原告（反訴被告）：孫某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住所地唐山市，公民身份號(hào)碼：×××。
被告（反訴原告）：唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)，住所地唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村。
法定代表人：孫俊樹，主任。
委托訴訟代理人：班田田，河北田國(guó)明律師事務(wù)所律師。

原告（反訴被告）孫某某與被告（反訴原告）唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2018年7月6日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告孫某某與被告唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)的委托訴訟代理人班田田到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告（反訴被告）孫某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、要求被告返還原告減少承包地的承包費(fèi)7100元及所繳納的2016年10月24日至2017年6月30日未耕種38畝承包地的承包費(fèi)17987.68元及利息（自2016年10月24日至返還以上承包費(fèi)之日止，按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算）；2、要求被告賠償原告損失16000元。訴訟過程中，原告孫某某放棄要求被告賠償原告損失16000元的訴訟請(qǐng)求。事實(shí)及理由：2016年10月24日，經(jīng)招投標(biāo)，由唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)服務(wù)中心發(fā)給《小集鎮(zhèn)小某柳河村莊零散地發(fā)包第二標(biāo)中標(biāo)通知書》，通知原告于2016年10月24日在小集鎮(zhèn)采購(gòu)中心組織的小集鎮(zhèn)小某柳河村莊零散地發(fā)包招標(biāo)項(xiàng)目活動(dòng)中以181059元和優(yōu)越的競(jìng)標(biāo)條件確定為中標(biāo)單位。當(dāng)日，原告給付被告承包費(fèi)181059元。2016年10月28日，原告按照招標(biāo)公告與被告簽訂《小集鎮(zhèn)小某柳河村莊零散地承包第二標(biāo)合同》，約定：承包土地四至為：“東棋盤”11畝，東至道，南至道，西至殿川，北至道，原承包人張玉江?！靶腋Ｔ骸?0畝，東至輝坨地，南至道，西至殿榮，北至道，原承包人孫全山。具體地塊以村委會(huì)指定為準(zhǔn)，合計(jì)51畝。合同期自簽訂合同之日起至2021年9月20日止。承包費(fèi)181059元，簽訂合同時(shí)承包費(fèi)一次性繳清。在承包期內(nèi)，如村委會(huì)違約，將承擔(dān)孫某某的相應(yīng)損失，如孫某某違約，村委會(huì)有權(quán)收回土地。并追究孫某某對(duì)村委會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失。合同簽訂后，原告為種地與唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)利盛農(nóng)資店簽訂了《農(nóng)資預(yù)購(gòu)協(xié)議書》，預(yù)定了種子，化肥等農(nóng)資，預(yù)交定金16000元。直至2017年6月27日被告才將“幸福院”40畝承包地交付原告，但“幸福院”40畝地中原承包人種植的2畝地楊樹沒有砍伐或移栽，無法耕種，可耕種的耕地實(shí)際為38畝。因被告延期交付承包地原告與唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)利盛農(nóng)資店解除了《農(nóng)資預(yù)購(gòu)協(xié)議書》，導(dǎo)致原告損失16000元預(yù)定種子和化肥的錢。被告應(yīng)返還原告因樹木占用的2畝承包地的全部承包費(fèi)7100元，2016年10月24日至2017年6月30日沒有耕種38畝承包地的承包費(fèi)17987.68元，賠償原告損失16000元。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特訴至法院。
被告（反訴原告）唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)辯稱，1、原告承包地上雖有其他村民栽種楊樹，但原告所稱兩畝我方不予認(rèn)可，原告應(yīng)提供證據(jù)證明其實(shí)際面積；2、原告訴請(qǐng)返還未耕種38畝承包地的承包費(fèi)與事實(shí)不符，我方只認(rèn)可返還原告6個(gè)月承包費(fèi)。且原告明知自己投標(biāo)土地上有農(nóng)作物，原告也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定比例的損失。雙方也可以協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，在合同到期后延期交付并免交該期限的承包費(fèi)；3、原告訴請(qǐng)的利息沒有事實(shí)和法律依據(jù)。原告投標(biāo)之時(shí)明知該土地上已經(jīng)存在農(nóng)作物和樹木，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有所預(yù)判，而不能將損失轉(zhuǎn)嫁給我方。
反訴原告（被告）唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)向本院提出反訴請(qǐng)求：依法判決反訴被告孫某某按實(shí)際耕種的承包地面積補(bǔ)交承包費(fèi)38652.4元。事實(shí)和理由：2016年10月28日，反訴原、被告簽訂《小集鎮(zhèn)小某柳河村莊零散地承包第二標(biāo)合同》，約定：“東棋盤”11畝（四至為：東至道，南至道，西至殿川，北至道）和“幸福院”40畝（四至為：東至輝坨地，南至道，西至殿榮，北至道）。具體地塊以村委會(huì)指定為準(zhǔn)，合計(jì)51畝。按五年收取承包費(fèi)，承包金額181059元。地的畝數(shù)均以村委會(huì)核定畝數(shù)為準(zhǔn)?！逗贤泛炗喓螅逦瘯?huì)對(duì)上述土地進(jìn)行了核定，結(jié)果為“東棋盤”15.375畝（四至為：東至道，南至道，西至殿川，北至道）和“幸福院”48.513畝（四至為：東至輝坨地，南至道，西至殿榮，北至道），合計(jì)63.888畝。據(jù)此，扣除孫某某訴稱的仍由原承包人種植的2畝楊樹，其仍應(yīng)向村委會(huì)補(bǔ)交10.888畝的土地承包費(fèi)38652.4元。為維護(hù)村委會(huì)合法權(quán)益，特提起反訴。
反訴被告（原告）孫某某辯稱，土地四至和面積與招標(biāo)合同一致，村委會(huì)招標(biāo)時(shí)已經(jīng)核定好，我未違反合同義務(wù)，村委會(huì)沒有權(quán)利在兩年后重新測(cè)量土地。
本案在庭審過程中，雙方當(dāng)事人對(duì)訴爭(zhēng)38畝承包地的交付時(shí)間為2017年6月16日達(dá)成一致意見；對(duì)原審提交的證據(jù)，雙方當(dāng)事人均同意以原審的舉證、質(zhì)證意見為準(zhǔn)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
本院經(jīng)審查認(rèn)定事實(shí)如下：2016年9月13日，小某柳河村召開村民代表會(huì)議，討論通過了招標(biāo)承包地面積問題，其中包括“東棋盤”11畝，“幸福院”40畝。2016年9月21日，小某柳河村再次召開村民代表會(huì)議，討論通過了招標(biāo)承包地四至，其中包括“東棋盤”11畝：東至道，南至道，西至殿川，北至道，承包人張玉江?！靶腋Ｔ骸?0畝：東至輝坨地，南至道，西至殿榮，北至道，承包人孫全山。具體地塊以村委會(huì)指定為準(zhǔn)，計(jì)51畝。
2016年9月22日與2016年10月2日，唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)先后兩次發(fā)布《小集鎮(zhèn)小某柳河村莊零散地承包招標(biāo)公告》，對(duì)四個(gè)標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，其中第二標(biāo)的為本案訴爭(zhēng)土地，公告載明：第二標(biāo)的四至為“東棋盤”11畝，東至道，南至道，西至殿川，北至道，原承包人張玉江?！靶腋Ｔ骸?0畝，東至輝坨地，南至道，西至殿榮，北至道，原承包人孫全山。具體地塊以村委會(huì)指定為準(zhǔn)，合計(jì)51畝。2016年10月17日，小集鎮(zhèn)小某柳河村第三次發(fā)布招標(biāo)公告對(duì)包括訴爭(zhēng)土地在內(nèi)的2個(gè)標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo)，公告第九條載明競(jìng)標(biāo)者勘察現(xiàn)場(chǎng)、獲取招標(biāo)公告、四至等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與現(xiàn)場(chǎng)勘查負(fù)責(zé)人聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)勘察負(fù)責(zé)人為書記孫士偉，村長(zhǎng)孫俊樹，勘察時(shí)間：2016年10月23日上午8點(diǎn)30分至12點(diǎn)。2016年10月24日，唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)服務(wù)中心向?qū)O某某送達(dá)《豐南區(qū)小集鎮(zhèn)村級(jí)招投標(biāo)小集鎮(zhèn)小某柳河村莊零散地發(fā)包第二標(biāo)中標(biāo)通知書》，通知孫某某在當(dāng)日小集鎮(zhèn)采購(gòu)中心組織的“小集鎮(zhèn)小某柳河村莊村零散地發(fā)包招標(biāo)”項(xiàng)目中以181059元和優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)條件確認(rèn)為中標(biāo)單位。
2016年10月28日，小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)與孫某某簽訂《小集鎮(zhèn)小某柳河村莊零散地承包第二標(biāo)合同》，約定：一、土地四至為“東棋盤”11畝，東至道，南至道，西至殿川，北至道，原承包人張玉江?！靶腋Ｔ骸?0畝，東至輝坨地，南至道，西至殿榮，北至道，原承包人孫全山。具體地塊以村委會(huì)指定為準(zhǔn)，合計(jì)51畝；二、合同期為自簽訂之日起至2021年9月20日止；三、承包金額181059元；四、簽訂合同時(shí)承包費(fèi)一次性繳清。當(dāng)日，孫某某給付小某柳河村村民委員會(huì)承包費(fèi)181059元，小某柳河村村民委員會(huì)于2017年6月16日將中標(biāo)“幸福院”承包地交付孫某某，但其中尚有他人種植的樹木2畝至今未移除。
訴訟過程中，被告（反訴原告）唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)“東棋盤”和“幸福院”實(shí)際面積進(jìn)行測(cè)量。
上述事實(shí)，有當(dāng)事人陳述、村民代表會(huì)議記錄、承包招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、小集鎮(zhèn)小某柳河村莊零散地承包第二標(biāo)合同、現(xiàn)金收據(jù)等證據(jù)所證實(shí)。
本院認(rèn)為，原告（反訴被告）孫某某與被告（反訴原告）唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)之間簽訂的土地承包合同，均系雙方的真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗，合法有效。孫某某已依約交納承包費(fèi)，小某柳河村村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按約定將承包土地交付孫某某，而小某柳河村村民委員會(huì)直至2017年6月16日才將“幸福院”38畝土地交付孫某某，構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。小某柳河村村民委員會(huì)主張孫某某所訴“幸福院”40畝承包地中被他人種植樹木占用土地面積需孫某某予以證明，因原審訴訟中小某柳河村村民委員會(huì)已認(rèn)可被占土地面積為2畝，本院予以確認(rèn)。小某柳河村村民委員會(huì)應(yīng)返還孫某某延遲交付“幸福院”38畝土地承包費(fèi)16928元（181059元÷51畝÷5年÷365天×229天×38畝），返還孫某某因被他人占用2畝土地承包費(fèi)7100元（181059元÷51畝×2畝），合計(jì)24028元。因招標(biāo)公告已經(jīng)通知現(xiàn)場(chǎng)勘查，孫某某明知發(fā)包土地存在農(nóng)作物、樹木，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)承擔(dān)一定后果，故對(duì)其要求利息的主張，本院不予支持。

小某柳河村村民委員會(huì)申請(qǐng)重新測(cè)量承包地面積，要求孫某某補(bǔ)交土地承包費(fèi)。本院認(rèn)為，孫某某與小某柳河村兩委成員世代居住在小某柳河村，案涉土地已經(jīng)實(shí)際發(fā)包近二十余年，招標(biāo)前小某柳河村村民委員會(huì)先后兩次召開村民代表會(huì)議討論涉案承包地四至及面積，招標(biāo)公告與承包合同清楚標(biāo)明案涉承包地四至及面積，據(jù)此，涉案承包地四至及面積已經(jīng)小某柳河村村民委員會(huì)核定確認(rèn)，孫某某亦是根據(jù)案涉承包地招標(biāo)公告確定投標(biāo)價(jià)格?，F(xiàn)小某柳河村村民委員會(huì)申請(qǐng)重新測(cè)量，違背誠(chéng)信原則，本院不予支持。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第七條、第一百四十三條、《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第一百零七條之規(guī)定，判決如下：

一、被告唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)于本判決生效后10日內(nèi)返還原告孫某某承包費(fèi)24028元；
二、駁回原告孫某某的其他訴訟請(qǐng)求；
三、駁回反訴原告唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，未按本判決指定的期限履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)830元，原告孫某某負(fù)擔(dān)330元，被告唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)500元。
反訴案件受理費(fèi)760元，由反訴原告唐山市豐南區(qū)小集鎮(zhèn)小某柳河村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在本判決送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審判員 郝國(guó)慶
人民陪審員 鄭金朝
人民陪審員 張文權(quán)

書記員： 田健淼