宇華,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,大慶油田建設(shè)集團有限責(zé)任公司管道公司職工,住大慶市讓胡路區(qū)。
張某某、姜德金向本院提出訴訟請求:1、要求被告給付原告征地補償款590397元;2、要求被告承擔(dān)本案訴訟費用。事實和理由:2013年1月1日二原告與大慶市讓胡路區(qū)林場簽訂承包合同,約定承包林間草地和防火道,承包期限為2013年1月1日至2032年12月31日。2016年9月30日大慶油田建設(shè)集團有限責(zé)任公司因建設(shè)中俄原油管線工程,臨時征用二原告所承包的土地,臨時征用防火道23515平方米,按照補償標準,每平方米補償22.44元,補償金額527677元,其中開溝面積為2795平方米,每平方米補償22.44元,補償金額62720元,補償款共計590397元。現(xiàn)二原告所承包林地已被征用,但至今未給付征地補償款,故訴至法院。大慶油田建設(shè)集團有限責(zé)任公司辯稱,二原告只有承包經(jīng)營權(quán),不具有所有權(quán),訴求補償款沒有依據(jù)。我單位施工的中俄管道二線工程途經(jīng)大慶市××喇嘛××自然村即××村、××、新華村。繁榮村將林地承包給讓胡路區(qū)林場,二原告與讓胡路林場簽訂承包合同。對國家所有的土地或集體用地,原告不具有索賠主體資格,該筆款項應(yīng)由土地行政主管部門或村民委員會所有。我單位已經(jīng)依據(jù)土地權(quán)屬簽訂補償合同,并以足額支付該筆補償款項。我單位漠大四標段EPC項目部分別與新華村、繁榮村簽訂了臨時征用土地補償合同,補償款已撥付至新華村村委會和繁榮村村委會。本院經(jīng)審理認定事實如下,2007年11月17日大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)繁榮村與大慶市讓胡路區(qū)林場簽訂了一份協(xié)議書。協(xié)議約定,大慶市讓胡路區(qū)林場在繁榮村轄區(qū)內(nèi)使用的土地可以繼續(xù)使用。土地使用權(quán)和林木所有權(quán)××大慶市××區(qū)林場所有。2013年1月1日大慶市讓胡區(qū)林場與原告張某某、姜德金簽訂協(xié)議書一份。約定將其承包的大美容林區(qū)林間草地和防火道承包給二原告使用,承包時間為2013年1月1日至2032年12月31日。由于被告大慶油田建設(shè)集團有限責(zé)任公司施工的中俄管道工程途經(jīng)大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)繁榮村等三個村落,被告征用了上述三個村落的部分土地。庭審中,被告向本院提交了大慶油田建設(shè)集團有限責(zé)任公司中俄原油二線第四標段EPC項目部與大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)繁榮村簽訂的臨時征用土地合同一份,該合同記載,征用土地的使用期限為2016年9月30日至2018年9月30日,暫定補償金額200萬元。并約定雙方按照實際占用情況,現(xiàn)場丈量核實現(xiàn)場踏查登記表所認定的占地面積及地上附著物種類、數(shù)量等,依據(jù)黑政發(fā)【2014】34號《黑龍江省征地區(qū)片綜合地價實施辦法》、慶政通【2011】3號《大慶市人民政府關(guān)于調(diào)整大慶市征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標準的通告》文件規(guī)定的補償標準核算各項臨時占地費用。雙方按結(jié)算要求出具付款相關(guān)簽認手續(xù),按合同約定時間由乙方一次性補償費用支付給國土部門專用賬戶。簽訂時間為2016年9月30日。現(xiàn)原告要求被告向其支付征地補償款。庭審中被告主張原告提交的臨時征地合同系復(fù)印件,故對其真實性不予認可。
原告張某某、姜德金與被告大慶油田建設(shè)集團有限責(zé)任公司合同糾紛一案,本院于2017年11月6日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進行了審理。原告張某某、原告張某某及姜德金的委托代理人朱燁、被告大慶油田建設(shè)集團有限責(zé)任公司的委托代理人李丹、賈宇華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認為,被告因工作需要對大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)包括繁榮村在內(nèi)的三個村的部分土地進行了征用,雙方形成了合同法律關(guān)系。雙方簽訂的合同不違反法律、法規(guī)強制性規(guī)定,合法、有效。相關(guān)法律規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由國家法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有,并由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。被告征用的土地歸大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)繁榮村等三個村集體所有,并由其經(jīng)營和管理。相關(guān)法律規(guī)定,建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或農(nóng)民集體所有土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。土地使用者應(yīng)當根據(jù)土地權(quán)屬,與有關(guān)土地行政主管部門或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。被告已與三個村集體形成了合同關(guān)系。根據(jù)合同相對性原則,被告應(yīng)當履行向三個村集體支付臨時使用土地補償費的義務(wù)。原告雖然與大慶市讓胡路區(qū)林場簽訂了土地承包協(xié)議,但原告并非其承包土地的所有權(quán)人,其僅具有該承包土地的使用權(quán),故無權(quán)要求被告向其支付臨時征用土地補償費。綜上所述,對原告的訴訟請求本院不予支持。依照《中華人民共和國土地管理法》第八條、第五十七條,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告張某某、姜德金的訴訟請求。案件受理費4852元,由原告張某某、姜德金負擔(dān)。如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院提交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提交副本,上訴于大慶市中級人民法院。
審判長 蘇群英
審判員 李洪彬
審判員 韓慶義
書記員:韓兆婧
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