上訴人(原審原告):姚書生,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住崇陽縣天城鎮(zhèn)。
委托訴訟代理人:汪良君,崇陽縣白霓法律服務(wù)所法律工作者。
上訴人(原審被告):余某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住崇陽縣天城鎮(zhèn)。
上訴人(原審被告):劉某某(系余某某之妻),女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住崇陽縣天城鎮(zhèn)。
余某某、劉某某的委托訴訟代理人:黃錦旗,湖北順風律師事務(wù)所律師。
上訴人姚書生、余某某、劉某某因占某某糾紛一案,不服湖北省崇陽縣人民法院〔2015〕鄂崇陽民初字第806號民事判決書,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭對本案進行了審理,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
姚書生上訴請求:撤銷一審法院判決,改判由余某某、劉某某排除妨害,恢復占有19.44平方米土地使用的原狀。事實與理由:1.姚書生依據(jù)合同約定取得土地面積為104.76平方米的使用權(quán),其中發(fā)證面積為84.6平方米,未發(fā)證面積為19.44平方米姚書生仍應(yīng)享有使用和占有該不動產(chǎn)物權(quán),并受法律保護,一審判決對余某某、劉某某侵害土地的四至范圍界限認定不清,屬于認定事實錯誤。2.爭議的土地面積19.44平方米被余某某、劉某某非法侵占,應(yīng)依法排除妨害。余某某、劉某某將該土地及活動場地約60平方米,采取降低高度、澆灌水泥地坪、做圍墻,企圖占有,侵害了姚書生的權(quán)利,一審未確認姚書生繼續(xù)享有該項物權(quán)的占某某并判決駁回姚書生要求其排除妨害的請求不當;相反,以余某某、劉某某將訟爭的土地澆灌地坪,有利于小區(qū)居民通行和生活方便,沒有侵害公共利益為由,判決支持余某某、劉某某的侵權(quán)行為,沒有法律依據(jù),屬于適用法律錯誤。3.一審確認本案案件受理費100元由姚書生負擔錯誤。
余某某、劉某某上訴請求:撤銷一審判決,改判駁回姚書生的訴訟請求。事實與理由:姚書生不享有訟爭土地的占某某,余某某、劉某某沒有實施侵害姚書生土地的使用權(quán)和占用權(quán)行為,一審法院判決由余某某、劉某某停止對姚書生享有的土地使用和占有面積為19.26平方米的妨害,無事實依據(jù)。
姚書生向一審法院起訴請求:判令余某某、劉某某停止侵占,排除妨害(清除地平、圍墻腳),恢復姚書生對19.44平方米宅基地占某某恢復原狀。
一審法院認定事實:姚書生與崇陽縣水利局于2006年1月19日簽訂了一份《房屋買賣合同》,合同約定,崇陽縣水利局將位于天城鎮(zhèn)沿河路西丘嶺山宿舍區(qū)瓦房的東側(cè)三間,寬10.8米,南北長9.7米,共計104.76平方米(包括瓦房南墻外的水溝、專用通道等)轉(zhuǎn)讓出售給姚書生;姚書生為所購買的房屋及宅基地申辦土地使用證時,經(jīng)崇陽縣國土資源局測量,瓦房長7.9米,寬10.7米,占地84.6平方米,并為該房屋辦理了土地使用證;房屋以南隨墻出空地長1.8米,與房屋同寬,共計19.26平方米,未予辦理土地使用權(quán)證登記。2011年,余某某、劉某某購買取得崇陽縣運管所辦公樓房屋,與姚書生崇陽縣水利局瓦房相鄰。后余某某、劉某某邀約姚書生合作改建房屋,經(jīng)協(xié)商約定,姚書生以提供合作建房面積,南以瓦房墻邊為界,即不包括姚書生未辦理土地使用證的南墻外宅基地面積19.26平方米。房屋建成后,余某某、劉某某未征得姚書生同意將原瓦房南墻外的空地(包括宅基地19.26平方米面積在內(nèi))挖走土方,倒了地平。姚書生以余某某、劉某某侵犯了其對南墻外宅基地19.26平方米土地享有占某某,數(shù)次阻止未果,遂向一審法院提起訴訟。經(jīng)查,崇陽縣水利局位于城西丘嶺山住宅用地的使用權(quán)類型為劃撥土地。經(jīng)實地勘察,訟爭土地及周邊空地原為土坡,余某某、劉某某房屋建成后,將該土坡推平并倒了地平。
一審法院認為,占有是指對于物的事實上的控制與支配,通常對于不動產(chǎn)的占有表現(xiàn)為利用,占有一旦存在,即應(yīng)受保護,任何人不能以私力改變占有的現(xiàn)狀,設(shè)立占有制度的目的之一,是維護物的事實秩序而非法律秩序或權(quán)利秩序,即維護現(xiàn)有的物的占有狀態(tài),禁止他人以私力加以破壞,從而維護社會的安寧與和平。因此,只要某人的控制與支配力在事實上及于該物,即成為占有人,至于占有人是否享有占有的權(quán)利,不影響占有的成立。余某某、劉某某稱,原崇陽縣水利局位于沿河路城西丘嶺山的宿舍區(qū)住宅用地使用權(quán)類型為劃撥,而訟爭的土地屬違法轉(zhuǎn)讓,不發(fā)生法律效力。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定,報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金”。據(jù)此,劃撥土地使用權(quán)經(jīng)有關(guān)政府土地管理部門批準,可以轉(zhuǎn)讓。但姚書生在與崇陽縣水利局簽訂房屋買賣合同后,最終合法取得了其中瓦房占地84.6平方米的土地使用權(quán),雖然訟爭土地暫未辦理土地使用證,但并不會導致合同全部無效。姚書生在合法取得瓦房所有權(quán)的同時,正常使用瓦房南墻外一并購買并已交付的19.26平方米空地屬生活常理,且姚書生已實際使用多年,在使用過程中并沒有損害任何集體和第三人的利益,也沒有證據(jù)證明其所在的集體對于原告占有、使用訟爭土地表示過明確的反對。根據(jù)我國法律的相關(guān)規(guī)定,姚書生是否享有訟爭土地的使用權(quán),以及姚書生與崇陽縣水利局房屋買賣合同的效力問題,不影響姚書生對訟爭土地占有的成立。崇陽縣水利局與姚書生簽訂房屋買賣合同轉(zhuǎn)讓包括訟爭土地在內(nèi)的104.7平方米土地使用權(quán),系雙方真實意思的表示,且崇陽縣水利局實際已將瓦房及訟爭土地交付與姚書生,對不動產(chǎn)而言,雖然必須以登記為物權(quán)變動為必要條件,但在沒有進行不動產(chǎn)物權(quán)登記的情況下,買賣合同當事人之間轉(zhuǎn)移占有(交付)的行為足以表彰當事人就移轉(zhuǎn)所有權(quán)的內(nèi)心真意,這種交付屬于法律行為之一,理應(yīng)產(chǎn)生相應(yīng)的法律效果。故姚書生的占某某保護的訴訟請求應(yīng)依法予以維護。根據(jù)我國《物權(quán)法》關(guān)于占有的相關(guān)規(guī)定,占有人的權(quán)利包括請求返還原物、請求排除妨害或消除危險、請求賠償損害。停止侵占和恢復原狀不在占有人權(quán)利之內(nèi)。經(jīng)實地勘察,訟爭土地及周邊均為土坡,且訟爭土地為長10.7米、寬1.8米的狹長地帶,余某某、劉某某將包括訟爭土地在內(nèi)的整個土坡平整、澆筑水泥地平不但未侵害公共利益,還有利于小區(qū)全體居民的通行和生活方便,余某某、劉某某修建的圍墻腳亦不在本案訟爭土地范圍之內(nèi),故對于姚書生要求余某某、劉某某清除地平、圍墻腳的訴訟請求,不予支持。據(jù)此判決如下:一、本案訟爭土地以崇國用(2011)第(11)0505號土地使用權(quán)證載明的姚書生宗地圖3268.99-503.51地塊為界,與該地塊同寬10.7米,向南出1.8米,西端墻向南離水文站房屋7.23米,東端墻向南離水文站房屋7米,面積19.26平方米,原告姚書生享有占某某。被告余某某、劉某某停止對原告姚書生享有19.26平方米土地占某某的妨害;駁回原告的其他訴訟請求。案件受理費100元,由姚書生負擔。
二審中,當事人均未提供新證據(jù)。對當事人二審爭議的事實,本院認定如下:2011年7月1日,余某某、劉某某夫婦為甲方與乙方姚書生協(xié)商合作改建原有房屋事宜,達成協(xié)議內(nèi)容如下:一、合作建房的條件:1.乙方提供現(xiàn)有瓦房(南以墻邊為界)和偏房(南以墻為界)的地基,給甲方建房(西鄰胡煥文,東鄰甲方墻邊,北鄰甲方水溝)。乙方負責辦理瓦房土地使用證。2.甲方須還建給乙方三套(三室二廳)商品房(位置盡量在乙方原址),樓層是第三層、第四層、第五層(從西門嶺公路上算起)。3.在乙方提供地基的四至范圍內(nèi),甲方不得在其樓下做公共廁所。二、相鄰關(guān)系:1.甲方同意所建樓房與391號房(乙方所有)、水文站房屋保留現(xiàn)在的間隙和距離(見附圖二張)。2.甲方同意所建樓房的東南面(與391號房相鄰)從下至上不開門窗。四、其他事項:1.還建房的城建規(guī)劃、施工手續(xù)的審批由乙方提供土地使用證。交由甲方辦理。費用由甲方負擔,如有其它的稅費也由甲方負擔。2.甲方同意乙方現(xiàn)有瓦房東南角切去邊長70CM的三角形地基,使偏房墻成直線,供乙方使用。偏房屋在還建中的權(quán)屬糾紛由乙方出面調(diào)解解決。5.一樓樓梯間的空隙及與胡煥文墻之間的空隙,若甲方不用,優(yōu)先留乙方使用等。姚書生與余某某、劉某某夫婦合作改建原有房屋時所提供的現(xiàn)有瓦房系其于2006年1月19日與崇陽縣水利局簽訂《房屋買賣合同》時賣受所得。房屋買賣合同載明:乙方姚書生購買房屋坐落在平房東側(cè)(西側(cè)為胡煥文賣受),兩家以中間第三檔墻磚(18墻)邊為界,東至乙方房屋為鄰,寬10.8米,北面至水溝滴水,向南至水文站水溝邊,房屋南北長9.7米,共計104.76平方米。其中房屋長7.9米,寬10.8米,房屋占地面積為84.6平方米。房屋前隨墻出空地(水溝和專用通道占地)10.8米×1.8米,面積為19.44平方米。房屋前空地位置為:隨房屋直出1.8米與房屋同寬為10.8米,西端墻向南離水文站房屋7.23米,東端墻向南離水文站房屋7米(見姚書生購買崇陽縣水利局房屋基地宗地圖為3268.99-503.51)。一審法院認定的其他事實,本院予以認定。
本院認為,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十八條“依法取得的土地使用權(quán),可以依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,作價入股、合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)”的規(guī)定,余某某、劉某某夫婦與姚書生經(jīng)協(xié)商簽訂書面合作改建房屋協(xié)議時約定,各自以提供原有城鎮(zhèn)房屋及所屬的土地,用于合作改建開發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)營活動并非法律所禁止。因此,以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地,超過出讓合同約定動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費;滿二年未動工開發(fā)的,可以無償收回土地使用權(quán);但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解答》第18條的規(guī)定,享有土地使用權(quán)的一方以土地使用權(quán)作為投資與他人合作建房,簽訂的合作建房協(xié)議是土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的一種特殊形式,該合作形式除辦理合作建房審批手續(xù)外,還應(yīng)依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的,一般應(yīng)當認定合作建房協(xié)議無效,但雙方已實際履行了合作協(xié)議約定或者房屋已基本建成,又無其他違法行為的,可以認定合作建房協(xié)議有效,并責令當事人補辦土地使用權(quán)變更登記手續(xù)?,F(xiàn)當事人就合作改建房屋工程事宜均已完成并按協(xié)議約定享受了各自權(quán)利和履行了各自義務(wù)。據(jù)此,因合作建房各自所提供的原有房屋的土地使用權(quán)應(yīng)隨投資開發(fā)一方建成的房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)化即“地隨房走”。本案中,姚書生2006年1月19日與崇陽縣水利局簽訂《房屋買賣合同》時的房屋及宅基地寬10.8米,房屋南北長9.7米,共計104.76平方米,對房屋占地面積為84.6平方米房屋土地使用權(quán)辦理了登記手續(xù),但其房屋前隨墻空出地面積為19.44平方米(10.8米×1.8米),至今尚未辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十三條“依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯”的規(guī)定,使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)?!吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第二條規(guī)定“下列土地屬于全民所有即國家所有:(一)城市市區(qū)的土地;(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;(三)國家依法征收的土地?!币罁?jù)上述規(guī)定,姚書生依據(jù)合同約定取得19.44平方米空地的使用權(quán)的占用,故姚書生應(yīng)在土地使用的法定期限內(nèi),應(yīng)履行對該土地使用權(quán)的占用保護、管理和合理利用土地的義務(wù)。一審判決后爭議土地仍由姚書生實際占有,余某某、劉某某沒有繼續(xù)使用爭議土地的情形。
綜上所述,上訴人姚書生及上訴人余某某、劉某某的上訴請求均不能成立,應(yīng)予以駁回。一審法院判決認定事實清楚,適用法律正確。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費200元,由姚書生負擔100元,余某某、劉某某共同負擔100元。
本判決為終審判決。
審判長 何云澤 審判員 徐金美 審判員 孫 蘭
書記員:章婷
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