原告張國富,農(nóng)民。
委托代理人張廣(特別授權(quán)),湖北楚雄律師事務(wù)所律師。
被告蘭松林,當陽市玉泉黃牯灘砂石廠負責人。
被告曾某某,當陽市玉泉黃牯灘砂石廠負責人。
第三人當陽市玉泉辦事處金沙村村民委員會,住所地當陽市玉泉辦事處金沙村七組。
法定代表人楊杰,該村村主任。
委托代理人劉維鋒(特別授權(quán)),該村村委會治調(diào)主任。
第三人喬軍,個體工商戶。
原告張國富訴被告蘭松林、曾某某、第三人當陽市玉泉辦事處金沙村村民委員會(以下簡稱金沙村委會)、喬軍確認合同有效糾紛一案,本院于2015年11月13日立案受理后,依法適用簡易程序,由代理審判員朱小華獨任審判,于2015年12月22日公開開庭進行了審理,原告張國富及其委托代理人張廣,被告蘭松林、曾某某,第三人喬軍到庭參加訴訟,后于2016年3月11日進行了第二次開庭審理,原告張國富及其委托代理人張廣,被告蘭松林、曾某某,第三人金沙村委會委托代理人劉維鋒、第三人喬軍到庭參加訴訟。訴訟中,各方當事人均申請庭外和解45天,現(xiàn)和解未果。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明:2007年5月29日,第三人金沙村委會與第三人喬軍簽訂《協(xié)議書》一份,約定金沙村委會將該村七組范圍內(nèi)的河灘地采砂權(quán)交與喬軍,由喬軍與農(nóng)戶協(xié)商補償事宜。2008年12月30日,喬軍與原告(農(nóng)戶)協(xié)商后約定,原告將43.7畝河灘地轉(zhuǎn)讓與喬軍并收取20000元定金,喬軍于2009年11月20日前付清190000元(含定金)轉(zhuǎn)讓款。2009年5月,原告又與二被告協(xié)議約定:原告將43.7畝河灘地轉(zhuǎn)讓與二被告,轉(zhuǎn)讓款為205000元。該約定未經(jīng)金沙村委會同意。后原、被告及第三人喬軍為此發(fā)生糾紛,經(jīng)當陽市玉泉辦事處人民調(diào)解委員會調(diào)解,各方當事人于2012年6月11日達成了調(diào)解協(xié)議,現(xiàn)該協(xié)議其他內(nèi)容已經(jīng)履行完畢,僅剩協(xié)議第五條及協(xié)議尾部備注部分未履行,即二被告需于2014年12月31日前在金沙村七組河灘地為原告筑堤修建25畝魚池。2015年12月25日,當陽市水政監(jiān)察大隊根據(jù)被告蘭松林的申請,出具了《關(guān)于在沮河金沙村七組河段內(nèi)修建魚池申請的答復(fù)意見》,認為金沙村七組河段內(nèi)的25畝河灘地屬于地方人民政府水行政主管部門管理范圍內(nèi),并依據(jù)《中華人民共和國水法》第三十七條、《中華人民共和國防洪法》第二十二條的規(guī)定,對其在金沙村七組河段內(nèi)筑堤修建25畝魚池的申請不予批準。
本院認為,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的調(diào)解協(xié)議無效,調(diào)解協(xié)議部分無效的,若不影響其他部分效力,則其他部分仍然有效。本案中,原、被告及第三人簽訂的《人民調(diào)解協(xié)議書》系各方當事人的真實意思表示,但根據(jù)當陽市水政監(jiān)察大隊出具的答復(fù)意見書及《中華人民共和國水法》第三十七條、《中華人民共和國防洪法》第二十二條的規(guī)定,該協(xié)議書第五條違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定應(yīng)屬無效,但協(xié)議第五條的無效并不影響協(xié)議其他部分的效力,該協(xié)議中的其他部分仍然有效?,F(xiàn)原告依據(jù)該協(xié)議書向法院起訴,要求被告履行筑堤修建25畝魚池,該項訴訟請求涉及協(xié)議書中的無效內(nèi)容,故本院不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第五條、第八條,《中華人民共和國水法》第三十七條,《中華人民共和國防洪法》第二十二條之規(guī)定,判決如下:
一、原告張國富與被告蘭松林、曾某某、第三人當陽市玉泉辦事處金沙村村民委員會、喬軍達成的當玉民調(diào)(2012)第032號人民調(diào)解協(xié)議書,該調(diào)解協(xié)議書第五條即“蘭松林、曾某某15畝取砂完后,在本砂場拿出5畝開挖魚池,使魚池達到20畝交付張國富經(jīng)營,喬軍取完砂后,拿出5畝開挖魚池,與蘭松林、曾某某為張國富開挖的20畝魚池形成一體,達到25畝,其中喬軍取砂完后的5畝面積交給蘭松林、曾某某筑堤”無效,該調(diào)解協(xié)議書其他部分有效。
二、駁回原告張國富的其他訴訟請求。
案件受理費1050元,減半收取525元(原告已預(yù)交),由原告張國富負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提交副本,上訴于湖北省宜昌市中級人民法院。
代理審判員 朱小華
書記員:趙瑩瑩
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