原告：宋佃金，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住張家口市宣化區(qū)。委托訴訟代理人：宋惠平，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住張家口市宣化區(qū),系宋佃金的兒子。委托訴訟代理人：陳晨，河北郭建新律師事務(wù)所律師。被告：吉某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住張家口市橋西區(qū)。被告：張家口市宣化區(qū)江家屯鄉(xiāng)上閆某某村村民委員會(huì)，住所地張家口市宣化區(qū)江家屯鄉(xiāng)上閆某某村,組織機(jī)構(gòu)代碼：A0939997-0。法定代表人：楊海軍，村委會(huì)主任。委托訴訟代理人：宋懷軍，村黨支部書(shū)記。

宋佃金向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求人民法院依法判決二被告返還原告的承包地，由二被告恢復(fù)土地原狀。2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：原告于1999年1月1日與上閆某某村村委會(huì)簽訂《宣化縣土地承包合同書(shū)》，承包位于宣化區(qū)新房前的1.2畝集體耕地，四至為：東至塄、南至塄、西至路、北至孫守魁。承包期限為30年，至2028年12月31日止，原宣化縣人民政府于1999年1月1日為原告頒發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。2006年10月6日上閆某某村村委會(huì)與原告達(dá)成協(xié)議。上閆某某村村委會(huì)將原告承包的上述土地租賃使用，租賃期限為10年，至2016年10月5日止。上閆某某村村委會(huì)租賃后又將該土地租賃給吉某，并由吉某一直占有、使用、建設(shè)。2016年10月5日原告與上閆某某村村委會(huì)的租賃協(xié)議到期后，原告多次與二被告協(xié)商要求返還土地并恢復(fù)土地原狀，但二被告不予返還，為此原告為了維護(hù)自身的合法權(quán)益不受侵害。故訴至人民法院，請(qǐng)求人民法院依法判決，望判如所請(qǐng)。上閆某某村村委會(huì)辯稱(chēng)，村委會(huì)和原告于2006年確實(shí)簽訂過(guò)合同，回租原告的土地經(jīng)營(yíng)煤炭市場(chǎng)，期限是2006年至2016年共10年。后村委會(huì)又和吉某簽訂了合同，由吉某經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)，這是由鄉(xiāng)政府招標(biāo)來(lái)的，期限30年。這些都是上一任書(shū)記辦理的?，F(xiàn)在不管是煤炭市場(chǎng)的地，還是服務(wù)區(qū)的地，都由區(qū)政府收回儲(chǔ)備，政策是每畝土地60100元直接給到土地承包戶(hù)，如果村民不愿意回儲(chǔ)按每年1800元給付或者調(diào)整土地。吉某辯稱(chēng)，煤炭市場(chǎng)建好后，要建一個(gè)服務(wù)區(qū)，我是通過(guò)招標(biāo)來(lái)的，我和村委會(huì)簽訂有協(xié)議。我和原告不認(rèn)識(shí)，原告也沒(méi)有找過(guò)我。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：宋佃金是上閆某某村村民，1999年1月1日，宋佃金與上閆某某村村委會(huì)簽訂《宣化縣土地承包合同書(shū)》，承包位于宣化區(qū)新房前的1.2畝集體耕地，四至為：東至塄、南至塄、西至路、北至孫守魁。承包期限為30年，自1999年1月1日起至2028年12月31日止，原宣化縣人民政府于1999年1月1日為原告頒發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。2006年10月6日上閆某某村村委會(huì)與原告達(dá)成協(xié)議。上閆某某村村委會(huì)將原告承包的上述土地租賃使用，租賃期限為10年，自2006年10月6日至2016年10月5日止，租金每畝每年400元，每?jī)赡旮兑淮?，第一次預(yù)付2年租金和土地復(fù)墾費(fèi)（每畝1200元）。上閆某某村村委會(huì)租賃上述土地后又將該土地租賃給吉某，該土地現(xiàn)由吉某占有、使用。2016年10月5日宋佃金與上閆某某村村委會(huì)的租賃協(xié)議到期后，雙方未再續(xù)訂租賃合同，現(xiàn)宋佃金要求收回該土地，并由二被告恢復(fù)土地原狀。
原告宋佃金與被告吉某、被告張家口市宣化區(qū)江家屯鄉(xiāng)上閆某某村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上閆某某村村委會(huì)）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院于2018年7月26日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告宋佃金的委托訴訟代理人宋惠平、陳晨，被告吉某、被告上閆某某村村委會(huì)委托訴訟代理人宋懷軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，宋佃金與上閆某某村村委會(huì)于1999年1月1日簽訂《宣化縣土地承包合同書(shū)》，承包位于宣化區(qū)新房前的1.2畝集體耕地，承包期限為30年，自1999年1月1日起至2028年12月31日止，并取得該耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，雙方之間形成農(nóng)村土地承包合同關(guān)系。宋佃金本屬農(nóng)民，土地即為其生存之根本，對(duì)于宋佃金已經(jīng)依法取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，土地的承包人依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利。本案中，宋佃金雖將自己承包的1.2畝耕地租賃給上閆某某村村委會(huì)，但租賃期限已于2016年10月5日到期，在雙方未續(xù)訂租賃合同，并未取得宋佃金同意的情況下，上閆某某村村委會(huì)無(wú)權(quán)將該土地租賃給吉某，吉某也無(wú)權(quán)繼續(xù)使用該土地，因此，宋佃金作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人要求二被告返還其承包地的訴訟請(qǐng)求符合法律規(guī)定，本院予以支持。因?yàn)樗蔚杞鹨咽杖×松祥Z某某村村委會(huì)給付的土地復(fù)墾費(fèi)用，故，宋佃金再要求恢復(fù)土地原狀的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。綜上所述,宋佃金要求二被告返還其承包地的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十四條，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四條，第十五條，第十六條，的規(guī)定，判決如下：

一、被告張家口市宣化區(qū)江家屯鄉(xiāng)上閆某某村村民委員會(huì)和被告吉某于本判決生效后十日內(nèi)返還宋佃金位于張家口市宣化區(qū)江家屯鄉(xiāng)上閆某某村新房前的1.2畝承包地。二、駁回宋佃金的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)100元，減半收取50元，由二被告負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。

審判員　　ＸＸＸ

書(shū)記員：李爍