上訴人(原審原告):尚某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,鶴崗市東山區(qū)東方紅鄉(xiāng)獲勝村農(nóng)民,住該村。
上訴人(原審原告):周某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,鶴崗市東山區(qū)東方紅鄉(xiāng)獲勝村農(nóng)民,住該村。
二上訴人委托訴訟代理人:陳洪恩,黑龍江吉相律師事務(wù)所律師。
二上訴人委托訴訟代理人:劉金海(系上訴人尚某某姐夫),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無(wú)職業(yè),住鶴崗市東山區(qū)。
被上訴人(原審被告):鶴崗市東興三煤礦,住所地鶴崗市東山區(qū)東方紅鄉(xiāng)獲勝村。
法定代表人:侯寶玉,職務(wù)礦長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:張英,黑龍江恒通律師事務(wù)所律師。
上訴人尚某某、周某某因與被上訴人鶴崗市東興三煤礦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,不服鶴崗市東山區(qū)人民法院作出的(2016)黑0406民初106號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人周某某及其與尚某某二人共同的委托訴訟代理人陳洪恩、劉金海,被上訴人鶴崗市東興三煤礦的委托訴訟代理人張英到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
尚某某、周某某上訴請(qǐng)求:請(qǐng)求二審法院依法改判,支持上訴人在一審期間提出的訴訟請(qǐng)求。事實(shí)和理由:1、對(duì)一審判決書(shū)所認(rèn)定的事實(shí)沒(méi)有異議。2、一審判決適用法律有誤。一審法院按照土地轉(zhuǎn)包費(fèi)的價(jià)格支持占地賠償數(shù)額,沒(méi)有法律依據(jù)。上訴人的承包地是養(yǎng)活全家人的純耕地,如果不被占用就改水田或種植其他經(jīng)濟(jì)作物了,被上訴人自2008年5月占用至今已達(dá)9年,給上訴人家庭造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難;3、現(xiàn)被占用的耕地,因被上訴人堆放煤矸石并且遭重車(chē)的碾壓,已經(jīng)變成石頭場(chǎng),如要恢復(fù)耕地,必須要復(fù)墾、更換土壤,復(fù)墾費(fèi)應(yīng)予支持。
鶴崗市東興三煤礦答辯稱(chēng):1、本案屬于侵權(quán)之訴,一審根據(jù)近幾年土地承包費(fèi)的平均價(jià)格計(jì)算上訴人的損失是符合法律規(guī)定的,上訴人要求按照土地征收的補(bǔ)償價(jià)格進(jìn)行賠償沒(méi)有法律依據(jù);2、上訴人主張土地復(fù)墾費(fèi)屬于主體不適格,復(fù)墾土地應(yīng)是誰(shuí)毀損誰(shuí)復(fù)墾,復(fù)墾義務(wù)人不進(jìn)行復(fù)墾的,應(yīng)向國(guó)土資源部門(mén)繳納復(fù)墾費(fèi),但上訴人無(wú)權(quán)主張,且我單位已經(jīng)在2016年10月份對(duì)爭(zhēng)議土地進(jìn)行復(fù)墾,2017年即可交付上訴人使用。故請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。
尚某某、周某某向一審法院起訴請(qǐng)求:一、被告鶴崗市東興三煤礦賠償二原告經(jīng)濟(jì)損失389,160.00元(根據(jù)鶴崗市征地區(qū)片綜合地價(jià)第八條及2011年1月1日新修改的鶴崗市征地區(qū)片綜合地價(jià)第十條的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第一階段為2008年至2010年,經(jīng)濟(jì)損失為70.00元/平方米×3,525.00平方米×20%×3年=148,050.00元;第二階段為2011年至2016年,經(jīng)濟(jì)損失為57.00元/平方米×3,525.00平方米×20%×6年=241,110.00元,合計(jì)389,160.00元);二、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
一審法院認(rèn)定事實(shí):原告尚某某、周某某系鶴崗市東方紅鄉(xiāng)獲勝村農(nóng)民。原告尚某某在獲勝村有承包地15.9畝,承包期限為1998年1月1日至2027年12月31日止。2004年3月1日,原告周某某與案外人王清文在他人見(jiàn)證下簽訂了協(xié)議書(shū),王清文將其在獲勝村的承包地8.6畝全部轉(zhuǎn)讓給周某某,轉(zhuǎn)讓期從2004年3月1日至合同期滿(2027年12月31日)為止。2008年5月,被告鶴崗市東興三煤礦未經(jīng)人民政府批準(zhǔn),擅自在鶴崗市東方紅鄉(xiāng)獲勝村東南側(cè)用地,違法占用土地3,525.00平方米,原告尚某某、周某某對(duì)被占用的土地享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2011年9月26日,鶴崗市國(guó)土資源局作出鶴國(guó)土資行罰(2011)字第071號(hào)土地行政處罰決定書(shū),責(zé)令鶴崗市東興三煤礦退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀;并對(duì)鶴崗市東興三煤礦非法占用的土地處以每平方米10元的罰款。鶴崗市東興三煤礦在法定期限內(nèi)既未申請(qǐng)行政復(fù)議,也未提起行政訴訟又未自動(dòng)履行。鶴崗市國(guó)土資源局向鶴崗市中級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,但被告至今未恢復(fù)土地原狀。
一審法院認(rèn)為,國(guó)家保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),任何組織和個(gè)人不得侵犯;被告鶴崗市東興三煤礦未經(jīng)人民政府批準(zhǔn),擅自于2008年5月違法占用二原告承包的土地3,525.00平方米,侵害了二原告的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。因被告的侵權(quán)行為致使二原告九年無(wú)法耕種該土地,故對(duì)二原告要求被告賠償2008年至2016年經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求,應(yīng)予以支持。二原告主張賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照鶴崗市征地區(qū)片綜合地價(jià),本院認(rèn)為,二原告對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,且無(wú)法律依據(jù),不予支持。根據(jù)鶴崗市近幾年的經(jīng)濟(jì)情況,以及二原告被侵占土地的位置、周邊環(huán)境和近幾年相同位置的土地對(duì)外承包情況,本院酌定按近幾年每坰地承包費(fèi)的年平均價(jià)格3,500.00元計(jì)算二原告的經(jīng)濟(jì)損失。二原告被侵占土地面積為3,525.00平方米,故二原告2008年至2016年被侵占九年的經(jīng)濟(jì)損失為:3,500.00元÷10,000.00平方米×3,525.00平方米×9年=11,104.00元。
一審法院判決:被告鶴崗市東興三煤礦于本判決生效之日起十日內(nèi)一次性給付原告尚某某、周某某經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)11,104.00元(2008年至2016年)。
二審期間,雙方均未向本院提供新的證據(jù),二審查明事實(shí)與一審一致。
另?yè)?jù)雙方當(dāng)事人二審?fù)応愂霾槊?,被上訴人已經(jīng)開(kāi)始對(duì)該爭(zhēng)議土地進(jìn)行復(fù)墾。一審期間尚某某、周某某沒(méi)有提出復(fù)墾費(fèi)的訴訟請(qǐng)求。
本院認(rèn)為,上訴人尚某某、周某某所承包的土地被被上訴人鶴崗市東興三煤礦占用,受到經(jīng)濟(jì)損失,被上訴人應(yīng)給予上訴人賠償;因本案系土地侵權(quán)糾紛,并非征地糾紛,上訴人在一審期間主張按鶴崗市征地區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行賠償不當(dāng),一審法院按照當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝恋剞D(zhuǎn)包費(fèi)的價(jià)格確定上訴人的損失并無(wú)不妥。上訴人在上訴中所主張的復(fù)墾費(fèi),因其在一審期間沒(méi)有提出且其本人也沒(méi)有對(duì)被占用的土地進(jìn)行復(fù)墾,屬于二審期間新增加的訴訟請(qǐng)求,而被上訴人已經(jīng)開(kāi)始對(duì)該占用地塊進(jìn)行復(fù)墾,故本院對(duì)該項(xiàng)請(qǐng)求不予審理。綜上,上訴人的上訴理由不能成立,一審判決結(jié)果正確,應(yīng)予維持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)404.00元,由上訴人尚某某、周某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng) 李德厚 代理審判員 周長(zhǎng)鑄 代理審判員 高紅娟
書(shū)記員:陳靜
成為第一個(gè)評(píng)論者