原告:宋寶某,男,xxxx年xx月xx日出生,蒙古族,農(nóng)民,現(xiàn)住豐寧滿族自治縣。
委托訴訟代理人:付桂榮,河北付桂榮律師事務(wù)所律師。
被告:豐寧滿族自治縣南關(guān)蒙古族鄉(xiāng)古房村民委員會(huì)。
法定代表人:張玉強(qiáng),村主任。
住所地豐寧滿族自治縣。
委托訴訟代理人:張秋華,河北坤平律師事務(wù)所律師。
原告宋寶某與被告豐寧滿族自治縣南關(guān)蒙古族鄉(xiāng)古房村民委員會(huì)(以下簡稱古房村委會(huì))物權(quán)糾紛一案,本院于2018年1月19日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告宋寶某及其委托訴訟代理人付桂榮、被告豐寧滿族自治縣南關(guān)蒙古族鄉(xiāng)古房村民委員會(huì)的委托訴訟代理人張秋華到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
宋寶某向本院提出訴訟請求:1、要求被告給付原告林地征用補(bǔ)償款69552.00元。2、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:原、被告于2013年7月16日簽訂了南灣子溝門和黑溝門大溝邊荒地綠化協(xié)議,協(xié)議約定了四至范圍及使用年限,使用年限為60年,2013年11月5日豐寧滿族自治縣人民政府為原告人頒發(fā)了林權(quán)證,而后原告在該林地栽植了楊樹。2015年半虎線修公路時(shí),對原告享有使用權(quán)的林地黑溝門大溝邊征占了1.68畝,并對征占的林地給予了補(bǔ)償。因該林地所有權(quán)人系被告,征占的土地除原告承包的1.68畝外,還有被告土地,征占當(dāng)時(shí)被告法定代表人說:以被告名簽協(xié)議,補(bǔ)償款給付后,屬于占原告人的林地,補(bǔ)償款給原告人,但是等占地單位將土地補(bǔ)償款給付了被告后,被告以各種理由拒絕給付原告。為此,為維護(hù)原告財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益,特依法向你院提起民事訴訟,請求你院依法支持原告訴訟請求。
原告為了支持自己的主張?zhí)峤涣巳缦伦C據(jù):2013年7月16日雙方簽訂的協(xié)議書-份;豐林證字(2013)第000124號林權(quán)證一份;實(shí)地測量書-份;段佳偉、周國宏的證人證言一份;“三改二”半虎路征用土地登記表一份。以上證據(jù)原告用于證明原告合法承包了林地,原告承包林地后進(jìn)行了綠化,實(shí)際征林地面積是1.68畝,林地被征占后被告沒有給付原告補(bǔ)償款。
被告古房村委會(huì)辯稱:原告所訴物權(quán)糾紛一案,沒有事實(shí)和法律依據(jù),其請求不成立,請求依法駁回原告的訴訟請求。原因如下:首先,原告主張的1.68畝的土地所有權(quán)人是答辯人,占地補(bǔ)償協(xié)議是答辯人所簽,因此,所補(bǔ)償?shù)?.68畝的補(bǔ)償款的80%,也就是69552.00元是對所有權(quán)人的補(bǔ)償,是村集體的財(cái)產(chǎn),與原告無關(guān);原被告所簽訂的綠化協(xié)議,原告是無償占用了答辯人的荒地,并且違規(guī)辦理了林權(quán)證,答辯人正在通過程序?qū)α謾?quán)證提出異議。被告為反駁原告的主張,提交了村會(huì)議記錄一份。用于證明承包給原告綠化的荒地,原告雖然有林權(quán)證,但因原告沒有種植樹木,村里也沒收取承包費(fèi)用,所以會(huì)議決定此地征占后的補(bǔ)償歸村集體所有。
經(jīng)本院審理認(rèn)定以下事實(shí):原告系被告村四組村民,原被告于2013年7月16日簽訂荒地綠化協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容為:“一、甲方:古房村。二、乙方:宋寶某。三、甲方將古房村第十五組南灣子溝門和黑溝門大溝邊荒地歸乙方綠化,《根據(jù)當(dāng)時(shí)林業(yè)政策誰栽誰有的原則》,乙方可以長期使用綠化后甲方不收取任何費(fèi)用,樹木采伐后土地另行協(xié)商。四、乙方同意的要求并同年在此地塊栽植楊樹,不能占用河床。五、地點(diǎn)四至說明:1、南灣子溝門:東至宋顯舟林地邊,南至宋顯舟林地邊,西至宋顯林林地邊,北至宋寶國林地邊。2、黑溝門大溝邊:東至河邊,南至河灘,西至河灘,北至大溝外邊。六、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,一致同意。七、自立協(xié)議之日起生效,此協(xié)議日期:從2013年7月16日至2063年7月17日止。此協(xié)議兩份甲乙雙方各持一份。甲方簽字:豐寧滿族自治縣南關(guān)蒙古族鄉(xiāng)古房村民委員會(huì),乙方簽字:宋寶某,2013年7月16日”。2013年11月5日原告宋寶某辦理了(小地名黑溝門\林班181B\小班118a\面積5.14畝;小地名黑溝門\林班181B\小班120a\面積1.41畝)豐林證字(2013)第000124號林權(quán)證,林權(quán)證終止期至2063年7月17日,林地使用期限50年。原告于第二年春天開始雇傭他人對承包了小地名為黑溝門荒地進(jìn)行了相應(yīng)的綠化工作。2015年3月23日因半虎線修公路征用被告古房村委會(huì)的部分土地,其中原告承包的上述的小地名為黑溝門的林地中1.68畝也在其中,村委會(huì)將此地塊以耕地的性質(zhì)登記并與豐寧滿族自治縣南關(guān)蒙古族鄉(xiāng)人民政府簽訂了統(tǒng)一的土地補(bǔ)償協(xié)議,每畝51750.00元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。被告以原告系無償承包,村沒有收取任何費(fèi)用,且原告未種植樹木為由,認(rèn)為此款應(yīng)當(dāng)歸村集體所有,因此原告沒有取得征地補(bǔ)償款。原告認(rèn)為自己作為林地承包人和使用人,林地被征用原告應(yīng)當(dāng)取得51750.00元/畝×1.68畝×80%=69552.00元土地補(bǔ)償款,被告的行為侵害了原告的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,訴至本院,請求依法判另支持其訴訟請求。另查明:原告在承包的小地名為黑溝門荒地上種植的樹木沒有成活,經(jīng)原告找人實(shí)地測量及被告答辯中均認(rèn)可原告被征占林地的面積確為1.68畝。
以上事實(shí)有原告向本院提交的林權(quán)證、協(xié)議、證人證言、半虎線三改二路征用土地登記表、測量筆錄和被告提交的會(huì)議記錄、及本院對村主任的詢問筆錄等予以證實(shí)。本院對以上證據(jù)予以采信。
本院認(rèn)為:本案爭議的林地補(bǔ)償款是否應(yīng)歸作為用益物權(quán)人原告享有80%的份額問題,依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百三十二條規(guī)定承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償,《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條第二款規(guī)定征地補(bǔ)償范圍包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用?!吨腥A人民共和國物權(quán)法》第一百三十二條確認(rèn)了土地承包人對土地補(bǔ)償費(fèi)的受償主體地位。根據(jù)立法精神及2015年承德市中級人民法院民事審判工作會(huì)議紀(jì)要的相關(guān)意見,土地補(bǔ)償費(fèi)是給予土地所有人和用益物權(quán)人(承包人)的投入及造成損失的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)歸土地所有人和用益物權(quán)人所有。本案中原告確實(shí)是合法的承包人,對承包的荒山進(jìn)行了管護(hù),并進(jìn)行了植樹且承包剩余期限近50年等實(shí)際情況,本院認(rèn)為針對此塊荒山的土地補(bǔ)償費(fèi)按照原告45%,被告55%的比例分配較為合理。在庭審中原被告對本案爭議荒山的四至畝數(shù)及補(bǔ)償款數(shù)均認(rèn)可,但原被告對各自所得數(shù)額不能達(dá)成一致意見。故本院對原告主張的土地補(bǔ)償費(fèi)按照51750.00元/畝×1.68畝×45%=39123.00元予以支持。被告抗辯稱原告違規(guī)辦理了林權(quán)證等進(jìn)行抗辯,但被告沒有提供充分有效的證據(jù)證明原告不享受此補(bǔ)償款,其理由不成立,本院不予以采信。綜上,依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條、第一百三十二條,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條,參照《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二十四條之規(guī)定,判決如下:
一、被告豐寧滿族自治縣南關(guān)蒙古族鄉(xiāng)古房村民委員會(huì)于本判決生效后十日內(nèi)給付原告宋寶某土地補(bǔ)償費(fèi)39123.00元。
二、駁回原告其他訴訟請求。
如未按本判決指定的期限履行給付金錢義務(wù),應(yīng)按《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1538.00元,減半收取計(jì)769.00元。由被告豐寧滿族自治縣南關(guān)蒙古族鄉(xiāng)古房村民委員會(huì)承擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省承德市中級人民法院。
審判員 張文弟
書記員: 杜寧
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